2
1
ПЕРМСКИЙ ФИЛИАЛ ФЕДЕРАЛЬНОГОГОСУДАРСТВЕННОГО АВТОНОМНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ
«ВЫСШАЯ ШКОЛА ЭКОНОМИКИ»
Введение
Актуальность темы исследования заключается в том, что необходимо усовершенствовать правовое регулирование отношений, возникающих при уплате родителями алиментов на содержание несовершеннолетних детей. Отношения родителей и детей характеризуются как семейные отношения.
Системный анализ действующего российского законодательства позволил сделать вывод о том, что в настоящее время в России пока нет эффективной системы мер, направленной на решение проблемы, связанной с защитой и реализацией прав ребенка в семейных правоотношениях. Ребенок как субъект семейных правоотношений, наделен своими правами, которые не должны нарушаться со стороны иных участников семейных отношений. Для того, чтобы это гарантировать нужно разработать действенные меры правового регулирования, направленные на обеспечение его прав, законных интересов и их защиты. В настоящее время семейное законодательство нуждается в доработке института семейных отношений с участием несовершеннолетних.
Вопрос алиментных обязательств родителей по содержанию несовершеннолетних детей в современном государстве и обществе имеет важное социальное значение. Например, это проявляется в Указе Президента России № 761 от 1 июня 2012 года тем самым Российская Федерация выражает предрасположение «по формированию среды комфортной и доброжелательной для жизни детей»,[Указ Президента РФ].
В ожидаемых результатах подписания данного указа был включен такой пункт, как «сокращение доли, детей, не получающих алименты в полном объеме»[Указ Президента РФ].Как оказалось на практике создание такой среды значительно затруднено вследствие того, что многие родители не исполняют свои обязанности по содержанию детей надлежащим образом.
«Семья, материнство и детство находятся под защитой государства, Конституция РФ установила, что забота о детях является равным правом и обязанностью их родителей» [Конституция РФ, ст.38]. Одним из наиболее важных способов реализации указанного положения является институт алиментных обязательств в Семейном кодексе Российской Федерации.
Семейные отношения строятся на основе взаимопомощи, а в своем случае понятие взаимопомощи является одной из основных задач семейно- правового регулирования. Взаимопомощь в семейном законодательстве предусмотрена алиментными обязательствами, в первую очередь это обязательства родителей по содержанию несовершеннолетних детей, так как от их надлежащей реализации зависит развитие детей (физическое, моральное, умственное, психическое).
В настоящее время наблюдается тенденция увеличения количества дел о взыскании алиментов по содержанию несовершеннолетних детей. В связи с чем встает вопрос о необходимости теоретического толкования существующих законодательных норм.
Что касается уплаты алиментов родителями по содержанию несовершеннолетних детей, то данное обязательство нуждается в совершенствовании, в установлении определенных гарантии?. Выплата алиментов в добровольном, либо судебном порядке требует детальной доработки. Нужно разработать новые меры по отношению к должникам по алиментам или же доработать, которые установлены в настоящее время законодательством. Все вышеизложенное, указывает об актуальности данной темы.
Цель исследования - изучить проблемы правового регулирования и правоприменительной практики алиментных обязательств родителей по содержанию несовершеннолетних детей.
Для достижения поставленной? цели определены следующие задачи:
1) Рассмотреть понятие алиментных обязательств;
2) Изучить основания и порядок взыскания алиментов;
3) Исследовать соглашение об уплате алиментов;
4) Рассмотреть судебныйпорядок взыскания алиментов;
5) Проанализировать судебную практику.
Объектом исследования являются алиментные правоотношения, возникающие между родителями и несовершеннолетними детьми.
Предметом исследования являются нормы права, которыерегулируют алиментные обязательства междуродителями и несовершеннолетними детьми, их практическое применение и теоретические взгляды на функционирование данного института.
Методологическая база и методы исследования.В процессе написания работы применялись общенаучные методы исследования: системного анализа, а также частнонаучные методы: формально-юридический.
Раскрытие данной темы предполагает изучение ряда таких нормативных актов, как: Конституция Российской Федерации, Семейный кодекс Российской Федерации, Гражданский кодекс и ГПК РФ иных актов различной юридической силы, практики их применения, а также научной литературы.
Практическая значимостьисследования заключается в том, что полученные результаты и сформулированные автором исследования предложения могут быть использованы в качестве модернизации соответствующего раздела в семейном законодательстве.
Структура работы. Выпускная квалификационная работа состоит из трёх глав, шести параграфов, введения, заключения, списка использованных источников. В первой главе отражена общая характеристика, а именно понятие, признаки и виды алиментных обязательств. Во второй главе отображены особенности алиментных обязательств. В третьей главе описан порядок уплаты и взыскания алиментов. Количество использованных источников - 38.
Глава 1. Общие положения об алиментных обязательствах
1.1 Понятие, признаки алиментных обязательств
Для того чтобы решить поставленные перед нами задачи предлагаю начать с основ, необходимых нам для понимания сути такого понятия как алиментное обязательство.Для дальнейшего изучения предмета данной работы в этом параграфе разберем, что же представляет собой «алиментное обязательство», какие определениядают этому понятию ученые-правоведы и какими признаками обладает.
