Цель исследования заключается в определении степени влияния событий, связанных с отделением Косово от Сербии на политику Российской Федерации в отношении Крыма.
Цель работы обусловила решение следующих задач:
1) рассмотреть и сопоставить особенности контекста и формы протекания обозначенных конфликтов, а также степень их интернационализации;
2) выявить основные сходства и различия обоих международных событий в различных аспектах;
3) определить место крымского и косовского конфликтов в международном дискурсе;
4) выявить и проанализировать общие и отличительные черты стратегий, избранных США и Россией в ходе соответствующих кризисов, в том числе, относительно обоснования своих действий в нарушение суверенитета других государств;
5) исследовать влияние результатов интервенции США с последующим отделением Косово на действия России в отношении Крыма;
6) выявить и определить новые тенденции, затрагивающие противоречие между принципами территориальной целостности, нерушимости государственных границ и невмешательства в суверенные дела, с одной стороны, и правом народов на самоопределение, с другой;
7) дать оценку дальнейшим перспективам развития концепции гуманитарной интервенции, с учётом имеющегося международного практического и теоретического опыта.
Объект исследования: конфликт в Косово и крымский кризис, приведшие, соответственно, к одностороннему провозглашению Республики Косово и Республики Крым и её дальнейшему присоединению к Российской Федерации.
Предмет исследования: политика Российской Федерации в отношении территориальной принадлежности Крыма в контексте одностороннего провозглашения независимости Косово.
Хронологические рамки исследования ограничиваются периодом с 1990 года, когда была принята новая Конституция Сербии, значительно урезавшая статус автономных краёв, с чем связывается начало латентной фазы косовского конфликта, и по начало третьей волны антироссийских санкций, введение которых более тесно связывается с интенсификацией военных действий на востоке Украины, нежели направлено на изменение российской политики в отношении Крыма, хотя и дополняет эти усилия.
Методологическую н теоретическую базу исследования работы составляют методы системного, исторического и сравнительного, а также институционального анализа.
Анализ и сопоставление правового измерения крымского и косовского кризисов, а также их последствий и оценки с точки зрения международного права, потребовал изучения соответствующей документации, а именно резолюций ООН, решений Международного суда ООН. В рамках институционального метода, был произведен анализ норм международного права в свете регулирования вопросов гуманитарной интервенции, а также когнитивных образов и представлений, создаваемых в процессе социальных коммуникаций.
Рассмотрение различных аспектов двух событий международной значимости позволили посредством диалектического метода проследить взаимовлияние имеющихся факторов на международный политический дискурс, рассмотреть в развитии позиции государств, их обоснование, взгляд различных акторов на ход произошедших событий, а также судить о степени поляризации артикулированных мнений в академическом и международном сообществах.
Кроме того, автор также прибегнул к методу экспертного опроса, что позволило восполнить бессистемность фактологии по исследуемой теме. Опрос проводился методом полуструктурированного интервью.
Характеристика использованной литературы. Инициатива впервые объективно рассмотреть и сопоставить конфликт в Косово и крымский кризис по понятным причинам (непризнание Косово Российской Федерацией, декларируемая приверженность Уставу ООН, и т.д.) принадлежит отечественным специалистам в области международного права. Анализ влияния событий косовского конфликта и присоединения Крыма на международное право, а также сравнительный анализ данных событий, так или иначе проводится либо в рамках этой науки, либо со ссылкой на конкретные правовые аспекты. Комплексные и актуальные исследования были проведены в России на базе МГУ, РЭУ им. Г. В. Плеханова, Пятигорского государственного университета, Крымского Юридического института (филиал Академии Генеральной Прокуратуры Российской Федерации). Среди российских авторов, которые впервые провели комплексные исследования, сопоставив Крым и Косово через призму международного права, и чьи наработки активно использовались в данной работе, особо важную роль имеют труды В.И. Томсинова, Е.А. Паращевиной и Е.М. Карасёвой , а также Ф.И. Валяровского и М.И. Цапко, А.П. Кошкина и В.В. ЧерданцеваТомсинов, В.А. «Крымское право», или Юридические основания воссоединения Крыма с Россией / В.А. Томсинов -М.: ИКД Зерцало-М, 2015. URL: http://tomsinov.com/russia_contemp/krymskoe_pravo.pdf (дата обращения: 23.10.2017.)
