Более подробно стоит рассмотреть процедуру дисквалификации как одно из оснований для расторжения трудового договора. Дисквалификация представляет собой отстранение футболиста от участия в соревновательных мероприятиях. Согласно Дисциплинарному Регламенту РФС, дисквалификация в футболе является видом санкции и бывает двух видов:
* Дисквалификация футболиста юрисдикционным органом от участия в матчах (не более двух лет либо пожизненная);
* Автоматическая Дисквалификация во время соревнования по причине нарушения правил игры (желтая карточка и т.д.)
Решение о дисквалификации спортсмена может быть вынесено российской или международной федерацией футбола. Дисквалификация может длиться не более 24 матчей, что в среднем составляет около 2х лет. В случае нарушения антидопинговых правил в отношении футболиста может быть применена пожизненная дисквалификация.
Одной из самых актуальных проблем в футболе является злоупотребление правом применения санкций в виде дисквалификации со стороны спортивных организаций в отношении футболиста . К сожалению, данный институт никак не урегулирован на законодательном уровне ни нормами трудового ни гражданского права. Административный кодекс определяет дисквалификацию как запрет на осуществление предпринимательской деятельности и на право занимать определенные должности. Следовательно, под нормы административного законодательства деятельность футболистов не подпадает. Исходя из вышесказанного, мы можем сделать вывод, что дисквалификация регулируется лишь локальными актами спортивных организаций. Для правомерности применения дисквалификации в качестве спортивной санкции необходимо ее законодательное закрепление. Дисквалификация как вид спортивной санкции актуален не только в футболе, но и в других видах спорта. В связи с чем предполагаем, что в Федеральный закон “О физической культуре и спорте” необходимо включить норму о спортивной ответственности спортсменов, где дисквалификация будет одной из форм спортивных санкций.
2.Правовое регулирование труда футбольных тренеров
2.1 Особенности правового статуса футбольного тренера
Успех профессионального футболиста напрямую зависит от тренера. На плечах тренерского состава лежит не только обязанность тренировать игроков, а также воспитывать в своих подопечных морально-волевые качества и мотивировать на достижение высот. Одним из главных международных документов, который является ориентиром для тренеров всего мира является Тренерская Конвенция УЕФА. Благодаря Конвенции 1998 года была признана профессия “футбольный тренер”.
Достаточно длительное время понятие «тренер», как вид профессии, не было выделено трудовым законодательством. Спортивные клубы заключали с футбольными тренерами договор гражданско-правового характера, согласно которому тренер оказывал услуги по подготовке спортсменов к соревнованиям. С введением новой главы в ТК РФ в 2008 году о регулировании трудовых отношений в спорте, была выделена законодательством профессия «спортивный тренер».
Отечественное трудовое законодательство относит футбольных тренеров к особой категории работников и наделяет их специфичным правовым статусом. Одновременно в лице тренера выступает и педагог, который передаёт воспитанникам знания, и спортивный тренер, который занимается подготовкой спортсменов к соревнованиям. Важно заметить, что подобных дифференциаций правого статуса в зарубежных странах не существует.
Федеральный закон «О физической культуре и спорте» определяет в качестве тренера «физическое лицо, которое имеет соответствующее среднее профессиональное или высшее образование, которое осуществляет проведение тренировочных мероприятий со спортсменами и руководит их состязательной деятельностью» . В данном определении упоминается о требовании наличия соответствующего образования, но норма не делает отсылки к тому о каком образовании идёт речь. В “Положении по лицензированию футбольных тренеров” определяется, что претендентами на получение тренерской лицензии уровня Д, С, В, А, PRO могут быть лица, имеющие среднее-профессиональное, средне-специальное и высшее образование, а также практический опыт . В данном локальном акте упоминается лишь о требовании к виду образования. На законодательном уровне в лишь Приказе Минтруда РФ №193 от.07.04.2014, который впоследствии утратил силу, было определено, что для осуществления трудовой деятельности в качестве тренера, вне зависимости от должности, основным требованием является наличие образования в сфере физической культуры и спорта .