Постановление Пленума ВС от 26.12.2017 №56 дает разъяснение том какую главную цель несуталиментные обязательства: «Алиментные обязательства, установленные Семейным кодексом Российской Федерации, направлены на обеспечение условий жизни, необходимых для развития, воспитания и образования несовершеннолетних детей, а также на предоставление содержания иным членам семьи, нуждающимся в материальной поддержке»[Постановление Пленума Верховного Суда РФ]. Из данного разъяснения можно сделать вывод о том какую практическую значимость имеют алиментные обязательства в современно обществе.
Точного определения алиментного обязательства законодатель не дает. Автор учебного пособия Идрисова Н.Г сформулировала это понятие так: «алиментное обязательство- это правоотношение, возникающее на основаниипредусмотренных законом юридических фактов: соглашения сторон или решения суда, в силу которого одни члены семьи обязаны предоставлять содержание другим ее членам, а последние вправе его требовать» [Идрисова, Н.Г., 2015].
А.С. Гладилина, А.А. Балашов, говоря о соотношении понятий "алиментное обязательство" и "алиментное правоотношение", отмечают, что первое понятие более точно указывает на природу и содержание соответствующих правоотношений. Понятие "алиментные отношения" носит более пространный и менее корректный характер, т.е. нужно говорить не об алиментных отношениях, а о семейно-правовых отношениях, при которых возникают алиментные обязательства[Гладилина, Балашов,2015].
Д.В.Бондаренко характеризует данное понятие следующим образом: «алиментное обязательство является обязательством, которое может возникнуть у конкретного физического лица по отношению к другому конкретному физическому лицу, которому по решению суда будет установлена обязанность ежемесячно уплачивать определенные денежные суммы. Это обязательство может возникнуть только у должника, который является родителем ребенка-кредитора, не осуществляющим свою конституционную обязанность по содержанию детей, в результате вступления в законную силу соответствующего судебного решения. Предъявить требование об уплате алиментов к какому-либо другому лицу невозможно. Данное обязательство неразрывно связано с личностью должника. Если этот конкретный должник не исполнил судебное решение и не уплатил определенную денежную сумму кредитору, то данное конкретное обязательство осталось неисполненным, а у не исполнившего его лица образовался денежный долг. Но долг этот, является тем же самым алиментным обязательством, которое осталось неисполненным. И оно по-прежнему связано с личностью именно этого конкретного должника. И поэтому даже если должник умер, не исполненное им алиментное обязательство денежное обязательство продолжает оставаться неразрывно связанным именно с ним и не может перейти по наследству»[Д.В.Бондаренко, 2018].
Итак, мы отметили практическую важность алиментных обязательств и рассмотрелиопределения данного понятия по мнению различных ученых.
Рассмотрим основания возникновения алиментных обязательств:
1) наличие родственной связи; 2) супружество; 3) усыновление; 4) отношения свойства, то есть между пасынкоми падчерицей, мачехой и отчимом; 5) фактическое воспитание своих воспитанников.Основания прекращения указаны в ст. 120 СК РФ.
Если рассматривать в узком смысле только возникновения алиментных обязательств в отношении несовершеннолетних детей Мартынова М.А, выделила несколько основных оснований 1) происхождение несовершеннолетнего ребенка от его родителей, установленные в порядке, предусмотренном главой 10 СК РФ; 2) несовершеннолетие ребенка и его нетрудоспособность. Родители до достижения 18-летнего возраста детей должны выплачивать алименты, но законодателем предусмотрены исключенияв двух случаях: приобретения несовершеннолетним полной дееспособности при вступлении в брак и его эмансипации [Мартынова М.А, 2017б].
Рассмотрев определение алиментных обязательств с точки зрения различных авторов, основания возникновения и прекращения и выделив основные виды алиментных обязательств остановимся на признаках алиментных обязательств.
Мартынова М.А. в своей статьеописала характерные признаки, которыми обладают алиментные обязательства:
1) носят личный характер, они не передаются, не могут передаваться по наследству;
2) являются безвозмездными;
3) носят длящийся характер, то естьправо на получение алиментов возникает с момента рождения и прекращается по основаниям, предусмотренным ст. 120 СК РФ;
4) имеют определенное назначение - обеспечение содержания на данное и будущее время;
5) не погашаются давностью, то есть исковая давность на них не распространяется;
6) не подлежат зачету и обратному взысканию;
7) различные основания возникновения, которые предусмотрены Семейным кодексом РФ; [Мартынова М.А., 2017].
Рассмотрев понятие и признаки алиментных обязательств, необходимо рассмотреть виды алиментных обязательств.
1.2 Виды алиментных обязательств
Согласно действующему семейному законодательству предусмотренотри вида алиментных обязательств, перейдем к их рассмотрению.
1) Алиментные обязательства родителей и детей отображены в главе 13 СК РФ.
Семейное право РФ обязывает родителей материально содержать своих несовершеннолетних детей до достижения ими 18-ти лет. В свою очередь совершеннолетние трудоспособные дети должны оказывать финансовую поддержку своим нуждающимся нетрудоспособным родителям. Родители могут быть признаны нуждающимися в связи с наступлением инвалидности или достижением пенсионного возраста, если получаемой ими пенсии или пособия недостаточно для удовлетворения их нужд. Между сторонами может быть заключено нотариально заверенное соглашение, определяющее величину алиментов и порядок их уплаты. Если договоренности достичь не удается, то нуждающаяся сторона, ее представитель или опекун вправе принудительно взыскать содержание, обратившись с заявлением в суд.