Дипломная работа: Проблемы и перспективы развития казахстанского экспорта

Для Казахстана с его узким и раздробленным внутренним рынком, единственно возможной стратегией развития, позволяющей повысить конкурентоспособность национальной экономики, является стратегия ориентации на развитие экспорта. Импортозамещение должно происходить не вследствие действий Правительства по протекционистской защите рынка, а вследствие формирования рентабельных, конкурентоспособных производств, отвечающих спросу населения.

Стремление оградить отечественных производителей - как правило это предприятия легкой и пищевой промышленности, а также предприятия по производству товаров народного потребления - от конкуренции из-за рубежа ведет к непроизводительным затратам, инфляции, и к дальнейшей деградации этих производств. Более разумной является политика максимального привлечения иностранных инвесторов в эти отрасли путем либерализации условий создания совместных предприятий или допуска иностранных инвесторов к участию в акционерном капитале существующих предприятий.

Во-первых, рынок Казахстана с населением менее 17 млн. чел. и плотностью населения чуть более 6 чел. на кв. км, с точечными рынками, имеющими требовательный и платежеспособный спрос, в основном не представляет стратегической ценности для крупномасштабного производства, ориентированного на спрос населения. Размещая в Казахстане производства такого рода продукции, иностранные инвесторы имеют в виду возможности выхода на масштабные рынки России, Китая и Центральной Азии, используя потенциал Казахстана. Таким образом, речь идет либо о малых предприятиях, либо о предприятиях, ориентированных на экспорт. От первых ограждать внутренний рынок не имеет никакого смысла, а развитии вторых республика напрямую заинтересована.

Во вторых, предприятия базовых отраслей промышленности в протекционистской защите не нуждаются, поскольку их основные рынки сбыта находятся за пределами республики. Следовательно, политика импортных тарифов и налогов должна иметь своей целью только сбор доходов в бюджет, но не создание протекционистской системы. Часть импорта, например, инвестиционные товары, а также сырье и материалы для производства экспортной продукции, должны быть максимально освобождены от импортных пошлин и налогов на добавленную стоимость. В принципе, потери которые может при этом понести бюджет страны, могут быть компенсированы увеличением налогов от производства экспортной продукции. В качестве возможных образцов для подражания могут быть рассмотрены возвратные схемы, использовавшиеся в Индонезии, Таиланде и Корее.

Экономическая ситуация в республике характеризуется продолжающимся спадом основных индикаторов социально-экономического развития государства. Динамика реального сектора экономики ухудшается, падает физический объем производства, на низким уровне остаются цены на экспортные поставки, происходит дестабилизация на рынках казахстанских экспортных и импортных товаров.

Усиление негативных явлений в экономиках соседних государств, особенно стран СНГ, оказывает отрицательное влияние на внутреннюю экономику республики. Данное утверждение особенно актуально по отношению к России, которая является основным и важнейшим торгово-экономическим и политическим партнером Казахстана.

От урегулирования торговых взаимоотношений между нашей республикой и северным соседом в немалой степени зависит тенденция развития большинства предприятий горнодобывающей отрасли. Основные межгосударственные проблемы - это вопросы налогообложения, торговые квоты и тарифы, а также оптимизация тарифной системы транспортных услуг. Указанные вопросы выступают основными препятствиями развития экспортных операций и удешевления импорта из России.

Проблема налогообложения - это неэффективная система взимания налога на добавленную стоимость импортных товаров из России в Казахстан, которая не соответствует торговым интересам отечественных импортеров, не оставляет пространства для корректировки механизмов налогового администрирования.

Постоянный пересмотр торговых квот казахстанских экспортно-импортных операций разрушает налаженные связи между предприятиями Казахстана и России. Особенно данная проблема имеет важное значение для продукции нефтегазовой промышленности.

