Рис.2. Виды алиментных обязательств
Таким образом следует сделать вывод о том, что под алиментным обязательством понимается правоотношение, возникшее из соглашения сторон или решения суда, в силу которого одни члены семьи обязаны предоставлять содержание другим ее членам, а последние вправе его требовать.
Алиментные обязательстваобладают признаками, такими как:обязанности личного характера,носят безвозмездный характер, действуют определенный промежуток времени,имеют определённое назначение иоснование возникновения.
Круг лиц, имеющих право на алименты, лиц, обязанных их уплачивать, размер и сроки выплаты алиментов, порядок их индексации и другие отношения, связанные с установлением и исполнением алиментных обязательств, регулируются Семейным кодексом Российской Федерации.
Учет материального и семейного положения как плательщика, так и получателя алиментов являются основным фактором при определении размераалиментов судом.
Глава 2. Особенности алиментных обязательств родителей
2.1 Обязательства родителей по содержанию несовершеннолетних детей
Основываясь на ст.60 Семейного кодекса РФ «ребенок имеет имущественные права, что включают в себя суммы, причитающиеся ребенку в качестве пенсий, пособий в том числе и алиментов. Эти суммы поступают в распоряжение родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, воспитание и образование ребенка» [Семейный кодекс РФ, ст. 60].
Статьей 80 Семейного кодекса РФпредусмотрено обязательство родителейпо содержанию своих несовершеннолетних детей, «если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей, то есть алименты взыскиваются с родителей в судебном порядке»[Семейный кодекс РФ, ст. 80].
«С заявлением о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка вправе обратиться в суд: один из родителей ребенка; опекун (попечитель) ребенка; приемные родители; усыновитель, если усыновление произведено одним лицом при сохранении личных неимущественных и имущественных прав и обязанностей ребенка с другим родителем ;организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выполняющая обязанности опекуна или попечителя» [Постановление Пленума ВС № 56].
По мнению автора статьи Шиловской А.Л«негативные последствия уклонения родителей от исполнения своих алиментных обязательств не ограничиваются рамками распавшихся семей с несовершеннолетними детьми, а имеют общегосударственный масштаб, так как отсутствие у значительной части подрастающего поколения средств, необходимых для физического, интеллектуального, нравственного развития, отрицательно сказывается на экономическом и духовном потенциале государства и общества»[Шиловская,2017].
Неисполнение алиментных обязательств законодательством установлены различные меры ответственности, онизависят от степени тяжести правонарушения. Законодательством предусмотрено три вида ответственности при неисполнении плательщиком своих обязанностей по выплате алиментов: гражданско-правовая, административная и уголовная.
Перейдем к рассмотрению данных видов ответственности:
1) Гражданско-правовой ответственностью предусмотрены следующие меры, которые подразделяются на меры, предусмотренные семейным законодательством РФ это, могут быть неустойка и убытки, подлежащие взысканию при несвоевременной уплате алиментов.
«При образовании задолженности у лица, обязанного уплачивать алименты по соглашению об уплате алиментов лицо, несет ответственность в порядке, предусмотренном этим соглашением.При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки» [СК РФ, ст. 115].
В прошлой редакции Семейного кодекса от 29.12.2017 должник по алиментам должен был уплачивать неустойку в размере одной второй процента, следовательно, в действующей редакции от 03.08.2018 размер по выплате неустойки снизили. Данное изменение могло отразиться негативными последствиями в том плане, что снизилась ответственность по уплате алиментов вовремя так как сумма за уплату неустойки стала меньше, но, например для тех лиц, кто исправно уплачивал алименты, но по каким-либо обстоятельствам лишился работы и теперь не может уплачивать алиментывовремя из его образовавшейся задолженности сумма уплаты неустойки станет меньше в сравнении с предыдущей редакцией по нашему мнению к данным лицам нужно применять ответственность за несвоевременную уплату из данной редакции ведь они исправно платили, но в связи с образовавшейся ситуацией не могут уплачивать вовремя.