Кошкин, А.П., Черданцев В.В. Право на самоопределение в политических коллизиях современности: Крым и Косово / А.П. Кошкин, В.В. Черданцев // Вестник экономики, права и социологии. -2016. № 2. С. 273-278.
Валяровский Ф.И., Цапко М. И. К вопросу о международно-правовых основаниях провозглашения независимости Республики Крым / Ф.И. Валяровский, М.И. Цапко // Теория и практика общественного развития. -2017. № 2. С. 71-73.
Паращевина Е.А., Карасёва Е.М., Право наций на самоопределение на примере воссоединения Крыма и России / Паращевина Е.А., Карасёва Е.М. // Инновационная наука. -2016. № 4. C. 143-146.. Также в данной работе нашли отражение взгляды и аргументы, изложенные в магистерской диссертации Д. Литвиненко (Гарвардский университет), касающиеся правомерности присоединения Крыма к России, в которой автор также параллельно осуществил анализ степени историчности данного процесса с учётом имеющихся в мировой политике прецедентовD. Litvinenko, The Legal Aspects of Crimea's Independence Referendum of 2014 With the Subsequent Annexation of the Peninsula by Russia, Harvard Extension School, 2016 // https://dash.harvard.edu/bitstream/handle/1/33797389/LITVINENKO-DOCUMENT-2016.pdf?sequence=1 (дата обращения: 23.10.2017.). Это однако не означает, что зарубежные коллеги остались безразличны к данной проблематике, что подтверждает, например, коллективная монография под редакцией профессора Хельсинского университета Д. Саммерса, «Косово: прецедент или нет?», опубликованная ещё до начала событий на Украине и в Крыму и всецело посвященная правовым аспектам и последствиям событий в Косово; книга М. Милановича и М. Вуда, представляющая собой коллекцию эссе, пронизанных общей темой взаимодействия правовых и политических аспектов признания КосовоKosovo: A Precedent?: The Declaration of Independence, the Advisory Opinion and Implications for Statehood, Self-Determination and Minority Rights / J. Summers [et al.]. -Leiden, Netherlands: Koninklijke Brill Nv, 2011.
Milanovic, M., Wood, M. The Law and Politics of the Kosovo Advisory Opinion? / M. Milanovic, M. Wood -Oxford University Press, 2015.. На самом деле перспектива закрепления в международной практике такого феномена, как «косовский прецедент» побудила специалистов по всему миру к проведению полномасштабных исследований. Среди ещё не упомянутых: Бин Бин Джиа (Bing Bing Jia), Д.Х. Аллин (D.H. Allin), Р. Мюллерсон (R. Mьllerson), С. Макнамара (S. McNamara), К. Дж. Борген (C.J. Borgen). Не могло остаться безразличным к проблеме академическое сообщество Сербии: в этой связи, помимо множества отдельных научных статей, таких крупных исследователей, как М. Кмежич (M. Kmezic), Н. Самарджич (N. Samardzic), примечательна работа А.С. Трбович (A.C. Trbovich), рассмотревшей глобальные последствия конфликта в Косово в контексте дезинтеграционных процессов в ЮгославииTrbovich, A.S. A Legal Geography of Yugoslavia's Disintegration / A.S. Trbovich -Oxford University Press, 2008..
Всю совокупность полноценных исследований, к сожалению не столь многочисленных, дополняет большой массив научных статей и публикаций по интересующей нас теме, как отечественных авторов, так и иностранныхСм., например:
Filatova, I. The Kosovo precedent / I. Filatova// The Guardian, 23.02.08. URL: https://www.theguardian.com/commentisfree/2008/feb/23/thekosovoprecedent (дата обращения: 24.10.2017.)
См. также:
Паномарёва, Е.Г., Косовский прецедент / Е.Г. Паномарёва // Парламентская газета, 25.03.14. URL: https://www.pnp.ru/in-world/kosovskiy-precedent.html (дата обращения: 24.10.2017.)
Borgen, C.J. Is Kosovo a Precedent? Secession, Self-Determination and Conflict Resolution / C.J. Borgen // The Wilson Center, 07.07.11. URL: https://www.wilsoncenter.org/publication/350-kosovo-precedent-secession-self-determination-and-conflict-resolution (дата обращения: 24.10.2017.). Ценность для данного исследования представляют отдельные публикации и монографии, такие как интервью профессора Гамбургского университета Р. Меркеля, авторитетного швейцарского юриста М. Пэриша, позволяющие рассмотреть различные точки зрения и интерпретации данных событий в ходе их сравнительного анализаMerkel, V.R. Kьhle Ironie der Geschichte / Merkel, V.R. // Frankfurter Allgemeine Zeitung, 08.04.14. URL: http://www.faz.net/aktuell/feuilleton/debatten/die-krim-und-das-voelkerrecht-kuehle-ironie-der-geschichte-12884464.html (дата обращения: 23.10.2017.)
