Примечательно, что всеобщность труда уже не имеет закрепления в Конституции СССР (1977) Ведомости Верховного Совета CCCР. 1977. № 41. Ст. 617.. Но при этом положение об активном участии государства «в превращении труда в первую жизненную потребность каждого советского человека» наводит на следующую мысль: граждан все еще вынуждают трудиться во благо государства. Так, полагаем возможным выделение шестого этапа, а именно: существование трудовой повинности граждан (1918 - 1977 гг.).
Лишь в 1991 году определялось, что принуждение (в какой бы то ни было форме) к труду не допускается (исключение составляют случаи, особо установленные законодателем), более того, незанятость не является основанием для привлечения к какой-либо ответственности Закон РСФСР «О занятости населения в Российской Федерации» № 1032-1 от 19 апреля 1991 года. Ведомости Совета Народных Депутатов и Верховного Совета РСФСР. 02.05.1991. № 18. Ст. 565.. Наконец, 12 декабря 1993 года была принята Конституция РФ "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // СПС «Консультант Плюс».. В соответствии со ст. 37 Конституции РФ труд является свободным. Любой гражданин наделен правом свободного распоряжения своими способностями к труду, выбора рода деятельности и профессии. Принудительный труд запрещается. Следовательно, наш законодатель впервые в 1993 году ввел запрет принудительного труда без всяких оговорок. В связи с чем, последним, седьмым, этапом является запрещение принуждения (в любой форме) к труду (1991 - 1993 гг.).
Таким образом, проанализировав историю развития принципа запрещения принудительного труда, попытаемся выделить основные исторические этапы, которые сыграли существенную роль в развитии данного принципа:
· 862 - 1497 гг. - заложение зачатков кабальных отношений;
· 1497 - 1767 гг. - закрепощение крестьян;
· 1721 - 1797 гг. - усиление трудовой эксплуатации заводских крестьян и рабочих;
· 1803 - 1861 гг. - предоставление свободы крестьянам на законодательном уровне;
· 1880 - 1912 гг. - формирование рабочего законодательства;
· 1918 - 1977 гг. - существование трудовой повинности граждан;
· 1991 - 1993 гг. - запрещение принуждения (в любой форме) к труду.
1.3 Принцип запрещения принудительного труда и его место в системе принципов трудового права
Прежде всего, стоит отметить, что сущностную и социальную значимость права можно раскрыть исходя из его принципов, потому как принципы являются выражением закономерностей права, его природы.
Существует несколько подходов определения понятия «принцип права». Во-первых, такими учеными, как Байтиным М.И Байтин М.И. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. - 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2001. С. 151.., Нуртдиновой А.Ф. Трудовое право России: учебник / Под ред. Ю.П. Орловского, А.Ф. Нуртдиновой. М., 2008. С. 39. , Штриневой Т.И. Штринева Т.И. Современные принципы трудового права Российской Федерации. Дис. канд. юрид. наук. Спб., 2001. С. 15. и другими, принцип права рассматривается в качестве руководящей (исходной) идеи. Во-вторых, такими учеными, как Бугровым Л.Ю. Бугров Л.Ю. Проблемы свободы труда в трудовом праве России. Пермь. 1992. С. 63., А.Е. Пашерстником Пашерстник А.Е. О сфере действия и принципах советсского трудового права / Советское государство и право. 1957. №10. С. 101. и другими, принцип права рассматривается в качестве основного положения, получившего закрепление в правовых нормах. В-третьих, такими учеными, как Андреевым В.С. Советское трудовое право / Под ред. В.С. Андреева. М., Высшая школа. 1976. С. 27., Ивановым С.А., Лившниц Р.З. Иванов С.А., Лившниц Р.З. Личность в советском трудовом праве. М. 1982. С. 109. и другими, принципы права отождествляются с правами и обязанностями. Примечательно, что в ст. 2 ТК РФ включены 19 принципов, большей частью которых предстают основные права работников. В связи с чем полагаем, что разрабатывая ТК РФ, законодателем был воспринят последний подход.