Согласно ст.348.1 ТК РФ трудовая функция тренера заключается в организации тренировочного процесса и руководстве за состязательной деятельностью футболистов для достижения определенных результатов.
Правоотношения между клубом и тренером могут быть трудовыми и гражданско-правовыми. Фактом начала трудовых отношений между тренером и клубом будет являться момент подписания трудового договора. При гражданско-правовых отношениях между тренером и клубом будет заключен договор гражданско-правового характера, согласно которому тренер предоставляет услуги за определенную оплату. Такой договор чаще всего заключают с частными тренерами, которые проводят индивидуальные тренировки в целях подготовки футболистов для прохождения в спортивные школы. Ключевым отличием в двух случаях будет являться то, каким правовым статусом будет обладать футбольный тренер.
Как было уже упомянуто выше, спортивный тренер воспитывает и обучает своих подопечных, т.е. осуществляет и функцию педагогического работника. Возникает вопрос о том, возможно ли к тренеру-педагогу применять статьи 333,334,335 ТК РФ, которые регулируют труд педагогических работников? В литературе ведутся многочисленные дискуссии по данному вопросу и большинство исследователей считает о необходимости разграничения данных категорий работников . На наш взгляд педагогическая деятельность футбольного тренера имеет место при воспитании младших воспитанников футбольных школ. В данном случае целесообразно при регулировании трудовых отношений применять нормы главы 52 ТК РФ.
В спортивной сфере нередко можно слышать, что тренер является руководителем футбольной команды. Безусловно, психологически тренер является главной личностью для футболиста, требования и указания которого должны неукоснительно выполняться. Важно понимать, что руководство над футболистами тренер осуществляет лишь в пределах своих компетенций в области тренировочного процесса. Работодателем тренера и футболиста является спортивная организация, которая и является для данных субъектов руководителем. Однако зачастую нарушение границ тренерского руководства нередко становится объектом для возникновения спора между футболистом и тренером. На практике немало случаев, когда тренер применяет в отношении футболистов материальное или дисциплинарное взыскание, что в определенных случаях может являться превышением тренерских полномочий.
На законодательном уровне закреплены профессиональные стандарты, предъявляемые к спортивным тренерам, и они носят общий характер. Так, закон выделяет тренера-преподавателя высшего и среднего уровня, а также инструктора-методиста . В отношении футбольных тренеров профессиональные стандарты закреплены именно в Положении о лицензировании тренеров, утвержденных РФС. Данные требования являются своего рода “футбольной тренерской пирамидой”, которая представляет собой тренерские категории. На наш взгляд именно от уровня профессиональной категории зависит правовое положение футбольного тренера.
Ниже приведены виды существующих категорий футбольных тренеров:
* Футбольный тренер, который наделен специальным статусом в качестве тренера и педагога. Такие тренеры имеют лицензии «Д» «А -детский элитно-юношеский футбол».
* Футбольный тренер, имеющий лицензию “B” “C” “A” “PRO”, осуществляет подготовку профессиональных футболистов в командах РПФЛ, Премьер-Лиги, Национальной Лиги России и в любых футбольных клубах стран, которые подписали Конвенцию УЕФА.
Для получения определенного уровня лицензии тренер должен обладать теоретическими и практическими знаниям, иметь среднее-профессиональные, специальное, высшее образование. Тренерские лицензии выдаются после прохождения аттестационных испытаний. Наивысшей тренерской категорией является получение лицензии уровня “PRO”, обладателем такой лицензии может стать тренер, имеющий все вышеперечисленные виды лицензий . От наличия определенного уровня лицензии зависит то, в каких клубах тренер сможет осуществлять свою трудовую деятельность. Возвращаясь к вопросу о том, что тренер обладает статусом педагогического работника, необходимо сделать следующую оговорку. Представляется верным, что футбольный тренер, результат трудовой деятельности которого выражается в повышении уровня мастерства футболистов при помощи тренерской подготовки, не обладает статусом педагогического работника. В силу чего важно понимать, что трудовая деятельность таких тренеров должна регулироваться лишь нормами главы 54.1 ТК РФ.