Так же законодатель внес следующие изменения в действующей редакции 03.08.2018, например в статье 114 теперь можно не только освободить от уплаты задолженности по алиментам, но и задолженности по уплате неустойки за несвоевременную уплату алиментов в ст. 115 п.2 Семейного кодекса о том, что размер неустойки за несвоевременную уплату алиментов может быть уменьшен судом.
По нашему мнению, данное внесение изменения в статье является правильным так как у плательщика алиментов должны быть свои права и если он не согласен с размером неустойки и его позиция является верной, то суд должен уменьшить сумму по уплате неустойки.
Рассмотрим гражданское дело об освобождении от уплаты задолженности по алиментам.
Истец обратился в суд с иском к ответчику об освобождении от уплаты задолженности по алиментам, взыскиваемых с него по решению мирового судьи судебного участка № 3 Дзержинского района г. Перми от 28.12.2012 года в пользу ответчика на содержание дочери 06.11.2012 года рождения. Истец обосновывает свои требования тем, что в период времени, то есть с момента вступления решения мирового судьи судебного участка № 3 Дзержинского района г. Перми (Дело № 2-1557-12) до 25.07.2014 года, истец проживал совместно с ответчицей и несовершеннолетней дочерью, которые находились на полном его обеспечении.
С 25 июля 2014 года по 25.02.2015 года дочь проживала совместно с истцом и находилась на его иждивении, в силу чего в указанный период он не обязан был уплачивать алименты на этого же ребенка. На сегодняшний момент истец официально не трудоустроен и состоит на учете в ЦЗН в качестве безработного с 16 июля 2015 года, в связи с чем погашать образовавшуюся задолженность по алиментам в размере 226884,95 руб. у истца не имеется возможности.
Согласно пункту 2 статьи 114 Семейного кодекса РФ суд вправе по иску лица, обязанного уплачивать алименты, освободить его полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам, если установит, что неуплата алиментов имела место в связи с болезнью этого лица или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам.
В судебном заседании установлено, что стороны состояли в зарегистрированном браке и являются родителями дочери06.11.2012 года рождения, решением мирового судьи судебного участка № 3 Дзержинского района г. Перми от 28.12.2012 года (Дело № 2-1557-12) с истца в пользу ответчика на содержание несовершеннолетней дочери взыскиваются алименты в размере ј части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно начиная с 28.11.2012 года до совершеннолетия ребенка. Согласно постановлению судебного пристава исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Перми о расчете задолженности по алиментам от 23.03.2016 года (исполнительное производство № 54742/15/59007-ИП) задолженность с 15.06.2013г. по 23.03.2016г. составляет 226884,95 руб.
19 сентября 2014 года между истцом и ответчиком заключено нотариальное соглашение о том, что ответчица дает свое согласие на проживание дочери с её отцом с постановкой последней на постоянный регистрационный учет.
Из справки № 1139 от 05.04.2016 года, выданной ГКУ «Центр занятости населения города Перми Пермского края» (Мотовилихинский отдел) следует, что истец состоит на учете в качестве безработного с 16 июля 2015 года по настоящее время (на дату выдачи справки). Согласно последней записи трудовой книжки (серия АТ-VIII № 6611686) № 19 был уволен по сокращению численности штата сотрудников из ФГУП «ГОЗНАК» 29.05.2015 года (приказ от 29.05.2015г. № 08/46-УВ).
Из справки выданной участковым педиатром ГБУЗ ПК «ГП № 13» следует, что дочь, 06.11.2012 года рождения, находилась под медицинским наблюдением с 21.08.2014г. по 19.02.2015г., за данный период времени она болела 2 раза ОРВИ, при этом лечение осуществлялось на дому по адресу проживания истца, с ребенком на прием приходил отец., бытовые условия в месте проживания ребенка хорошие, девочка ухоженная, одежда у ребенка по сезону, игрушки в достаточном количестве, лечение ребенок получал по заболеванию во время, адекватное.
Заслушав доводы истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в части.