Конъюнктура торговли нефтью и нефтепродуктами складывается следующим образом. Экспорт и импорт за 6 месяцев 2002 г. по сравнению с аналогичным периодом 2001 г. имеет тенденцию к уменьшению. Так, вывоз сырой нефти по стоимости снизился на 40%, хотя спад по физическому объему незначителен (-5,3%), ввоз сократился на 86% (-58%). Все важнейшие торговые партнеры по нефти и нефтепродуктами ограничили объемы товарооборота с Казахстаном. Экспорт сырой нефти в Россию по итогам I полугодия текущего года по сравнению с соответствующим периодом прошлого года снизился на 77%, импорт - на 86%. Внешняя торговля нефтью с Украиной сокращена по экспорту - на 70%, импорт отсутствовал. Экспорт за пределы стран СНГ по сравнению со странами СНГ сокращен меньше (-3,4%), хотя физический объем вырос на 50%.

Внешняя торговля бензином по итогам I полугодия текущего года была более сбалансированной, чем в прошлом году. Такая ситуация - результат политики Правительства, ориентированной на защиту отечественных товаропроизводителей. Однако данная мера абсолютно не способствовала обеспечению потребности внутреннего рынка бензином.

2.2 Состав и структура экспорта в Казахстане

Для того что бы оценить состав экспорта и импорта Казахстана приведем следующую таблицу

Экспорт и импорт Республики Казахстан в 1997-2001 гг. (по кварталам) Источник: Данные Агентства Республики Казахстан по статистике

Торговый баланс Республики Казахстан по кварталам в номинальном исчислении млн. долл. США

Торговый баланс Республики Казахстан по кварталам в номинальном исчислении млн. долл. США

Анализ товарных поставок за период 2002 - 2003 гг. показывает некоторое снижение объема торговли по экспорту и импорту - на 3,3 и 8,1 % соответственно. В январе-июле 2003 г. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, возросли поставки по экспорту пшеницы, руд, нефти, черных и цветных металлов в страны СНГ, по остальным же товарам наблюдается существенное сокращение. Необходимо отметить, что возрос экспорт нефти, черных и цветных металлов в страны дальнего зарубежья. Так, объем поставок по нефти составил 102,7 % к уровню прошлого года. Кризис в угольной промышленности республики отразился на экспорте этого вида продукции (снижение почти в 2 раза), также по сравнению с 2000 г. сократился экспорт ферросплавов. Экономический анализ настоящих и потенциальных результатов правительственного решения об ограничении импорта некоторых продовольственных товаров из России, введенного в действие с 11 января 1999 г. Кроме этого, вызывает особый интерес следующий шаг Министерства энергетики, индустрии и торговли. Дело в том, что с 1 февраля 1999 г. таможенное оформление импортируемого табака и промышленных заменителей по группе 24 ТН ВЭД СНГ, в том числе в случае их ввоза с территории государств Таможенного союза, будет производиться только при наличии импортной лицензии, выданной Министерством энергетики, индустрии и торговли Республики Казахстан.

За январь - апрель 2004 г. сложились на уровне 1465,3 млн.долларов (68% к январю - апрелю 2003 г.), из них в страны СНГ - 460,8 млн. долларов (45%), в страны вне СНГ - 1004,5 млн. долларов (88%). За январь - апрель 2004 г. было экспортировано продукции на 1312,8 млн. долларов (67% к уровню 4-х месяцев 2003 г.) [33].

Экспорт Казахстана в региональном разрезе за 2003 год.

Вместе с тем, необходимо реально оценивать, что позиция Казахстана на мировых рынках неустойчива, так как основу экспорта составляет сырье, а мировые рынки сырья подвержены значительным колебаниям цен. Нестабильность казахстанских внешних позиций ярко демонстрирует ситуация, сложившаяся в 2000-2002 гг. Рост производства в отрасли в 2001 г. был достигнут благодаря росту мировых цен на продукцию металлургического комплекса, в 2002 г. произошло ухудшение сбыта и спад цен, что привело к падению производства в отрасли. Для достижения развития промышленности республики и избежания подобных колебаний объемов производства необходимо создание механизма перераспределения между отраслями доходов, полученных в результате краткосрочных колебаний мировых цен, а также создание службы прогнозирования мировых цен по основным экспортным товарам с широким доступом экспортеров к такой информации.

Внешняя торговля за 2000-2003 годы по континентам и группам стран млн. долларо? США