Материал: Предпосылки повышения конкурентоспособной экономики Казахстана

К недостаткам концепций П.Кругмана относится его американо-центризм при построении логических размышлений (например, гипермобильность рабочей силы) и игнорирование важности учета влияния инноваций, нововведений и уровня образования на развитие стран в мировом хозяйстве [68, с. 286], которые были учтены в теории (нового) роста, разработанной П.Ромером.

П.Ромер ввел понятие «конкурентного» и «неконкурентного» товара, который может быть использован одновременно несколькими фирмами или людьми. Кроме того, он ввел понятие «исключительности», т.е. ситуации, при которой фирма или человек могут не допустить других до получения преимуществ от использования товара и «неисключительности» [86]. Если затраты для производства «конкурентного» товара удваиваются, то и объем производства удваивается. Но технология является «неконкурентным» товаром, поэтому для увеличения производства ее не надо также увеличивать. Этот эффект вызовет увеличение отдачи от масштабов производства. А для получения новых технологий необходимо вкладывать деньги в образование населения. Поэтому Ромер сделал вывод, что рост экономики страны может быть ускорен, если инвестировать в образование населения [87]. Это утверждение отличалось от постулатов классической теории, утверждавших, что рост экономики ограничен максимально возможным уровнем производительности труда.

Разработки П.Кругмана и П.Ромера важны для понимания современных тенденций развития международного разделения труда и развития высокотехнологического сектора производства. Выводы теории «новой» торговли и «нового» роста используются учеными американской и скандинавской школ теории конкурентоспособности.

Транснациональные корпорации (ТНК) являются проводниками глобализации, активно инвестируя за рубеж с 1950-х гг. Первыми, кто попытался объяснить поведение ТНК были С.Хаймер и Ч.Киндлебергер. Хаймер построил свои доводы на критике доминирующей в 1960-е гг. теории международных потоков капитала, которая не учитывала разницы в прямых и портфельных инвестициях и неспособна была объяснить обмен инвестициями между двумя странами, между отраслями промышленности и внутри одной отрасли. Он предположил, что иностранные фирмы должны иметь специфические преимущества (преимущества владения) перед местными предприятиями, чтобы осуществлять вторжение на рынок, а местным фирмам должно что-либо мешать эти преимущества нивелировать. К преимуществам владения он отнес: 1) торговую марку ИНК; 2) опыт управления компанией; 3) повышенную экономию на масштабах производства; 4) более совершенные технологии [88].

Киндлебергер, в свою очередь, предложил таксономию монополистических условий, побуждающих ТНК к инвестированию, в которых главную роль играло 1) отклонение от совершенной конкуренции на товарных рынках, 2) в факторах производства и 3) различие во внутренней и внешней экономии на масштабе производства [89]. Американский экономист Р.Кейвз указал на различия в инвестировании ПИИ для создания вертикальной или горизонтальной структуры ТНК, причем в первом случае особую роль играла дифференциация производимых ТНК продуктов. Также Кейвз обозначил еще одно преимущество ТНК перед местными фирмами - владение неявными активами [90].

Другая концепция ТНК, развиваемая С.Мэджи и позднее П.Бакли и М.Кэссеном, была названа концепцией «способности к присвоению». ТНК, по мнению Мэджи, создают более сложные технологии, чем простые фирмы, потому что более сложные технологии легче контролировать, их не смогут использовать более мелкие конкуренты [91]. Безусловно, преимущества владения являются необходимым, но недостаточным условием для осуществления иностранного инвестирования.

Английские ученые П.Бакли и М.Кэссон были первыми, кто дал четкое объяснение причин интернационализации производства. Главная мысль состоит в том, что деятельность ТНК проявляется не только в возникновении простых потоков промежуточных продуктов, но и потоков информации в форме технологического «ноу-хау» и знаний, заключенных в человеческом капитале. Они указали на три причины несовершенства рынка, делающих ПИИ необходимыми: 1) временный лаг, необходимый для координации действий между продавцом и покупателем в долгосрочной перспективе, 2) асимметрия у продавца и покупателя во владении информации о продукте (продавец знает изначально о продукте больше, чем покупатель), 3) государственный фактор - введение правительством одной страны ограничений на свободу передвижения капитала, разницу в налогообложении между странами и т.п. [92].

Обобщая выводы концепций, созданных в 1970-х гг. и формирующих общую теорию иностранных инвестиций, можно выделить как минимум 5 главных причин инвестирования ТНК за рубеж: поиск новых рынков сбыта для своих товаров; установление контроля за полезными ископаемыми и сырьем для своего производства; повышение эффективности производства за счет оптимального размещения своих ресурсов; приобретение новых технологий, квалифицированного персонала для улучшения качества своего производства; попытка достижения независимости от негативных политических событий, которые могут осложнить функционирование компании.

На основе рассмотренных концепций английским исследователем Дж.Даннингом была создана эклектическая ОЛИ-парадигма, включенная нами в британскую школу теории конкурентоспособности.

