Вина <ФИО1> подтверждается письменными материалами дела, исследованными в судебном заседании.
Обстоятельствами, смягчающим административную ответственность суд признает признание своей вины, наличие малолетнего ребенка.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.
При назначении наказания судья учитывал характер административного правонарушения, степень общественной опасности правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Судом установлено, что <ФИО1> не относится к числу лиц, перечисленных в ч. 3 ст. 3.13 КоАП РФ, которым не может быть назначено наказание в виде обязательных работ.
Мировой судья постановил: признать <ФИО1> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов[Постановление Мирового судьи судебного участка № 8 Свердловского района г. Перми от 14.12.2016 по делу № 5- 896/8-2016].
3) Уголовная ответственность предусмотрена частью 1 ст. 157 УК РФ за злостное уклонение родителей от уплаты алиментов3
Для возбуждения уголовного дела необходимо предварительно привлечь должника к административной ответственности. Должник по алиментам считается подвергнутым административному наказанию в течение 1 года с даты окончания исполнения постановления о назначении этого наказания. Если должник в этот период повторно перестает платить алименты, может быть возбуждено уголовное дело по ст. 157 УК РФ [Уголовный кодекс РФ, ст. 157].
Таблица 3 Уголовные дела по ст. 157 УК РФ
|
Год |
Количество |
|
|
2016 |
12 |
|
|
2017 |
29 |
|
|
2018 |
25 |
Проведя анализ судебной практики на судебном участке №8 Свердловского судебного района города Перми были получены следующие результаты: приведенные данные позволяют сделать вывод о том, что количество уголовных дел по ст. 157 УК РФ в сравнении с 2017 годом значительно не уменьшилось и несовершеннолетние дети все так же остаются без помощи родителей, так как их мама или папа продолжаются уклонятся от уплаты алиментов.
«В обобщении, проведенном Пермским краевым судом, из 1 264 дел, рассмотренных в 2017 г., наибольшее количество составили дела о лишении родительских прав вследствие уклонения от выполнения обязанностей родителей - 1 037 дел (82 %), при злостном уклонении от уплаты алиментов - 148 дел (11,7 %) и иные» [Шершень Т.В,2018б]
Рассмотрим приговор Мирового судьи судебного участка № 8 Свердловского судебного района города Перми о привлечении к уголовной ответственности по статье 157 УК РФ.
<ФИО1> злостно уклонился от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей при следующих обстоятельствах.
<ФИО1>на основании судебного приказа, выданного мировым судьей обязан выплачивать алименты в пользу <ФИО2> на содержание детей: 28.09.1998 года рождения, 14.03.2001 года рождения алименты в размере 1/3 части всех видов заработка или иного дохода ежемесячно, начиная с 20.07.2009 года и до совершеннолетия сына. С 28.09.2016 года производить взыскание алиментов в пользу <ФИО2> с <ФИО1>, в размере ј части всех видов заработка или иного дохода ежемесячно на содержание сына, 14.03.2001 года рождения.
Постановлением, вынесенным мировым судьей судебного участка № 8 Свердловского судебного района г. Перми по делу об административном правонарушении № 5-726/8-2016 от 07.10.2016 года, вступившим в законную силу 18.10.2016 года <ФИО1>. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде 40 часов обязательных работ.
После чего, <ФИО1> в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ, являясь лицом подвергнутым административному наказанию за неуплату родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетних детей, должных выводов для себя не сделал и вновь совершил аналогичное деяние, а именно: начиная с 01.11.2016 по 18.01.2017, проживая по адресу: г. Пермь, ул. <АДРЕС>, д. 12, кв. 21 умышленно, без уважительных причин, в нарушение решения суда, не выплачивал средства на содержание несовершеннолетнего сына, 14.03.2001 года рождения. Являясь трудоспособным, и имея реальную возможность выплачивать алименты, <ФИО1>умышленно уклонялся от уплаты алиментов, добровольно материальной и иной помощи на содержание сына не оказывал, в ГКУ «Центр занятости населения» по поводу трудоустройства не обращался, на учет не вставал. Будучи официально трудоустроенным и получая за свой труд заработную плату в размере, судебному приставу-исполнителю о месте трудоустройства в установленные сроки не сообщил, тем самым нарушил ст. 111 Семейного кодекса РФ, алименты с данного дохода не выплачивал.
Тем самым, <ФИО1>неоднократно не уплатил без уважительных причин в нарушение решения суда средства на содержание несовершеннолетнего сына, 14.03.2001 года рождения имеет непогашенную задолженность по уплате алиментов на содержание несовершеннолетнего сына за период с 01.11.2016 по 18.01.2017 в размере 1342,67 рублей. Общая сумма задолженности составляет 355531,33 рублей.
Действия подсудимого, суд квалифицирует по ч. 1 ст. 157 Уголовного кодекса Российской Федерации как неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда средств на содержание несовершеннолетних детей, если это деяние совершено неоднократно.
Смягчающими наказание обстоятельствами суд признает раскаяние в содеянном и полное признание своей вины.
Обстоятельств, отягчающих наказание, судом не установлено.Судом так же принимаются во внимание сведения о личности подсудимого, который не судим, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, на учете у врача-нарколога и врача психиатра не состоит.
При назначении вида, размера наказания суд, учитывая обстоятельства преступного деяния, характер, степень общественной опасности совершенного им преступления, относящегося к категории небольшой тяжести, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, данные о личности подсудимого, его семейное, материальное положение, состояние здоровья, влияние назначенного наказания на условия жизни его семьи, а так же осуществление ухода за престарелой матерью, которая не может обходиться без посторонней помощи, считает, что наказание следует назначить в виде исправительных работ.
