Если указанное в предыдущем абзаце деяние совершено лицом, занимающимся охранной деятельностью, служащим организации, осуществляющей охранную или страховую деятельность, лицом, действующим по поручению или выдающим себя за представителя такой организации, лицом из состава Министерства внутренних дел или представляющимся таковым, лицом, которое участвует в организации или группе, которые, используя, насилие или угрозы, заключают сделки или извлекают выгоду, или действует по поручению такой организации или группы, наказание - лишение свободы от трех до десяти дет.
Если в случаях, предусмотренных предыдущем абзацем, принуждение совершается по отношению к судье, прокурору, следователю или лицу из состава Министерства внутренних дел при исполнении или в связи с исполнением им своих служебных обязанностей или функций, наказание - лишение свободы от двух до восьми лет» Уголовный кодекс Республики Болгария от 1 мая 1968 года № 153// http://law.edu.ru/norm/norm.asp?normID=1245689&subID=100109090,100109258,100109296,100109535.
УК Республики Беларусь в статье 185 «Принуждение» главы 22 раздела VII Особенной части закрепляет, что «принуждение лица к выполнению или невыполнению какого-либо действия, совершенное под угрозой применения насилия к нему или его близким, уничтожения или повреждения их имущества, распространения клеветнических или оглашения иных сведений, которые они желают сохранить в тайне, либо под угрозой ущемления прав, свобод и законных интересов этих лиц, при отсутствии признаков более тяжкого преступления - наказывается общественными работами, или штрафом, или исправительными работами на срок до двух лет, или арестом на срок до шести месяцев, или ограничением свободы на срок до двух лет» Уголовный кодекс Республики Беларусь от 9 июля 1999 года № 275-З// http://уголовный-кодекс.бел.
Таким образом, в настоящее время во многих странах мира запрет принуждения к труду получил закрепление в Конституциях, законах о труде, уголовных кодексах.
Подводя итог вышесказанному в отношении урегулирования зарубежными странами запрещения принудительного труда в нормах национального законодательства, следует отметить наличие похожих, но не единообразных подходов в закреплении запрета принуждения к труду, основанных на действующих международных актах по данному вопросу. Как уже было отмечено ранее, представляется, что для искоренения принудительного труда во всем мире, необходимо принимать взаимосогласованные, единообразные меры, что может быть достигнуто выработкой унифицированных норм о запрещении принудительного труда в национальном законодательстве государств.
Заключение
Подводя итоги проведенного исследования, можно сформулировать следующие выводы:
1. Проанализировав понятие принудительного труда в ТК РФ, а также в основополагающих Конвенциях МОТ, посвященных запрещению принудительного труда, мы пришли к выводу, что установленное в ст. 4 ТК РФ определение принудительного труда хотя и не противоречит Конвенциям, но, тем не менее, требует некоторых изменений, в связи с тем, что российским законодателем оно было основательно скорректировано, что, на наш взгляд, ухудшило его формулировку.
2. Проследив историческое развитие принципа запрещения принудительного труда в России, нами была сделана попытка выделения основных исторических этапов, которые сыграли существенную роль в развитии данного принципа:
· 862 - 1497 гг. - заложение зачатков кабальных отношений;
· 1497 - 1767 гг. - закрепощение крестьян;
· 1721 - 1797 гг. - усиление трудовой эксплуатации заводских крестьян и рабочих;
· 1803 - 1861 гг. - предоставление свободы крестьянам на законодательном уровне;
· 1880 - 1912 гг. - формирование рабочего законодательства;
· 1918 - 1977 гг. - существование трудовой повинности граждан;
· 1991 - 1993 гг. - запрещение принуждения (в любой форме) к труду.
3. Изучив понятие «принцип трудового права» и различные подходы к основным принципам трудового права, наконец, можем определить место принципа запрещения принудительного труда в системе принципов трудового права. Так, данный принцип предстает отдельным основополагающим принципом как и в международном трудовом праве, так и в российском трудовом праве.