Группа итальянского исследователя Дж.Бекаттини приступила к анализу скопления мелких процветающих фирм и сделал вывод, к которому пришел еще в 1890 г. британский экономист А.Маршалл, что существует два пути развития промышленности:

1.  Развитие крупных фирм с вертикальной интеграцией и внутренней экономией на масштабах производства;

2.      Развитие большого количества мелких и средних предприятий, которые, географически концентрируясь, становятся не менее конкурентоспособными, чем крупные ТНК за счет «гибкой» специализации и использования внешней экономии на масштабах производства [93; 94].

А.Маршалла можно считать первым теоретиком моделей сетевого развития производственного процесса. Он заметил, что в некоторых отраслях промышленности группы малых и средних фирм, сконцентрированных в одном районе страны и специализирующихся на одной определенной стадии единого производственного процесса, будут не менее эффективными, чем вертикально-интегрированные крупные заводы.

Такие скопления предприятий, использовавшие внешнюю экономию от масштабов производства Маршалл назвал промышленными районами, которые развивались в конце XIX в. в Шеффилде (производство столовых приборов), Бирмингеме (выпуск металлических изделий) и т.п. При этом он выделил три основных фактора, определяющих конкурентное положение малых и средних предприятий: 1) общий рынок квалифицированной рабочей силы; 2) локальную торговлю между фирмами и 3) локальное межфирменное разделение труда. Эти факторы создают в промышленном районе особую локальную промышленную атмосферу, которая стимулирует развитие производства.

Эффективность фордистского метода организации производства «отодвинула» теорию промышленных районов Маршалла в тень до 1970-х гг., когда Бекаттини возродил ее и развил теорию итальянских промышленных округов, дав новый толчок к определению конкурентных преимуществ малых и средних предприятий. Среди условий, необходимых для зарождения такого промышленного округа, Бекаттини выделил два главных: 1) существование местного предложения и 2) существование общего спроса, под которым он понимал растущую дифференциацию спроса по мере развития стран Запада. При этом итальянские промышленные округа обладают тремя особенными характеристиками [94, с.97]:

а)Существование семейного бизнеса. Фирмы, основанные на семейных взаимоотношениях - это часть общей истории развития Италии. Семейный бизнес подразумевает большое количество горизонтальных связей между фирмами, специализацию каждой отдельной фирмы на определенной стадии производства и подчинение мелких фирм более крупному финальному производителю, который, в свою очередь, контактирует с внешним рынком. Такую организацию Бекаттини назвал социо-экономической идентичностью;

б)Существование поддерживающих систему цен малых предприятий, которые, с одной стороны, соответствовали мировым ценам на те же товары, а с другой стороны, учитывали уровень доходов населения в регионе Италии;

в)Наличие промышленных округов только в определенных отраслях промышленности, таких как текстильное производство (Капри, Прато), кожевенная промышленность (Арциньяно), производство керамической плитки (Сассуоло), мебельная промышленность (например, производство кресел в Манцано). Эти отрасли относятся к традиционным отраслям промышленности, где однако, производство оказалось более эффективным не в рамках крупных фирм, а в сети малых и средних предприятий.

После принятия в 1991г. Закона №117 за промышленными округами закрепили официальный статус. Итальянский институт статистики ИСТАТ (ISTAT) дал им следующее определение: «это социо-экономическая единица на локальной территориальной основе, где взаимодействуют сообщество людей и некоторое число средних и мелких предприятий, участвующих в одном и том же производственном процессе» [95, с. 209].

Весомый вклад промышленных округов в высокую конкурентоспособность страны в мировой экономике вызвал в мире большой научный интерес к теории «Третьей Италии» Бекаттини. Несмотря на то, что итальянские промышленные округа являются своего рода уникумом, для повторения которого требуется наличие целого ряда условий, обусловленных историческим развитием страны, в Тунисе, Румынии, а с 2002г. и в России осуществляется попытка создания промышленных округов с привлечением итальянского опыта [96].

С середины 1970 гг. в Швейцарии развивается собственная франкоязычная школа во главе с Д.Мэйя, занимающаяся исследованием причин и следствий территориальной концентрации производства в условиях постфордизма. Д.Мэйя являлся членом исследовательской группы GREMI (фр. Groupe de Recherche Europeen sur les Millieux Innovateurs - Группа по европейским исследованиям инновационной среды).

Ключевым понятием в концепции швейцарской школы территориальных производственных систем является термин инновационная среда (милье от фр. «milieu innovateur»), которая определяется как «группа игроков, способная воспринимать изменения в процессе глобализации и стимулировать развитие локализованной территориальной производственной системы, к которой среда (милье) относится.

