· Среднесрочные (конфликт, который длился на протяжении от полугода до года, в качестве примера можно привести ситуацию с хоккеистом архангельского «Водника», он был дисквалифицирован на срок 6 месяцев из-за того, что в матче против «Байкал-Энергии» игрок намерено забивал мячи в свои ворота. Таким образом, игроки в банди выступали против Федерации по хоккею с мячом России) URL: https://lenta.ru/news/2017/03/01/pivovarovdisqual/;
· Краткосрочные (конфликт, длящийся на протяжении до полугода).
По месту возникновения спортивные конфликты можно подразделить на:
· Внутренние
Что касается мелких внутренних конфликтов, сюда следует относить конфликты, которые происходят внутри национальных чемпионатов.
Так среди внутринациональный спортивные конфликты можно подразделить на следующие группы:
1) конфликты, возникающие между государственными органами и спортивными федерациями;
2) конфликты между спортивными организациями различного уровня;
3) конфликты между спортивной организацией и спортсменами;
4) конфликты между спортсменами.
Соответственно каждый спортивный конфликт не привязывается к одной конкретной группе, а может находится в нескольких плоскостях одновременно либо перетекать из одной категории в другую.
· Внешние. К внешним конфликтом следует относить конфликты, в которых участвуют спортивные субъекты различных государств, чаще всего внешние конфликты связаны с политическими, экономическими, этнографически-расовыми триггерами.
Внешние конфликты, связанные со сложившейся политической обстановкой.
«Спорт - вне политики!», к сожалению, за этим громким лозунгом, скрывается непреложная истина, которая гласит, что большинство крупных «внешних» спортивных конфликтов связаны как раз с политикой. Так, в качестве примера можно привести бойкоты Олимпийских игр 1976, 1980, 1984 гг. Так в 1976 г. африканские страны отказались участвовать Летних Олимпийских играх в Монреале из-за того, что ранее в Новой-Зеландии прошёл регбийный матч между сборными стран Новой-Зеландии и ЮАР URL: https://www.olympic.org/montreal-1976;. В 1980 г. более 50 стран отказались от участия в Летних Олимпийских играх в Москве, из-за ввода советских войск в Афганистан в 1979 г URL: https://www.olympic.org/moscow-1980;. На что СССР и ещё 13 стран отказались от участи в Летних Олимпийских играх, которые прошли в 1984 году в Лос-Анджелесе URL: https://www.olympic.org/los-angeles-1984;.
Внешние конфликты на экономической основе. В качестве примера можно привести Чемпионат мира по футболу 1950 года в Бразилии, в этом чемпионате приняло участие наименьшее число стран в истории - всего 13 стран. Одной из причин стал как раз экономический конфликт, так СССР, Венгрия и Чехословакия отказались от участи по причине необходимости восстановления разрушенного хозяйства, также отказалась принимать участие Турция (в том числе из-за стоимости перелёта в Южную Америку), а также отказалась принимать участие в турнире Индия тоже сославшись на финансовые проблемы (одной из причин стало утвержденное в 1948 году правило ФИФА, согласно которому футболистам запрещалось играть босиком). URL: https://ru.wikipedia.org/wiki/ Чемпионат_мира_по_футболу_1950;
Внешние конфликты могут на расовой основе. Наиболее ярким примером может служить ситуация, сложившаяся с Летними Олимпийскими играми 1936 года в Берлине, тогда из-за политики проводимой Германией, ущемляющей права евреев и афроамериканцев, многие страны отказались принимать участие в Олимпийских играх и организовали Народная Олимпиада, которая должна была пройти в Барселоне, но которой так и не суждено было завершиться в связи с гражданской войной в Испании URL: https://www.olympic.org/berlin-1936;.
В своей диссертации, автор, в том числе, уделяет внимание возможности использования ценностей спорта в создании взаимопонимания, терпимости и уважения человеческого достоинства, развития нравственных ценностей и социальной интеграции в качестве средства для установления мира между народами. Если нации смогут достичь этих качеств, то конфликт может быть сведен к минимуму, и глобальный мир может быть гарантирован. Влияние спорта на формирование характера и социальную сплоченность напрямую влияет на мирные отношения. Развитие эмоциональной пригодности, самооценки, необходимости признания, чувства принадлежности и чувств гнева, враждебности и агрессии - все это достигается за счет участия в спортивных соревнованиях. Спортивная среда, начинающаяся со спортсменов, тренеров, судей, зрителей и продавцов, должна изображать мир и действовать таким образом, чтобы мир мог преобладать. Для предотвращения конфликтов и достижения глобального мира спортивные чиновники, спортивные менеджеры и иные ответственные лица должны развивать способность обнаруживать конфликтующие ситуации между странами и разрабатывать стратегии в спорте для борьбы до того, как они начнут вспыхивать.