Руководствуясь ст. 307-309, 316, УПК Российской Федерации, суд приговорил: <ФИО1> признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 Уголовного кодекса Российской Федерации, и назначить ему наказание в виде исправительных работ на срок шесть месяцев с удержанием 5 (пяти) процентов заработка в доход государства[Приговор Мирового судьи судебного участка № 8 Свердловского района г. Перми от 13.03.2017 по делу № 1- 13/8-2017].
Рассмотрим статистические данные, предоставленные судебными приставами-исполнителями по Пермскому краю, исполняющими исполнительные производства о взыскании алиментов, так за 2016 год составлено 1 827 административных протоколов по ст. 5.35.1 КоАП РФ, из них в рамках исполнительных производств с суммой задолженности более 500 тыс. руб. - 1 199.Таким образом, почти 1900 родителей должников не выплачивают алименты или выплачивают их, но в неполном объеме из которых почти 1200 должников по алиментам имеют сумму задолженности перед своими детьми в размере более 500 тыс. руб.[Данные ФССП России].
Исходя из этих данных следует вывод, что такой ситуациине должно быть и ее нужно урегулировать на законодательном уровне для большинстванесовершеннолетних детей, алиментные платежи играют значительную роль для обеспечения достойного уровня жизни.
2.2 Участие в дополнительных расходах
Анализируя судебную практику по вопросу взыскания алиментов, можно отметитьмаленький размер алиментов, которых не хватает на обеспечение ребенка.В свою очередь, семейным законодательством РФ предусмотрено такое понятие, как дополнительные расходы на детей.
Помимо обязанности по уплате алиментов на содержание детей при наличии исключительных обстоятельств каждый из родителей может быть привлечен к участию в несении дополнительных расходов, вызванных этими обстоятельствами.К таким исключительным обстоятельствам относятся:тяжелая болезнь ребенка, увечье, потребность в постороннем уходе и т.д., с которыми связаны затраты на длительное или постоянное лечение, протезирование, операции, протезирование, средства передвижения для инвалидов, обучение больного ребенка, посторонний уход и т.д.[п. 1 ст. 86 СК РФ].Таким образом, законодатель определил перечень обстоятельств, по которым взыскание дополнительных расходов возможно.
Из анализа судебной практики выявлено, что родитель обращается в суд о взыскании дополнительных расходов в случае, если не хватает денежных средств, уплачиваемых другим родителем в рамках алиментного обязательства. Например, судами рассматривается большое количество дел по вопросу взыскания дополнительных расходов на пропитание, одежду, образование, кружки, секции, приобретение лекарств и витаминов для профилактики и лечения, часто встречающихся простудных и вирусных заболеваний и многое другое.
При рассмотрении дел о взыскании дополнительных расходов судами разъяснено, что под исключительностью обстоятельств понимается в совокупности:
- чрезвычайность, непредвиденность
- потребность в расходах, дополнительных к тем алиментам, которые уже взыскиваются на содержание детей
Так, приобретение продуктов пропитания, одежды, лекарств и витаминов для профилактики и лечения, часто встречающихся простудных и вирусных заболеваний, относится к текущим затратам, как и образование, кружки, секции. Такие расходы нельзя признать вызванными исключительными обстоятельствами.
«Соглашение об участии в несении дополнительных расходов на детей заключается между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению»[ст. 99, п. 1 ст. 100 СК РФ].
«Такое соглашение имеет силу исполнительного документа, и, если родитель не желает уплачивать дополнительные расходы добровольно по нотариальному соглашению, они могут быть взысканы принудительно через службу судебных приставов»[п. 3 ч. 1 ст. 12, ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»].
Если между родителями не было достигнуто соглашения по уплате дополнительных расходов на содержание детей, то эти расходы будут взыскиваются в судебном порядке.
При рассмотрении вопроса взыскания дополнительных расходов суд, исходя из материального или семейного положения, определяет порядок участия родителя в несении дополнительных расходов в твердой денежной сумме ежемесячно или единовременно.
При рассмотрении вышеуказанного вопроса суд учитывает материальное положение сторон, наличие на иждивении у ответчика других несовершеннолетних детей.
Следует также обратить внимание на то, что обстоятельства могут измениться. Например, если дополнительные расходы на содержание ребенка увеличились или уменьшились, то необходимо обратиться в суд с иском об уменьшении или увеличении дополнительных расходов. Кроме того, обратиться в суд можно и в случае, если материальное положение одного из родителей ухудшилось, но по уважительным причинам.
Например, если родитель, который обязан оплачивать дополнительные расходы, является трудоспособным, имеет возможность улучшить свое материальное положение с целью повышения уровня содержания своего ребенка, то суд в удовлетворении исковых требований о снижении дополнительных расходов на ребенка откажет.
Обратимся к судебной практике погражданским дел о взыскании дополнительных расходов, рассмотрим некоторые примеры:
Истец обратилась с иском к ответчику о взыскании дополнительных расходов по воспитанию несовершеннолетнего сына, мотивируя тем, что проживает с детьми в г. Воркута, тяжелые климатические условия влияют негативно на здоровье ребенка. За счет истицы были проведены несовершеннолетнему сыну: санация полости рта с анестезией, медицинские и лабораторные исследования, поездка на поезде в санаторий г. Саки. Просит взыскать с ответчика дополнительные расходы по воспитанию несовершеннолетнего в порядке ст. 86 Семейного кодекса РФ.
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.
Из материалов дела установлено, что родителями несовершеннолетнего являются истица и ответчик, что подтверждается копией свидетельства о рождении ребенка. Брак между истицей и ответчиком расторгнут, на основании решения мирового судьи судебного участка № 42 Свердловского судебного района г. Перми от 09.12.2008 года.