Мэйя выделяет два типа промышленных районов: (а) районы «гибкой» специализации, выделенные М.Пиоре и К.Сэйблом, которые с 1970-х гг. заменили фордистские производственные системы [97]; (б) Маршалловы промышленные районы, базирующиеся на использовании территориальных специфических «ноу-хау», местных научных и технических ресурсах [98]. Именно в них особую роль играет инновационная среда - «локомотив» эндогенного развития региона [99]. Выделяется 5 характеристик инновационного милье [100]:

а)Пространственное единство - географическое пространство без четких границ в строгом понимании этого слова, но обладающее определенным единством, выражающееся в проявлении определенного типа поведения входящих в него субъектов;

б)Группа участвующих игроков - фирмы, академические и образовательные учреждения, местные государственные органы, люди;

)Специфические элементы, как материальные (фирмы, инфраструктура), так и нематериальные («ноу-хау», правила игры);

)Логика организации, т.е. способность кооперировать друг с другом, рационально используя имеющиеся ресурсы;

)Способность совершенствоваться.

Д.Майя и Н.Гросжан сделали типологию территориальной производственной системы (ТПС), которая отличалась по четырем основным параметрам [101]:

а)Функциональной организации производства (иерархической, вертикальной);

б)Территориальной организации производства (горизонтальной кооперации);

в)Наличие или отсутствие интеграции локальных фирм в цепочку добавления стоимости. Этот критерий помогал определить наличие в регионе крупных предприятий с вертикальной интеграцией;

г)Интенсивность торговли между фирмами в регионе, с помощью которой можно выявить значение горизонтальных связей в регионе.

В результате в четырех образовавшихся квадрантах были представлены 4 структуры ТПС, причем две из них, 1) крупные, вертикально-интегрированные ТНК и 2) мелкие независимые фирмы-поставщики были характерны для фордизма, а еще две - 1) взаимодействие в рамках ТПС крупной компании и поставщиков - субконтрактников и 2) сети малых м средних предприятий - для постфордизма (рисунок 2).

Рисунок 2 - Типология территориальных производственных систем

Американским экономистом Э.Маркусеном было выделено 5 типов пространственной организации производства [102].

Первый этап - Маршалловы новые промышленные районы в итальянской интерпретации (промышленные округа).

Второй тип - районы типа «центр-сеть», где вся структура развивается вокруг нескольких главных корпораций, работающих в одной или нескольких отраслях промышленности. Такой тип районов развивался в автомобильной промышленности, например, в г.Тойота (вокруг завода корпорации «Тойота мотор»), Детройде («Большая тройка» автомобильных корпораций) и в агломерации г.Штутгарт (головной завод «ДаймлерКрайслер» по производству двигателей «Мерседес» в пригороде Уитертюркхайм, и сборочный завод в г. Зиндельфингене, производящий автомобили марки «Мерседес»).

Третий тип промышленных районов - промышленная платформа для дочерних предприятий, на которой работают только филиалы или дочерние предприятия крупных ТНК, формируются в разных странах независимо от уровня их развития. Так в США зона «Парка Исследовательский Треугольник» (Research Triangle Park), созданный в штате Северная Каролина в 1950-х гг., разрослась к настоящему времени до крупного промышленного района с несвязанными друг с другом филиалами крупных ТНК. Представителями этого типа районов являются такие свободные экономические зоны как Шеннон в Ирландии, Манаус в Бразилии, а также южнокорейские города - Куми, где создана «платформа» для текстильных предприятий и сборочных производств электронной промышленности, и Ансан, в котором собраны филиалы ТНК, работающие в нескольких отраслях промышленности.

Четвертый тип - район, ориентированный на государство, в котором ведущую роль играют государственные организации. Они обеспечивают район инфраструктурой, финансами, технологиями, во многих случаях контролируют миграцию рабочей силы, являются заказчиками и покупателями производимой продукции. Предприятия-смежники при этом выполняют государственные заказы, обеспечивая высокую внутреннюю экономию на масштабах производства. Это в большинстве своем районы, относящиеся к военно-промышленному комплексу (Альбу-керке, Санта-Фе, Колорадо-Спринг в США) или к образовательно-научной сфере (например, зона вокруг технопарка Цукуба в Республике Корея).

Конечно, существуют также районы смешанных типов. К этому типу пространственной организации производства Маркусен отнесла Силиконовую долину, отличающуюся от итальянских округов по своему генезису (целенаправленное создание технопарка в Стэнфордском университете), структуре работающих фирм (наличие крупных филиалов ТНК) и принципами владения компаниями (отсутствие семейных фирм).

Другой американский экономико-географ М.Сторпер, изучая причины высокой конкурентоспособности товаров из стран Триады в начале 1990-х гг., пришел к выводу о существовании особых технологических районов, в которых создаются оптимальные условия для создания высокотехнологичной продукции. Он рассмотрел 50 ведущих товаров США, Италии и Франции по их доле в мировом экспорте и обнаружил, что 82 товара из трех стран относились к группе традиционных товаров, производство которых базировалось на использовании природных ресурсов и экономии на масштабах производства, а 68 товаров относились к группе инновационных товаров. Но по стоимости экспорта первая группа уступала второй почти в 2 раза - 42 млрд. долл. против 73 млрд. долл. При этом производство инновационных товаров было сосредоточено в нескольких регионах со специфическими местными технологиями, которые Сторпер и назвал технологическими промышленными районами. [75, с.62].