4. Проанализировав формы и проявления принудительного труда, мы пришли к выводу, что наличие в ТК РФ неоднозначных норм, несомненно, является фактом, способствующим динамичному росту форм и проявлений принудительного труда в России. Полагаем, российскому законодателю следует уделить большее внимание вопросу принудительного труда, но также стоит отметить, что для создания в обществе климата нетерпимости и отторжения к какой-либо эксплуатации, следует разрабатывать целенаправленную, комплексную политику государства, включая принятие большего количества государственных программ по борьбе с принудительным трудом.
5. Изучив международно-правовое регулирование запрещения принудительного труда, нами было выявлено, что принцип запрещения принудительного труда закреплен в достаточно большом количестве международных стандартов, что привнесло свои результаты в снижении уровня принуждения к труду. Наряду с этим, прослеживаются общие подходы к определению понятия «принудительный труд», а также к исключениям таких видов работ и услуг, которые не рассматриваются как принудительный труд. Тем не менее борьба с принуждением к труду одним только нормативным регулированием предстает неэффективной. Мы пришли к выводу, что побороть глобальную проблему принудительного труда возможно только благодаря комплексному подходу, сочетающему в себе решительные меры по обеспечению исполнения законодательства, а также меры по предупреждению и реабилитации жертв.
6. При определении соответствия российского трудового законодательства о запрещении принудительного труда международным актам о труде, мы выявили некоторые расхождения. Так, несоответствия были выявлены по вопросам понятия принудительного труда, торговли людьми (отсутствие комплексного законoдательства по вопросу торговли людьми), труда военнослужащих (в определении работы, не являющейся принудительным трудом, выполняемой военнослужащими), труда заключенных (во-первых, в определении работы, не являющейся принудительным трудом, выполняемой заключенными; во-вторых, в выполнении обязательных работ, выполняемых в соответствии с административным наказанием), экстремисткой деятельности (о виде установления ответственности за осуществление экстремизма).
7. Проанализировав законодательство некоторых зарубежных странах о закреплении принципа запрета принудительного труда, нами было отмечено наличие похожих, но не единообразных подходов в закреплении запрета принуждения к труду, основанных на действующих международных актах по данному вопросу. Представляется, что для искоренения принудительного труда во всем мире, необходимо принимать взаимосогласованные, единообразные меры, что может быть достигнуто выработкой унифицированных норм о запрещении принудительного труда в национальном законодательстве государств.
Проведенное исследование позволило нам сформулировать следующие предложения:
1. Исключить из ст. 4 ТК РФ ч. 3 ст. 4 ТК РФ.
2. Изложить определение принудительного труда в ч. 2 ст. 4 ТК РФ в следующей редакции: «Принудительный труд - это работа, выполняемая работником:
- без добровольного волеизъявления,
- под угрозой применения к нему какого-либо наказания (в том числе насильственного воздействия)».
3. Предусмотреть на законодательном уровне, что следует понимать под термином «эпизодически», а также увеличить продолжительность установленного минимума дополнительного оплачиваемого отпуска, предоставляемого работникам в условиях ненормированного рабочего дня до 7 дней.
4. Ратифицировать РФ Протокол и Рекомендацию МОТ № 203 от 2014 года, дополняющие Конвенцию МОТ № 29 (1930), и устанавливающие конкретные указания относительно эффективных мер, которые необходимо принять для ликвидации всех форм принудительного труда.
5. Принять закон о противодействии торговле людьми.
6. Внести изменения в ч. 4 ст. 4 ТК РФ в отношении труда военнослужащих и изложить следующим образом: «работа, чисто военного характера, выполнение которой обусловлено законодательством о воинской обязанности и военной службе или заменяющей ее альтернативной гражданской службе».
7. Пересмотреть меру наказания, назначаемую в соответствии со ст. 20. 2 КоАП РФ.
8. Изменить ст. 280, 281.1 и 282.2 УК РФ так, чтобы применение уголовной ответственности за преступления, которые связаны с совершением экстремизма, в виде принудительных работ, ограничивающих свободу, не осуществлялось по отношению к лицам, выражающим собственные политические убеждения, не применяя насилие и не призывая осуществлять насилие.