На сегодняшний день общепризнанные принципы международного права в области труда находят закрепление в основополагающих актах ООН, посвященным правам человека; декларациях, конвенциях и рекомендациях МОТ, а также в актах, принятых региональными организациями государств (к примеру, СНГ, Советом Европы), двусторонних соглашениях. Cтоит отметить, что большое количество международных актов закрепляет принцип запрещения принудительного труда в качестве основополагающего принципа «Всеобщая декларация прав человека» (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // СПС «Консультант Плюс»;
«Международный пакт о гражданских и политических правах» (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) - СПС «Консультант Плюс»;
«Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах» (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // СПС «Консультант Плюс»;
Декларация Международной организации труда «Об основополагающих принципах и правах в сфере труда» (принята в г. Женева 18.06.1998) // СПС «Консультант Плюс»;
Конвенция Совета Европы «О защите прав человека и основных свобод» (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004). // СПС «Консультант Плюс»;
Конвенция № 29 Международной организации труда "Относительно принудительного или обязательного труда" (принята в г. Женеве 28.06.1930 на 14-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // СПС «Консультант Плюс»;
Конвенция № 105 Международной организации труда "Об упразднении принудительного труда" (Заключена в г. Женеве 25.06.1957) // СПС «Консультант Плюс».. Примечательно, что Конвенцию МОТ № 29 (1930) ратифицировали 178 государств, а Конвенцию МОТ № 105 (1957) - 175 государств URL: http://www.ilo.org/dyn/normlex/en/f?p=1000:12001:::NO:::. Таким образом, очевидно, что во всем мире вопросу запрещения принудительного труда, уделяется значительное внимание.
Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры РФ - это составная часть правовой системы РФ. Наряду с этим, Определение Конституционного суда РФ устанавливает, что если обнаружится противоречие какой-либо нормы с общепризнанными принципами и нормами международного права или с международными договорами РФ, то применению подлежат нормы международных актов Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.1997 № 87- О «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса судьи Московского областного суда Н.В. Григорьевой» // СПС «Консультант Плюс».. Более того, Пленум ВС РФ постановил, что если нормы международных договоров РФ и общепризнанные принципы и нормы международного права неправильно применены судом, то данное применение - это основание для отмены, изменения судебного решения Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» // СПС «Консультант Плюс».. В этом же Постановлении было разъяснено, что под понятием «общепризнанные принципы международного права» подразумеваются нормы, которые являются основополагающими, императивными в международном праве, а также признаются мировым сообществом в целом, отклоняться от которых неприемлемо Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» // СПС «Консультант Плюс».. Отсюда следует, что основополагающие принципы и нормы международного трудового права подлежат прямому непосредственному применению в РФ.
Так, М.В. Лушникова предлагает для выявления системы общепризнанных принципов в международном трудовом праве следующие критерии: предметный; метод правового регулирования. Соответственно, названные критерии выстраивают следующую систему: во-первых, это принципы, исходящие из естественно-правового и частноправового критерия (свобода труда, свобода ассоциации, равенство трудовых прав, справедливость условий труда, социальное партнерство); во-вторых, это принципы, исходящие из позитивистского и публично-правового критерия (запрет принудительного труда, запрет дискриминации, обеспеченность трудовыми правами социально-незащищенных категорий граждан, всевозможная защищенность трудовых прав, включая международно-правовые способы) Лушникова М.В. Общепризнанные принципы международного трудового права: нормативность и системность / Актуальные проблемы современного международного права. Материалы межвузовской научно-практической конференции. М., 2006. С. 393-394.. Так, на наш взгляд, эти критерии способствуют лучшему отграничению общепризнанных принципов от остальных.