Кроме того, можно также разделить спортивные конфликты на виды спорта: командные и индивидуальные, а также по психологическим особенностям - межгрупповые, внутригрупповые; межличностные и внутриличностные спортивные конфликты.
Можно выделить причины возникновения спортивных конфликтов, так наиболее частыми причинами возникновения спортивных конфликтов являются: 1) распределение властных полномочий. В качестве примера можно привести ситуацию, которая сложилась в 2010 году между главным тренером ФК Локомотив Москва Ю.П. Сёминым и, в то время, Президентом ФК Локомотив Москва О.Ю. Смородской, тогда, после продолжительного конфликта, Юрий Павлович был вынужден покинуть пост главного тренера, заявив, что: «у Ольги Юрьевны конфликт с футболом» URL: https://www.sports.ru/football/74559348.html;.
2) Распределение материальных ресурсов. Так полузащитник ФК «Зенит» Игорь Денисов отказался выходить на матч очередного тура Чемпионата России против «Крыльев Советов», потребовав увеличения заработной платы. URL: http://www.sovsport.ru/gazeta/article-item/636133;
Подводя итоги данной главы, хотелось бы отметить, что, в настоящее время законодательство в сфере спорта представляет собой достаточно большое количество нормативных актов. Особое место среди таких нормативных актов занимает Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", в который, в 2017 году вступили в законную силу поправки, в частности появился целый подраздел, который регулирует рассмотрение спортивных споров в профессиональном спорте и спорте высших достижений.
При этом, хотя на законодательном уровне понятия спортивный конфликт и спортивный спор закреплены не были, следует отметить различия между двумя этими определениями. Как мы выяснили в данной главе - не всякий спортивный конфликт может быть спортивным спором, и при возможности необходимо предпринимать все усилия, чтобы разрешить спортивный конфликт, пока он не перерос в спортивный спор. Т.к. спортивные споры отнимают больше денежных и временных ресурсов у сторон, в то время, как в области спорта, вопрос «времени» стоит очень остро.
Спорт - это универсальный язык. Он обладает способностью преодолевать социальные и этнические различия, в результате чего его можно использовать в качестве инструмента содействия миру, символически на глобальном уровне и практически внутри общин. Как указывает Международная целевая группа ООН (2013 год), спорт может быть использован в качестве мощного инструмента предотвращения конфликтов, а также элемента для построения устойчивого глобального мира.
ГЛАВА II. ОРГАНЫ, РАЗРЕШАЮЩИЕ СПОРТИВНЫЕ СПОРЫ И ИХ ХАРАКТЕРИСТИКА
2.1 Досудебный порядок разрешения конфликтов в спорте
Спорт - это весьма специфическая отрасль, как с общественной, так и с правовой точки зрения и для того, чтобы разрешать те или иные спортивные конфликты, необходимо обладать познаниями в области спорта. В связи с этим, нежелательно дожидаться того момента когда спортивный конфликт перерастет в спортивны спор и стороны будут вынуждены обращаться для разрешения в уполномоченный юрисдикционный орган, а решать конфликт, пока он еще в зародыше и не успел разрастись.
К механизмам, позволяющим разрешить конфликт в спорте в досудебном порядке можно отнести:
1) Разрешение спортивного конфликта путем проведения переговорного процесса между сторонами конфликта, а также между представителями сторон конфликта.
2) Альтернативная процедура урегулирования споров с участником посредника (процедура медиации). Процедура медиации подразумевает привлечение независимого лица (медиатора) для содействия партнерских деловых отношений, а также для гармонизации социальных отношений Федеральный закон от 27.07.2010 N 193-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)";.
3) Разрешение конфликта при помощи обращения в юрисдикционный орган спортивной федерации.
