Для создания условий успешной реализации социально-правовой поддержки и защиты ребенка в школе в положениях должностной инструкции предусмотрена ответственность социального педагога:
. За неисполнение или ненадлежащее исполнение без уважительных причин устава и правил внутреннего трудового распорядка школы, законных распоряжений директора школы и иных локальных нормативных актов, должностных обязанностей, установленных настоящей инструкцией, в том числе за не использование прав, предоставленных настоящей инструкцией, повлекшее дезорганизацию образовательного процесса, социальный педагог несет дисциплинарную ответственность в порядке, определенном трудовым законодательством. За грубое нарушение трудовых обязанностей в качестве дисциплинарного наказания может быть применено увольнение.
. За применение, в том числе однократное, методов воспитания, связанных с физическим и/или психическим насилием над личностью обучающегося, социальный педагог может быть освобожден от занимаемой должности в соответствии с трудовым законодательством и Законом Российской Федерации «Об образовании». Увольнение за данный проступок не является мерой дисциплинарной ответственности.
. За нарушение правил пожарной безопасности, охраны труда, санитарно-гигиенических правил социальный педагог привлекается к административной ответственности в порядке и в случаях, предусмотренных административным законодательством.
. За виновное причинение школе или участникам образовательного процесса ущерба (в том числе морального) в связи с исполнением (неисполнением) своих должностных обязанностей, а также прав, предоставленных настоящей инструкцией, социальный педагог несет материальную ответственность в порядке и в пределах, установленных трудовым и(или) гражданским законодательством.
Современная школа строит свою деятельность, опираясь на права и свободы человека и гражданина, закрепленные в международных правовых документах, к которым присоединилась и Россия. Вот почему так часто приходится слышать выражение “Права человека”. Сочетание “Школа - правовое пространство” предполагает в деятельности школы акцент на уважение прав и свобод личности, на защиту ее интересов. Именно школа должна дать ученику необходимый для его социализации опыт “улаживать существующие конфликты, смягчать напряженность, устанавливать “правила игры”, позволяющие обществу функционировать, несмотря на противоречивые интересы и потребности людей”. (Е. Лентовска)
ГОУ № 1832 стало одним из первых образовательных учреждений в Москве, где в целях усиления гарантий защиты прав и достоинств участников образовательного процесса, восстановления нарушенных прав была введено учреждение омбудсмена.
Учреждение омбудсмена - коллегиальный орган, деятельность которого направлена на защиту и восстановление прав и достоинства участников образовательного процесса. Учреждение омбудсмена в школе помогает решать следующие задачи:
· улаживать возникший конфликт;
· смягчать напряженность;
· контролировать соблюдение прав, обязанностей, свобод всех участников образовательного процесса;
· способствовать совершенствованию правил школьной жизни; правовому просвещению;
· проявлять инициативу реформаторства в процессе гуманизации образования.
Деятельность омбудсмена строится в соответствии с принципами независимости, доступности, сотрудничества, отчетности. Правовую основу деятельности омбудсмена составляют международные акты по правам человека, Конституция РФ, Закон об образовании, Закон об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации, Устав школы, Правила школьной жизни, Положение об омбудсмене, разработанное ГОУ №1832, которое действует на территории школы и распространяется на всех участников образовательного процесса. В своей деятельности омбудсмен руководствуется также законами и иными актами РФ.
Каким образом участники образовательного процесса подошли к организации учреждения омбудсмена в ГОУ № 1832?
Учреждение омбудсмена - коллегиальный орган (триумвират), состоящий из учителя, учащегося, которые пользуются доверием и авторитетом в школе, и студента юридического ВУЗа. Все члены учреждения избираются. Избрание учителя и учащегося осуществляется на школьных выборах. Выборы осуществляются по мажоритарной избирательной системе абсолютного большинства (2/3 от общего числа избирателей, внесенных в списки ). Избрание студента-юриста осуществляется на школьных выборах.
Выборы проводятся на основе предложенной программы защиты прав и достоинства участников образовательного процесса по системе абсолютного большинства принимающего программу (2/3 от общего числа избирателей, внесенных в список).
В случае необходимости проводится второй тур выборов, в которых участвуют два кандидата, набравшие наибольшее число голосов. (1/2 +1 принявших участие в голосовании). Итоги выборов подлежат официальному опубликованию не позднее трех дней с момента проведения выборов. В течение трех дней со дня официального опубликования результатов выборов избранный кандидат вступает в должность и действует до дня вступления в должность вновь избранного члена учреждения омбудсмена.