Таким образом, совершенствование законодательства о труде по вопросу запрещения принудительного труда предстает необходимым и оправданным. Представляется, что выявленные нами предложения имеют большое значение в борьбе с принудительным трудом.
Библиографический список
Международные нормативные правовые акты
1. «Всеобщая декларация прав человека» (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // СПС «Консультант Плюс».
2. Конвенция Совета Европы «О защите прав человека и основных свобод» (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 13.05.2004) // СПС «Консультант Плюс».
3. «Европейская социальная хартия (пересмотренная)» (принята в г. Страсбурге 03.05.1996) // СПС «Консультант Плюс».
4. «Международный пакт о гражданских и политических правах» (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // СПС «Консультант Плюс».
5. «Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах» (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // СПС «Консультант Плюс».
6. «Конвенция относительно рабства, подписанная в Женеве 25 сентября 1926 года, с изменениями, внесенными Протоколом от 7 декабря 1953 года» (Заключена в г. Женеве 25.09.1926) ) // СПС «Консультант Плюс».
7. Конвенция № 29 Международной организации труда «Относительно принудительного или обязательного труда» (принята в г. Женеве 28.06.1930 на 14-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // СПС «Консультант Плюс».
8. Конвенция № 105 Международной организации труда «Об упразднении принудительного труда» (Заключена в г. Женеве 25.06.1957) // СПС «Консультант Плюс».
9. «Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека» (заключена в Минске 26.05.1995) // СПС «Консультант Плюс».
10. Декларация Международной организации труда «Об основополагающих принципах и правах в сфере труда» (принята в г. Женева 18.06.1998) - // СПС «Консультант Плюс».
11. Протокол 2014 г. к Конвенции 1930 года о принудительном труде (принят в г. Женева 11.06. 2014) (вступил в силу 09 ноября 2016). URL: http://www.ilo.org/dyn/normlex/en/f?p=NORMLEXPUB:12100:0::NO::P12100_ILO_CODE:P029 (дата обращения: 20.12.2017).
12. Рекомендация № 35 «О косвенном принуждении к труду» (принята в г. Женеве 28.06.30 на 14-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // СПС «Консультант Плюс».
13. Рекомендация № 36 «О регламентации принудительного или обязательного труда» (принята в г. Женеве 28.06.30 на 14-ой сессии Генеральной конференции МОТ) // СПС «Консультант Плюс».
Российские нормативно-правовые акты
14. «Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // СПС «Консультант Плюс».
15. «Трудовой кодекс Российской Федерации» от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 05.02.2018) // СПС «Консультант Плюс».
16. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 19.02.2018) // СПС «Консультант Плюс».
17. Федеральный закон "О статусе военнослужащих" от 27.05.1998 № 76-ФЗ (последняя редакция) - Доступ из справ. - правовой системы «Консультант Плюс» (дата обращения: 20.12.2017).
18. Федеральный закон "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" от 08.06.2012 № 65-ФЗ (последняя редакция) - Доступ из справ. - правовой системы «Консультант Плюс» (дата обращения: 20.12.2017).
19. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 (ред. от 24.11.2015) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации". - Доступ из справ. - правовой системы «Консультант Плюс» (дата обращения: 20.12.2017).
20. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 № 5 (ред. от 05.03.2013) "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации". - Доступ из справ. - правовой системы «Консультант Плюс» (дата обращения: 20.12.2017).
21. «ГОСТ 12.4.011-89. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Средства защиты работающих. Общие требования и классификация» (введен в действие Постановлением Госстандарта СССР от 27.10.1989 № 3222) - Доступ из справ. - правовой системы «Консультант Плюс» (дата обращения: 20.12.2017).
Утратившие силу акты
22. Конституция Российской Советской Федеративной Социалистической Республики, утвержденная 11 мая 1925 года / Собрание Узаконений Российской Социалистической Федеративной Советской Республики. 1925. № 30. Ст. 218.
23. Конституция Союза Советских Социалистических Республик от 7 октября 1977 года / Ведомости Верховного Совета СССР. 1977. № 41. Ст. 617.