Это обусловлено высокими процентными ставками, коротким сроком, на который выдается кредит, а также отсутствие у субъектов малого бизнеса ликвидного, с точки зрения банков, залогового обеспечения при этом особые трудности в получении кредитов испытывают начинающие предприниматели, так как банки не желают вкладывать средства в предприятия, которые не приносят стабильного дохода, а также их деятельность на первых этапах связана с риском банкротства. Также практически не используются такие формы финансовой поддержки бизнеса как факторинг и франчайзинг.
Необходимо отметить, что в целом поддержка МСБ в Казахстане должна быть более приоритетной, чем поддержка крупного предпринимательства. Более того, стартапы и малые компании поддерживать более важно, чем средние, так как именно на этом этапе происходит наиболее активный рост бизнеса. В-третьих, нужно оказывать специализированную поддержку для быстрорастущих компаний - потенциальных «чемпионов роста». Для эффективной поддержки, в свою очередь, потребуются новые программы поддержки и определенные организационные изменения для снижения административных барьеров.
- Технологии и инновации - в последние десятилетия все больше возрастает интерес к формированию экономики знаний. Опыт многих развитых стран свидетельствует, что их экономическая мощь и конкурентоспособность, роль и влияние в мировой экономике, уровень и качество жизни граждан в значительной степени зависят от успехов в развитии «умной» экономики.
Инновации - очень сложный аспект государственной политики, который носит, с одной стороны, всеобъемлющий, а с другой - недостаточно конкретный характер. Все страны стремятся к инновациям, но ни одна из них не имеет точного представления о том, как полностью раскрыть потенциал инновационного развития.
Фактор «Технологии и инновации» в ИГК ВЭФ 2012-2013 характеризуется слагаемыми «Инфраструктура», «Технологическая готовность» и «Инновации». По всем слагаемым страна демонстрирует улучшения, расположившись рядом с такими странами как Гонконг, Швеция и Швейцария. При этом резкий прорыв демонстрирует Азербайджан, ЮАР и Бразилия.
Улучшение в рейтинге является следствием эффективной реализации ГПФИИР. Благодаря поэтапному переходу к высокотехнологичному производству, впервые темпы роста обрабатывающей промышленности опережают темпы роста горнодобывающей промышленности. Также значительный рост показателей явился результатом мероприятий по обеспечению населения страны телекоммуникационными услугами и инфраструктурой с использованием таких современных технологий как: 3G, CDMA-450/800, 4G, FTTН, FTTB.
Основные трудности при проведении инновационной политики связаны с прогнозированием тенденций развития и разработкой плана таких перспективных мероприятий, которые не устаревали бы до того, как они будут выполнены. Сложность задачи постоянно растет - процесс инновационного развития ускоряется, становится глобальным и более открытым. Для решения такой задачи необходимы специфические навыки, дальнейшее расширение сотрудничества между государственными и частными организациями и непрерывный мониторинг потребностей общества.
Анализ научно-технического потенциала Казахстана позволил сделать выводы как о преимуществах, так и недостатках развития науки и технологий в стране.
Основными проблемами национальной инновационной системы является в целом низкий спрос на инновации, а также его неэффективная структура - избыточный перевес в сторону закупки готового оборудования за рубежом; слабая связь между промышленностью и научным сектором; нехватка квалифицированных кадров, в т.ч. старение научных кадров; низкий уровень восприимчивости инноваций среди населения; слабая интеграция в мировую науку и рынок инноваций.
Низкая материально-техническая обеспеченность научных работников приводит к невысокой результативности научных исследований, а низкий уровень оплаты труда работников, занимающихся научной деятельностью, приводит к утечке специалистов и недостатку молодых кадров в научно-технической сфере.
Остается актуальным и нерешенным вопрос о том, какое количество кадров высшей квалификации оптимально для Казахстана. Для этого в масштабах страны нужно создать многоуровневую и гибкую систему мониторинга, анализа и прогнозирования потребностей в специалистах высшей квалификации.
Целесообразно формировать госзаказ не только на подготовку специалистов-выпускников ВУЗов, но и на подготовку кадров высшей квалификации.
Развивая систему подготовки квалифицированных кадров, необходимо акцентировать внимание на вопросе подготовки их за рубежом, а также на проблеме качества специалистов, получающих ученые степени.
В данном случае реализация президентской программы «Болашак» является инструментом решения проблемы подготовки кадров высшей квалификации новой формации - квалифицированных менеджеров, экспертов, специалистов в области интеллектуальной собственности, инновационного маркетинга, венчурного финансирования, управленческих кадров для высокотехнологичных производств, специалистов в области управления проектами - для осуществления инновационной деятельности.
Не менее важным фактором торможения является отсутствие эффективной системы внедрения полученных научных результатов в промышленность, создания наукоемких технологий и производств.
Опыт зарубежных стран свидетельствует о том, что финансируются и успешно реализуются только те разработки, где существуют тандем «исследовательское учреждение - малое инновационное предприятие» и реальная перспектива создания наукоемкого продукта и продажи его на рынке. Малый инновационный бизнес в наших условиях является именно тем инструментом, который может осуществить качественный прорыв в вопросе внедрения новых технологий.