Состав учреждения омбудсмена избирается сроком на два года. Все участники института могут быть выбраны на должность не более двух сроков подряд. Члены триумвирата омбудсмена освобождаются от должности в случаях:
1. истечения срока полномочий;
2. по собственному желанию.
Омбудсмен действует в пределах компетенции, установленной Положением, и в рамках образовательного процесса. Не принимает административных решений, отнесенных к образовательным и компетенции должностного лица.
Уполномоченный рассматривает жалобы на нарушение прав, установленных Уставом или иначе зафиксированных учебным заведением, а также факты ущемления достоинства участников образовательного процесса. Приоритетным в деятельности омбудсмена является защита прав несовершеннолетних участников образовательного процесса. Жалоба в учреждение омбудсмена может быть подана как в письменной, так и в устной форме и должна содержать изложение существа решений или действий (бездействие), нарушающих или нарушивших, по мнению заявителя, его права и свободы. Жалоба должна быть подана в течение двух недель с момента факта нарушения или ущемления достоинства или с того момента, когда заявителю стало известно о нарушении. Жалоба, помимо личной, может быть общественной или подана третьим лицом при условии согласия на это лица, права и достоинства которого, по мнению заявителя, были ущемлены.
Омбудсмен вправе заняться проблемой по собственной инициативе при наличии информации о грубых нарушениях прав участников образовательного процесса либо лиц, не способных самостоятельно отстаивать свои интересы.
Получив жалобу, омбудсмен имеет право:
· разъяснить заявителю средства и меры, которые тот вправе использовать для защиты своих прав и достоинств,
· отказать в принятии жалобы к рассмотрению.
О принятом решении омбудсмен в недельный срок уведомляет заявителя. В случае начала рассмотрения жалобы омбудсмен информирует также лицо, решения или действия (бездействие) которого обжалуется. Отказ в принятии жалобы к рассмотрению должен быть мотивирован. Приступив к рассмотрению жалобы, омбудсмен вправе обратиться к любому из участников образовательного процесса за содействием в проведении проверки обстоятельств, подлежащих выяснению.
В проверке не может участвовать лицо, решения или действия (бездействие) которого обжалуется. При проведении проверки омбудсмен вправе:
1. беспрепятственно посещать любые уроки, родительские собрания, заседания Совета школы, педагогические Советы и совещания при директоре;
2. получать объяснения по вопросам, подлежащим выяснению от всех участников образовательного процесса;
3. запрашивать и получать от администрации школы документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы;
4. проводить самостоятельно или совместно с другими школьными органами и директором школы проверку деятельности участников образовательного процесса, относительно которых омбудсмен располагает информацией о грубых нарушениях прав участников образовательного процесса или унижения их достоинства;
5. по вопросам своей деятельности омбудсмен пользуется правом безотлагательного приема руководителями или другими должностными лицами школы.
Омбудсмен не вправе разглашать ставшие ему известными в процессе выяснения сведения без согласия заявителя. При рассмотрении жалобы омбудсмен обязан предоставить лицу, чьи решения или действия (бездействие) обжалуются, возможность дать свои объяснения по любым вопросам, подлежащим выяснению в процессе проверки, а также мотивировать свою позицию в целом.
В случае установления нарушения прав учреждение омбудсмена (триумвират) принимает следующие меры:
· содействует разрешению конфликта путем конфиденциальной согласительной процедуры;
· вносит письменные рекомендации, обращенные к сторонам конфликта, предлагающие меры для его решения.
· в случае недостижения соглашения или отказа одной из сторон принять рекомендации омбудсмена решение может быть доведено через средства информации до сведения всех участников образовательного процесса.
Если по результатам рассмотрения жалобы омбудсмен приходит к выводу о грубом нарушении прав либо унижении достоинств участников образовательного процесса, он вправе ставить перед директором школы вопрос о привлечении к дисциплинарной или административной ответственности.
Члены учреждения омбудсмена вправе обратиться к педагогическому (школьному) Совету с предложением о создании комиссии по расследованию фактов нарушения прав и свобод участников образовательного процесса, а также участвовать в работе указанной комиссии.
По результатам изучения и обобщения информации о нарушениях прав либо унижении достоинств участников образовательного процесса омбудсмен вправе представлять Совету школы, педагогическому Совету и администрации школы свои мнения, оценки и предложения, как общего характера, так и по конкретным вопросам, затрагивающим права и достоинства.
Участники образовательного процесса, получившие заключение омбудсмена, содержащее его рекомендации, обязаны в месячный срок рассмотреть их и о принятых мерах в письменной форме сообщить омбудсмену.