Представляется логичной точка зрения Е.А. Ершовой, которая утверждает, что целесообразно было бы уменьшить число принципов, закрепленных в ст. 2 ТК РФ Ершова Е.А. Сущность, источники и формы трудового права в Российской Федерации. М., 2008. С. 287.. Однако, предложенный ею перечень принципов, представляется неполным, так как включает в себя всего четыре основных положения, но, тем не менее, один из которых - принцип запрещения принудительного труда. А.М. Лушниковым и М.В. Лушниковой также были выделены основные принципы трудового права, включающие принцип запрета принудительного труда Лушников А.М., Лушникова М.В. Курс трудового права: Историко-правовое ведение. Общая часть. Коллективное трудовое право. Учебник. Т. 1. М., 2003. С. 168-182., но выделенная ими классификация, на наш взгляд, интересна лишь с позиции обобщения, а с позиции практического применения предстает неудобной и негибкой. Новикова О.И. предлагает свою классификацию, включающую также такие принципы, как обеспеченность справедливых условий труда и обеспеченность своевременной и полной оплаты труда Новикова О.И. Запрещение принудительного труда как принцип трудового права: диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Специальность 12.00.05 - трудовое право, право социального обеспечения / Науч. рук. А. Я. Петров. - М., 2010. C. 61-62.. Данные принципы по факту предстают проявлениями принципа запрета принудительного труда, (который она включает в свою классификацию) что, на наш взгляд, свидетельствует о нецелесообразности их выделения.
Проанализировав классификации основополагающих принципов трудового права России, полагаем необходимым выдвинуть свою собственную классификацию принципов в связи с наличием разнообразных точек зрения по данному вопросу. Так, на наш взгляд, основные принципы трудового права России могут быть сведены к таким принципам, как: во-первых, свобода труда; во-вторых, запрет принудительного труда; в-третьих, запрет дискриминации в труде; в-четвертых, сосуществование государственного и договорного регулирования трудовых отношений; в-пятых, свобода ассоциаций; в-шестых, социальное партнерство; в-седьмых, защита прав и свобод работников.
Примечательно, что В.Г. Иващенко рассматривает принципы «свобода труда» и «запрет принудительного труда» не как два отдельных основополагающих принципа, а как один Иващенко В. Г. Свобода труда и запрет принудительного труда как основополагающий принцип международного трудового права // Вестник Башкирск. ун-та. 2012. №2. URL: http://cyberleninka.ru/article/n/svoboda-truda-i-zapret-prinuditelnogo-truda-kak-osnovopolagayuschiy-printsip-mezhdunarodnogo-trudovogo-prava (дата обращения: 25.01.2018).. Однако, мы полагаем, что хотя свобода труда и запрет принудительного труда и имеют тесную взаимосвязь, тем не менее, являются разными принципами трудового права. Так, нельзя не согласиться с мнением Н.В. Глуховой о том, что свобода труда - это естественное право гражданина саморазвиваться и самореализоваться, а принудительный труд предстает противоестественным состоянием гражданина, при котором работа выполняется с применением насильственного или иного воздействия с нарушением прав работника Глухова Н.В. Принцип запрета принудительного труда в системе средств правового регулирования трудовых отношений: диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Специальность 12.00.05 - трудовое право, право социального обеспечения / Науч. рук. Е.Б. Хохлов. - СП., 2007. C. 62..
Таким образом, изучив понятие «принцип трудового права» и различные подходы к основным принципам трудового права, наконец, можем определить место принципа запрещения принудительного труда в системе принципов трудового права. Так, данный принцип предстает отдельным основополагающим принципом как и в международном трудовом праве, так и в российском трудовом праве.
1.4 Формы и проявления принудительного труда
Принудительный труд является сложным и противоречивым явлением: его формы постоянно изменяются и адаптируются, прежние проявления трансформируются в новые. Полагаем, для того, чтобы успешно побороть проявления принудительного труда необходимо выявить всевозможные его формы и на законодательном уровне устранить вероятность принуждения к труду.