При выборе рыночной ниши, в которой можно с успехом освоиться, следует ориентироваться главным образом на интенсивно растущие и имеющие большие перспективы рынки, связанные с удовлетворением потребностей людей. Это, прежде всего, бытовая радиоэлектроника и информационная техника, экологически чистое продовольствие, разнообразное жилищное и социально-культурное строительство, туризм в специализированных его видах, сфера искусства, медицинские и образовательные услуги. Каждый из этих рынков специфичен, в нем нужно найти свою «микронишу» и закрепиться в ней.
Длительное время в НИС главным содержанием промышленных исследований и разработок являлось приспособление зарубежных технологий к местным условиям. При этом обязательным условием является «натурализация» получаемой технологии, то есть ее дооснащение узлами и компонентами национального производства.
Именно на разработке местных материалов и компонентов, которые могут быть включены в процесс получения готовой продукции по иностранным технологиям, могут сконцентрироваться промышленные предприятия Казахстана в своей инновационной деятельности на начальном этапе. Впоследствии можно будет переходить к более радикальным инновациям. В последние годы фирмы Индии, Мексики, Бразилии, накопив опыт модифицирующих инноваций, переходят к использованию разработок для получения продуктов или процессов, новых даже для индустриально развитых стран.
Тщательно продуманная инновационная стратегия должна использовать более широкий набор механизмов, чем те, которые традиционно включаются в сферу инновационной политики, а именно:
- создание надежной платформы для проведения консультаций по индустриальным вопросам, как на начальных, так и на более поздних этапах НИОКР;
- разработка ориентированной на спрос экономической политики, что особенно актуально в области государственных закупок для формирования спроса на инновационные товары;
- создание «инновационных экосистем», т.е. механизмов, облегчающих взаимодействие между входящими в производственно-сбытовую цепочку организациями, включая посредников и компании, способствующие ускорению инновационного сотрудничества.
Для совершенствования патентной работы в Казахстане необходимо разработать на государственном уровне научно обоснованную концепцию разработки и реализации патентно-лицензионной политики, интеграции страны в международный технологический обмен в условиях глобализации, предусматривающую основные принципы в области внешней торговли технологиями, содержащими изобретения и ноу-хау.
Казахстану необходимо принять инновационный вызов. На сегодняшний день стало очевидно, что сокращение экономического, промышленно-производственного потенциала страны будет компенсировано на передовом научно-техническом, технологическом уровне, для чего потребуется резкое увеличение инновационной активности. Иначе страна будет отброшена назад не только по объему выпускаемой продукции, но и по ее технологическим возможностям, отстанет навсегда во всех видах своего развития от высокоразвитых стран.
Человеческое развитие - основное богатство страны определяется не природными ресурсами, а ее народом. Человеческий капитал - это основной двигатель инноваций и повышения эффективности экономики. Однако люди должны рассматриваться не как средство, а как конечная цель достижения прогресса в социально-экономическом развитии страны.
Согласно ИГК ВЭФ 2012-2013 фактор «Человеческое развитие» характеризуется следующими слагаемыми: «Здоровье и начальное образование», «Высшее образование и профессиональная подготовка», «Эффективность рынка труда».
Ситуационный анализ показал, что, несмотря на предпринимаемые меры, произошедшие улучшения не соответствуют уровню успешно развивающихся стран. Согласно ИГК ВЭФ 2012-2013 и проведенному анализу наиболее слабыми позициями Казахстана являются показатели здравоохранения и начального образования. Казахстан относится к странам со средним уровнем материнской смертности. По показателям младенческой и материнской смертности лидирующие позиции занимают страны с развитыми экономиками. На высоком уровне остается заболеваемость и смертность по основным классам причин, которую провоцируют такие факторы как ухудшение состояния окружающей среды, а также поведенческие факторы риска (табакокурение, злоупотребление алкоголем, употребление наркотиков и т.д.). Социально-значимые болезни наносят существенный экономический урон и снижают ожидаемую продолжительность жизни. Несмотря на рост дошкольных организаций и рост охвата детей в возрасте от 1 до 6 лет нехватка организаций дошкольного воспитания и обучения прослеживается как в городской, так и сельской местности. Наблюдается, сокращение охвата населения начальным образованием. Данные показатели понижают общую оценку в рейтинге по слагаемому «Здоровье и начальное образование».