Омбудсмен вправе обращаться с предложениями об изменении и дополнении правил школьной жизни, настоящего Положения, Устава школы. Выходить с инициативными рекомендациями по совершенствованию и гуманизации учебно-воспитательного процесса.
По окончании календарного года учреждение омбудсмена направляет доклад о своей деятельности педагогическому Совету и Совету школы. По отдельным вопросам соблюдения прав и свобод участников образовательного процесса учреждение омбудсмена может направлять на педагогический Совет (Совет школы) специальные доклады. Доклады учреждения омбудсмена подлежат обязательному официальному опубликованию в школьной газете.
Должностные лица школы не вправе вмешиваться в деятельность учреждения омбудсмена с целью повлиять на его решения в интересах отдельного лица, а равно воспрепятствовать деятельности омбудсмена.
В целях успешной реализации социально-правовой поддержки своих учеников, на базе ГОУ №1832 был разработан проект учебно-воспитательного комплекса.
Положение об Уполномоченном по правам участников образовательного процесса определяет цели, компетенцию, а также основные формы деятельности Уполномоченного по правам участников образовательного процесса в рамках УВК № 1832.
Согласно Положению об Уполномоченном по правам участников образовательного процесса участниками образовательного процесса являются ученики, их родители, учителя и воспитатели УВК №1832. Уполномоченный УВК №1832 по правам участников образовательного процесса (далее Уполномоченный) назначается решением Совета школы в целях усиления гарантий защиты прав и достоинства участников образовательного процесса и восстановления нарушенных прав. Уполномоченный способствует совершенствованию Правил школьной жизни и правовому просвещению.
Деятельность Уполномоченного не отменяет и не влечет пересмотра компетенции иных школьных органов. Уполномоченный при осуществлении своей компетенции независим и не подотчетен каким-либо школьным органам и должностным лицам.
В своей деятельности Уполномоченный руководствуется Правилами школьной жизни и собственной совестью.
При вступлении в должность Уполномоченный приносит присягу: “Я клянусь защищать права и достоинство учащихся, родителей и учителей УВК №1832, исполнять свои обязанности добросовестно, быть беспристрастным и руководствоваться только Правилами школьной жизни и голосом совести”.
Присяга приносится на общешкольном собрании.
Уполномоченный назначается на срок 2 года, считая со дня принесения присяги. Переизбрание на следующий срок Совета школы не влечет прекращения полномочий Уполномоченного.
Уполномоченный действует в пределах компетенции, установленной настоящим положением и в рамках образовательного процесса. Уполномоченный не принимает административных решений, отнесенных к образовательному процессу и компетенции должностного лица.
Уполномоченный рассматривает жалобы только участников образовательного процесса УВК №1832. Жалоба может быть подана также третьими лицами при условии согласия на это лица, права и достоинства которого, по мнению заявителя, были ущемлены. Уполномоченный рассматривает жалобы на нарушение прав, установленных Правилами школьной жизни, а также ущемление достоинства участников образовательного процесса.
Приоритетным в деятельности Уполномоченного является защита прав несовершеннолетних участников образовательного процесса.
Уполномоченный занимается разрешением жалобы, если считает, что его усилия могут привести к разрешению конфликта. Уполномоченный вправе заняться проблемой по собственной инициативе при наличии информации о грубых нарушениях прав участников образовательного процесса либо лиц, не способных самостоятельно отстаивать свои интересы.
При выяснении вопроса Уполномоченный вправе: беспрепятственно посещать любые уроки, родительские собрания, заседания Совета школы, педагогические советы и совещания при директоре; получать объяснения по вопросам, подлежащим выяснению от всех участников образовательного процесса; проводить самостоятельно или совместно с другими школьными органами и директором школы проверку деятельности участников образовательного процесса, относительно которых Уполномоченный располагает информацией о грубых нарушениях прав участников образовательного процесса или унижения их достоинства.
Уполномоченный не вправе разглашать ставшие ему известными в процессе выяснения сведения без согласия заявителя.
Если по результатам рассмотрения жалобы Уполномоченный приходит к выводу о грубом нарушении Правил школьной жизни либо унижении достоинства других участников образовательного процесса, он вправе ставить перед директором школы вопрос о привлечении к дисциплинарной или административной ответственности.
В случаях систематических нарушений прав участников образовательного процесса или унижения их достоинства Уполномоченный вправе выступить с устным докладом на заседании Совета школы. Ежегодные доклады Уполномоченного публикуются в школьной газете.
В рамках реализации социально-правовой поддержки и защиты детей администрация школы № 1832 оказывает Уполномоченному всемерное содействие, предоставляет запрошенные материалы и документы, иные сведения, необходимые ему для осуществления деятельности и понимания мотивов принятых решений.