При расчете суммы задолженности по алиментным обязательствам, подлежащей уменьшению в связи с проживанием несовершеннолетнего ребенка с отцом, суд принимает во внимание период времени с 21.08.2014 года по 25.02.2015 года, включительно. В данный период времени несовершеннолетняя дочь проживала совместно с истцом, находясь на его иждивении, участия в содержании и обеспечении ребенка в указанный период времени ответчик не принимала, указанные обстоятельства сторонами не оспариваются. В настоящее время истец находится в тяжелом финансовом положении состоит на учете в ГКУ «Центр занятости населения города Перми Пермского края» (Мотовилихинский отдел) следует, что истец. состоит на учете в качестве безработного с 16 июля 2015 года, указанное обстоятельство не дает ему возможности погашать образовавшуюся задолженность по алиментам.
Задолженность за период с 21.08.2014 по 29.05.2015 составляет 55193,29 руб.
Руководствуясь ст. 114 СК РФ, ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования об освобождении от уплаты задолженности по алиментам Соколова Максима Александровича удовлетворить частично.
Уменьшить размер задолженности по алиментам, взыскиваемых с истца в пользу ответчика на содержание несовершеннолетней дочери, 06.11.2012 года рождения, на основании решения мирового судьи судебного участка № 3 Дзержинского района г. Перми от 28.12.2012 г. на сумму - 55193,29 руб. (за период с 21.08.2014 года по 25.02.2015 года, включительно - период времени проживания ребенка с отцом)[ Решение Мирового судьи судебного участка № 8 Свердловского района г. Перми от 03.06.2016 по делу № 2-428/8-2016].
2) Административная ответственность предусмотрена КоАП ст. 5.35. данная статья была введена в 2016 году, согласно которой должник по алиментным обязательствам, не выполнивший требования исполнительного документа в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, может быть привлечен к ответственности [КоАП РФ, ст. 5.35.1 ч.1].
Проанализировав судебную практику на судебном участке №8 Свердловского судебного района города Перми, были получены следующие данные:
Таблица 2 Количество, поступивших, протоколов по ст. 5.35.1 ч. 1 КоАП РФ
|
Год |
Количество |
|
|
2016 |
15 |
|
|
2017 |
28 |
|
|
2018 |
16 |
Как показал анализ судебной практики на судебном участке №8 Свердловского судебного района города Перми, что количество, поступивших административных протоколов от судебных приставов - исполнителей в сравнении с предыдущем годом стало меньше.
Рассмотрим постановление Мирового судьи судебного участка № 8 Свердловского судебного района города Перми о назначении административного наказания по статье 5.35.1 ч. 1 КоАП РФ:
Из протокола об административном правонарушении № 120 от 13.12.2016 года и прилагаемых к нему материалов следует, что <ФИО1> проживая по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 46 в период времени с 15.07.2016г. по 13.12.2016г. без уважительных причин не уплачивал алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка 12 июня 2011 года рождения в пользу <ФИО2> в твердой денежной сумме 5815 рублей, начиная с 22.10.2012 года и до совершеннолетия ребенка (решение мирового судьи судебного участка № 42 <АДРЕС> района г. <АДРЕС>, от 17.12.2012 года (Дело № 2-1384/2012).
28.05.2013г. <ФИО1> был уведомлен о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и предупрежден об уголовной ответственности, однако без уважительных причин в период времени с 15.07.2016г. по 12.12.2016г. средствана содержание несовершеннолетнего ребенка не перечислял, в связи с чем сумма задолженности по алиментам за период времени с 15.07.2016г. по 17.11.2016г. составляет 28699,84 руб.
<ФИО1> в судебном заседании вину признал, пояснил, что задолженность по алиментам гасит, однако не в тех объемах, в которых обязан, так как у него на сегодняшний день отсутствует возможность уплачивать алименты в требуемой сумме, обязуется в дальнейшем выплачивать алименты в требуемой денежной сумме. Пояснил, что частично денежные суммы в счет погашения алиментных обязательств происходят через его мать, которая перечисляет деньги на счет матери <ФИО2>
<ФИО2> в судебном заседании пояснила, что алиментные обязательства <ФИО1> не исполняет, денежные средства, которые перечисляет мать <ФИО1> на расчетный счет её матери не относятся к погашению алиментной задолженности, а являются актом доброй воли близкого родственника по отношению к внуку.