Конкурентным преимуществом Казахстана становится высшее образование и профессиональная подготовка, по рейтингу ВЭФ страна занимает 58 место. Однако остается ряд проблем, которые могут способствовать потери позиций в рейтинге. В-первую, очередь это качество системы образования, по данному показателю Казахстан не входит в 100 первых стран. Уровень подготовки выпускников ВУЗов и ожидаемый уровень квалификации молодых специалистов существенно различаются, следовательно, качество образования не соответствует ожиданием работодателей. Наблюдается дефицит специалистов определенных профессий и относительный избыток других, поскольку количество выпускников не соответствует потребностям экономики, на рынке труда. Выделенные на образование средства тратятся неэффективно, большая часть выделяемых из бюджета средств тратится на оплату труда и коммунальные платежи, инвестирование в улучшение материально-технической базы и инновации происходит по остаточному принципу. Рыночные экономические отношения требуют новых подходов к подготовке и переподготовке специалистов, универсализации их навыков, улучшения качества трудового потенциала.
В Казахстане сложился эффективный рынок труда. Согласно ИГК ВЭФ показатель «Эффективность рынка труда» является одним из наиболее сильных конкурентных преимуществ Казахстана, по данной составляющей страна заняла 19 место. Анализ сферы занятости свидетельствует о том, что в Казахстане накоплен значительный образовательный и профессиональный потенциал, который, однако, не используется эффективно из-за существующих диспропорций между спросом и предложением рабочей силы как по количеству, так и по качеству. Рыночные экономические отношения требуют новых подходов к подготовке и переподготовке специалистов, универсализации их навыков, улучшения качества трудового потенциала.
Рост доходов населения должен обеспечиваться за счет увеличения базового вида доходов - заработной платы. Получение высокого уровня доходов позволяет развитым экономикам большим объемом инвестиций формировать человеческий капитал. Достигнутые экономические показатели обеспечивают благосостояние, доступ к ресурсам, знаниям, что способствует увеличению уровня и продолжительности жизни и, как следствие, повышению производительности.
Необходимо принятие системных мер для улучшения фактора «Человеческое развитие» в целях обеспечения перехода страны к индустриально-инновационному развитию.
Необходимо выработать единую государственную концепцию для повышения значимости и уровня конкурентоспособности фактора «Человеческое развитие». Данная концепция позволит построить систему развития человеческого капитала. В рамках концепции необходимо также рассмотреть вопросы информирования населения о предпринимаемых мерах в области развития «Человеческого капитала».
Возможность прожить здоровую и долгую жизнь, пользоваться качественным медицинским обслуживанием является основным фактором качества жизни и благосостояния населения. На сегодняшний день в системе здравоохранения сохраняется ряд фундаментальных проблем, которые требуют принятия соответствующих системных мер.
Приоритетным направлением системы здравоохранения должно быть обеспечение доступа населения к необходимым качественным современным медицинским услугам.
Несмотря на концентрацию усилий по обеспечению инфраструктурой сохраняется дисбаланс доступности к качественным медицинским услугам в городской (54,7% населения) и сельской местности (45,3% населения). Необходимо расширить доступ к здравоохранению в отделенных районах и увеличить охват населения бесплатным медицинским профилактическим осмотром, поскольку основная инфраструктура сконцентрирована в городах. Также необходимо сосредоточить усилия не только на обеспечении материальной базы, но и на улучшение уровня медицинского обслуживания. Особенно принятие мер по повышению квалификации медицинских работников, работающих с женщинами и детьми. (Тесное сотрудничество с международными организациями - стажировки, курсы повышения квалификации, изменение отношения к пациенту, вне зависимости от социального уровня).
В настоящее время демографические параметры: поддержание и увеличение рождаемости, сокращение младенческой и материнской смертности, увеличение общей продолжительности жизни требуют от государства более пристального внимания. На сегодняшний день в Казахстане традиция ценностного отношения к семье, материнству и родительству несколько изменилась. Малодетность сегодня становится жизненной нормой (рост рождаемости, который мы наблюдаем сегодня - это рождение первых детей). Причинами, ограничивающие рождаемость являются как экономические, так и социальные, а также состояние здоровья будущих родителей. Положительную тенденцию прироста населения обуславливает рост рождаемости при более низкой скорости изменения смертности. На показатели младенческой и материнской смертности влияет огромное количество факторов. В большинстве случаев материнская смертность происходит от предотвратимых причин и в основном за счет проблем в организации помощи (клинического ведения и предупреждения осложнений). Необходимо обеспечить всеобщий доступ к современным акушерским и неонатальным медицинским услугам (Распределение медицинского персонала между городскими и сельскими районами, что обеспечит первичную акушерскую неонатальную помощь и будет способствовать квалифицированному распределению беременных и новорожденных в группы риска и направленное обеспечение их оптимальным уровнем помощи.). Стимулирование к повышению и стабильному воспроизводству населения могут способствовать повышение единовременного социального пособия при рождении ребенка, а также увеличение ежемесячного пособия на ребенка до достижения им возраста одного года. Увеличение квот на медицинское обслуживание (на сложные роды, послеродовое лечение и т.д.). Введение дополнительных мер государственной поддержки для стимулирования рождения (усыновления) второго (третьего или последующего) ребенка посредством предоставления «материнского капитала» (опыт России: «материнский капитал» составил в 2011 году - 365,7 тыс. рублей, а в 2014 году, по прогнозам, эта сумма достигнет 420 тыс. руб.).