Parish, M. Kosovo and Crimea - what's the difference? / Parish, M. // TransConflict, 02.06.14. URL: http://www.transconflict.com/2014/06/kosovo-and-crimea-whats-the-difference-026/ (дата обращения: 23.10.2017.). Они, также концентрируются в основном на правовых и политических аспектах ситуации в Косово и в Крыму, сравнивая особенности этих событий, степень их совокупного влияния в рамках той или иной дисциплины, а также делая прогнозы на будущее. Проблема не обошла стороной и многих представителей ненаучного сообщества, в том числе журналистов, среди которых известная американско-британская журналистка и писательница, удостоенная Пулицировской премии за нехудожественную литературу, Энн ЭпплбаумApplebaum, A. The Consequences of Kosovo / A. Applebaum // The Washington Post, Opinion, 19.02.08 URL: http://www.washingtonpost.com/wp-dyn/content/article/2008/02/18/AR2008021801545.html (дата обращения: 23.10.2017.). Помимо всего прочего, материалы по выбранной теме изобилуют претендующими на научность публикациями, направленными на широкую аудиторию с целью разъяснения различий (или преемственности) двух политических событий и их значения для международных отношенийСм., например:
Linden-Retek, E., Brewer, E. Why Crimea is not Kosovo, and why it matters / E. Linden-Retek, E. Brewer / openDemocracy, 18.03.14. URL: https://www.opendemocracy.net/od-russia/paul-linden-retek-evan-brewer/Crimea-justified-kosovo-ruling-icj-2008-russia-putin (дата обращения: 23.10.2017.)
См. также:
Somin, I. Why the Kosovo “precedent” does not justify Russia's annexation of Crimea / I. Somin // The Washington Post, 24.03.14. URL: https://www.washingtonpost.com/news/volokh-conspiracy/wp/2014/03/24/crimea-kosovo-and-false-moral-equivalency/?utm_term=.506464459643 (дата обращения: 23.10.2017.). По вопросам, посвященным паровым аспектам присоединения Крыма, в том числе через призму событий, имевших место в Косово, как в России, так и за рубежом организуются многочисленные семинары и круглые столы, например, в таких крупных университетах, как Колумбийский, Австралийский национальный университетСм., например:
Kosovo and Crimea: the new instability of states / The Australian National University. Canberra, 13.08.14. URL: https://law.anu.edu.au/event/seminar/kosovo-and-crimea-new-instability-states (дата обращения: 23.10.2017.)
Kosovo as a (Non)Precedent: Regulating International Status in Southeastern Europe and the Caucasus / Harriman Institute, Columbia University, 24.10.07. // http://harriman.columbia.edu/event/kosovo-nonprecedent-regulating-international-status-southeastern-europe-and-caucasus (дата обращения: 23.10.2017.). В России подобные мероприятия проводятся на базе таких учреждений, как МГИМО, Фонд Горчакова в Москве, ДВФУ на Дальнем ВостокеСм., например:
Круглый стол: «Государственный переворот в Киеве 2014 года и воссоединение Крыма с Россией: международно-правовой ракурс» / Пресс-служба Постоянного Представительства Республики Крым при Президенте Российской Федерации, 23.03.18. URL: http://www.ppcrimea.ru/index.php/ru/novosti/508-kruglyj-stol-v-mgimo-gosudarstvennyj-perevorot-v-kieve-2014-goda-i-vossoedinenie-kryma-s-rossiej-mezhdunarodno-pravovoj-rakurs (дата обращения: 21.04.2018.)
См. также:
Andreyeva, D. The X Diplomatic Seminar ended with a meeting in the building of the State Council of the Republic of Crimea / D. Andreyeva // The Alexander Gorchakov Public Diplomacy Fund, 09.06.17. URL: https://gorchakovfund.ru/en/news/view/the-x-diplomatic-seminar-ended-with-a-meeting-in-the-building-of-the-state-council-of-the-republic-o/ (дата обращения: 23.10.2017.)