Предотвращение конфликтов - это термин, используемый взаимозаменяемо с построением мира. Предотвращение конфликтов означает поддержание спокойствия. Самым великим атрибутом мира является справедливость. Там, где царит справедливость, царит мир. В большинстве ситуаций спорт, помимо его здоровья, обладает уникальными качествами, способствующими миру и разрешению конфликтов. Преимущества спорта прямо и косвенно связаны с миростроительством и предотвращением конфликтов. Эти характеристики начинаются с индивида и выходят за рамки этого сообществам, нации и всему миру. Ингредиенты, которые можно использовать в спорте для предотвращения конфликтов, - это справедливость и справедливость, честная игра, развитие людских ресурсов, социальное, экономическое и политическое расширение прав и возможностей. Правосудие и честная игра - это ингредиенты, которые можно использовать в спорте для предотвращения конфликтов. Это можно сделать, обратившись к источникам конфликтов в спортивных программах. Предотвращение конфликтов на глобальном уровне посредством спорта может быть достигнуто путем впитывания духа олимпийского идеала. Философия Пьера де Кубертена о триаде ума, тела и характера привела к концептуализации события, которое могло бы способствовать сотрудничеству, и это событие оказалось Олимпийскими играми, которые он намеревался укоренить в честной игре и ликвидации чрезмерного национализма. Это, по его мнению, может способствовать сотрудничеству между политическими границами на международном уровне.
В спорте справедливость и честная игра могут отображаться в различных ситуациях. Справедливая игра начинается с индивидуальных спортсменов. Это проявляется в том, как они подчиняются правилам и правилам игры, их отношении к своему коллеге и тому, как они обычно ведут себя на игровой площадке. Развитие спортивного характера заставляет спортсменов ненавидеть обман, заставляя их действовать справедливо и приемлемо.
Обязательный досудебный порядок при разрешении споров необходим для того, чтобы снять чрезмерную нагрузку на судебную систему Российской Федерации, сократить время (чрезвычайно важное в спорте) на рассмотрение спора в судебном порядке, а также для того, чтобы не допустить дальнейшую эскалацию конфликта.
Можно обратить внимание на тот факт, что стороны, которые при возникновении конфликта или спора пытаются решить его путем привлечения третьей, независимой стороны (медиатора), достигают потрясающих результатов, и видится целесообразным продолжать развивать данный институт и более активно применять его при разрешении конфликтов в сфере спорта.
Далее мы постараемся на примере показать, как институт медиации применялся в Национальной хоккейной лиги (NHL/НХЛ) и чем он смог быть полезен этой самой лиге.
Рассмотрим нашумевший спор Национальной хоккейной лиги 2012 года с Ассоциацией игроков НХЛ (NHLPA) URL: https://www.theguardian.com/sport/blog/2012/sep/17/nhl-lockout-2012-season-delayed. , спор касался подписания нового коллективного договора, а именно, условий этого самого договора. В ходе затянувшегося спора, НХЛ была вынуждена объявить «локаут» Локаут - вид промышленного конфликта со стороны работодателей, при котором рабочие не допускаются к рабочим местам, не получают свою заработную плату, но при этом не увольняются.
Экономика. Толковый словарь. М.: "ИНФРА", Издательство "Весь Мир". Дж. Блэк. Общая редакция: д.э.н. Осадчая И.М.. 2000., в результате которого, несколько месяцев не проводились игры и весь сезон был под угрозой отмены.
Каждая из сторон твёрдо стояла на своих требованиях, однако, дело сдвинулось с мёртвой точки после привлечения к делу медиатора Скота Л. Беккенбо.
После того как медиатор вступил в дело, он разделил стороны и начал «челночную дипломатию». С каждой из сторон он проводил переговоры (около 12 часов), чтобы выяснить по каким пунктам каждая из сторон готова договариваться и, возможно, пойти на уступки. Дополнительных 16 часов ему пришлось потратить, чтобы привести стороны к компромиссу по вопросу пенсий игроков.
Медиатору Беккенбо удалось привести стороны к такому решению, которое соответствовало интересам каждой стороны.
Но Национальная хоккейная лига - это не единственная профессиональная лига, которая воспользовалась услугами профессионального медиатора. Так, в 2011 году процедура медиации помогла Национальной футбольной лиги (НФЛ) при разрешении спора, который грозил перерасти в четырехмесячный локаут.