Чемпионат мира по футболу в 2018 году позволил России в лучшую сторону изменить свою репутацию на мировой арене профессионального футбола. Согласно оценке ФИФА, Чемпионат мира-2018 признан как лучший мундиаль современности . Безусловно, уровень подготовки и проведения данного мероприятия заслуживает такой оценки. Если отдалиться от организационных моментов, то стоит признать, что уровень отечественного футбола значительно вырос. Сборная команда во время Чемпионата показала отличный уровень спортивного мастерства и доказала возможность играть на равных с наиболее сильными соперниками. Очевидно, что результат, который показала Сборная России во многом зависел от непосредственного участия тренера в подготовки команды.
Отдельного внимания заслуживает анализ правового статуса тренера сборной команды по футболу. Правовое положение тренера регулируется ст.348.1 ТК РФ, а также локальными актами спортивных организаций. Порядок назначения и требования, предъявляемые к главному тренеру сборной команды по футболу, определяются Положением по лицензированию тренеров РФС. Так, согласно документу, для получения данного статуса футбольный тренер должен иметь лицензию уровня “PRO”. Основной задачей главного тренера сборной является подготовка команды к соревнованиям международного уровня. Претендентами на должность главного тренера могут быть действующие тренера футбольных клубов или свободные тренера. Если спортивная федерация вызывает тренера спортивного клуба для подготовки сборной команды, то клуб в свою очередь обязан направить своего работника и сохранить за ним его место работы. Помимо всего за тренером сохраняется заработная плата, а также выплачиваются “подъемные” средства.
Статистика позволяет понять, что одной из причин неудачных матчей нередко являются ошибки тренера, допущенные в ходе подготовки футболистов. Отсутствие обязательных требований для избрания на должность главного тренера вследствие порождает низкий квалификационный уровень тренеров сборных. Выбор главного тренера сборной осуществляется по процедуре открытого конкурса, который проводит РФС. Важно заметить, что на государственном уровне не закреплены в каких-либо нормативных актах критерии для избрания тренера в качестве главного тренера сборной команды. Данная прерогатива предоставлена Российскому футбольному союзу, что в очередной раз подтверждает автономность данной организации.
Комплексный анализ законодательства позволяет понять, что подготовка футболистов сборной команды компенсируется за счёт средств из федерального бюджета. На наш взгляд, если государство финансирует мероприятия международного уровня, то представляется верным, чтобы РФС сотрудничал с Министерством спорта по части правового регулирования деятельности спортсменов и тренеров. Идея заключается в том, чтобы Министерство спорта законодательно закрепило квалификационные требования, предъявляемые для претендентов на должность Главного тренера сборной РФ по футболу. Стоит согласиться с предложением известного футбольного агента о необходимости введения метода “централизованной аттестации”, суть которого заключается в том, что Министерство спорта должно разработать оценки критериев труда тренеров . На наш взгляд утвержденные требования, предъявляемые к кандидатам, позволят выбрать достойного претендента на должность главного тренера сборной, который сможет вывести отечественную сборную на новый уровень.
2.2 Возникновение и прекращение трудовых отношений с футбольным тренером
Результат успешно сыгранных футболистами матчей напрямую зависит от деятельности тренера. Главенствующую роль в команде всегда занимает тренер, именно его авторитет перед футболистами оказывает большое влияние на качество тренировок спортсменов. Основной задачей футбольного наставника является подготовка футболистов к соревнованиям различного уровня . Правоотношения между тренером и футбольными организациями специфичны, сложны, а в юридической литературе малоисследованы. В правовом регулировании трудовых отношений существует множество пробелов. На наш взгляд это происходит из-за того, что большинство норм трудового законодательства не приспособлены регулированию таких отношений. Возникновение споров в области регулирования трудовых отношений является следствием того, что трудовым законодательством не ограничены пределы регулирования таких отношений с помощью локальных актов РФС.