Круглый стол: «Крым в составе Российской Федерации: два года после исторического возвращения» / Ежедневные Новости Владивостока, 17.03.16. URL: https://novostivl.ru/msg/?id=21337&p=1 (дата обращения: 20.03.2018.).
Несмотря на то, что обоснование государством своих действий на международной арене исторически обусловленными процессами или же аргументация в рамках восстановления так называемой «исторической справедливости» представляются, с точки зрения политического торга, одними из самых слабых, события 2014 года спровоцировали новую волну интереса к исследованиям, документам и публикациям, основанным на исторической ретроспективеСм., например:
Юрко, Ю. История Крыма: чей на самом деле полуостров / Юрко, Ю. // Обозреватель, 19.03.2014. URL: https://www.obozrevatel.com/politics/93174-istoriya-kryima-chej-na-samom-dele-poluostrov.htm (дата обращения: 23.10.2017.)
ТАСС, История Крыма. Досье, 25.04.14. URL: http://tass.ru/info/1012331 (дата обращения: 23.10.2017.)
История Крыма: кому принадлежал полуостров / Free Crimea, 07.04.15. URL: http://freecrimea.com.ua/91943/2015/4/7/Istoriya_Kryma%3A_komu_prinadlezhal_poluostrov (дата обращения: 23.10.2017.). Ценность данных материалов состоит в их значимости для мирового общественного мнения, выражением которого, (одновременно выполняя функцию духовно-идеологического воспроизводства в обществе) они являются, оказывая влияние на восприятие международной реальности и дискурсивно изменяя её. Более того, ярко выраженный политический заказ некоторых публикаций из них позволяет более четко судить о намерениях и скрытых политических мотивах международных акторов, вовлеченных в описываемые события.
С другой стороны, о высокой степени озабоченности международного сообщества проблемами международного признания, права народов на самоопределение и размывания государственного суверенитета, говорят междисциплинарные изыскания, составляющие особую ценность для данной работы. Среди них - такие комплексные исследования, как аналитический доклад, выполненный совместно Б. Смитом и Д. Харари по заказу Палаты общин Соединенного Королевства, охватывающий, помимо международно-правовых аспектов, также экономическую и политическую составляющие крымского и косовского кризисов, статья Д. Балузьеха о правомерности использования силы со стороны Российской Федерации в ходе Крымского кризисаSmith, B., Harari, D. Ukraine Crimea and Russia, Research Paper 14/16 / Smith, B., Harari, D. // House of Commons Library. 17.03.14. URL: http://researchbriefings.parliament.uk/ResearchBriefing/Summary/RP14-16#fullreport (дата обращения: 23.10.2017.)
The Ukrainian Crisis- A Disputed Past and Present / Ramicone, A., Rocca, P.D., Gisser, S., Metzger, J., Goldstein, J., Chan, M., Urfirer, M., Moran, A., Ferry, J., Smith, W. -Harvard IOP, May 2014. URL: http://www.iop.harvard.edu/sites/default/files_new/research-policy-papers/NatsecUkraine2014.pdf (дата обращения: 23.10.2017.)
Balouziyeh, J. Russia's Annexation of Crimea: An Analysis under the Principles of Jus ad Bellum / Balouziyeh, J. // LexisNexis Legal Newsroom, 14.04.14. URL: https://www.lexisnexis.com/legalnewsroom/international-law/b/international-law-blog/archive/2014/04/14/russia-s-annexation-of-crimea-an-analysis-under-the-principles-of-jus-ad-bellum.aspx (дата обращения: 23.10.2017.). Исключительное значение для данной работы имеет аналитический обзор группы авторов Института политических исследований Гарвардского университета «Украинский кризис- споры о прошлом и настоящем»The Ukrainian Crisis- A Disputed Past and Present / Ramicone, A., Rocca, P.D., Gisser, S., Metzger, J., Goldstein, J., Chan, M., Urfirer, M., Moran, A., Ferry, J., Smith, W. -Harvard IOP, May 2014 URL: http://www.iop.harvard.edu/sites/default/files_new/research-policy-papers/NatsecUkraine2014.pdf (дата обращения: 23.10.2017.). Упомянутые работы позволяют посредством диалектического метода проследить влияние различных факторов на международный политический дискурс, рассмотреть в развитии позиции государств, их обоснование, взгляд различных авторов на ход произошедших событий, а также судить о степени поляризации артикулированных мнений в академическом и международном сообществах.