Если смотреть по способу правового регулирования, то все обязанности перевозчика по договору перевозки пассажира должны быть разделены на две части: во-первых, это обязанности, которые положительным образом не регулируются, но вытекают из предусмотренных законодательством прав пассажиров и являются обязанностями по обеспечению указанных прав; во- вторых, это обязанности перевозчика, которые установлены и регламентированы конкретно транспортным законодательством.
К первой части мы отнесём общие обязанности перевозчика по обеспечению вышесказанных прав пассажира.
Ко второй части обязанностей относятся обязанности транспортной организации по своевременной подаче транспортных средств для посадки пассажиров и их отправки в соответствии с расписанием; доставке пассажира и багажа в пункт назначения в установленный договором срок; обеспечению безопасности пассажира и сохранности его багажа в пути следования; оказанию пассажиру комплекса услуг, соответствующего сервисного обслуживания, оплаченного пассажиром при приобретении билета. Данные обязанности перевозчика непосредственно регулируются статьей 80 УЖДТ РФ, в которой определяются меры ответственности перевозчика за неисполнение и ненадлежащее исполнение соответствующих обязанностей.
Если же расположить основные обязанности перевозчика в определённой последовательности, которая будет соответствовать порядку их выполнения транспортной организацией при перевозке пассажира и его багажа, то приоритетной обязанностью будет обязанность по своевременной подаче транспортных средств, для посадки пассажиров и обеспечению их отправления в установленное договором время.
Продолжая данную последовательность мы приходим к логичному выводу, что следующей обязанностью перевозчика будет предоставление места пассажиру, которое должно соответствовать приобретенному проездному документу (билету). Согласно статье 84 УЖДТ РФ, в случае невозможности предоставить пассажиру место в вагоне согласно проездному документу (билету) железная дорога обязана предоставить такому пассажиру при его согласии место в другом вагоне, в том числе в вагоне более высокой категории, без взимания доплаты. Если же пассажиру предоставлено с его согласия место, стоимость которого ниже стоимости купленного им проездного документа (билета), пассажиру возвращается разница в стоимости проезда.
Одной из приоритетных обязанностей перевозчика является обеспечение безопасности пассажира, а также сохранности перевозимых им вещей. Данная обязанность интересна тем, что она охватывает не только период собственно транспортировки пассажира, но и определённое время до посадки последнего в транспортное средство. Так, согласно статье 13 Федерального Закона «О федеральном железнодорожном транспорте» территории железнодорожных станций, вокзалов и других подразделений, связанных с перевозочным процессом, пассажирские платформы и железнодорожные линии, на которых осуществляется движение поездов, являются зонами повышенной опасности и в случае необходимости ограждаются. Правила нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, проезда и перехода через железнодорожные пути устанавливаются Министерством путей сообщения РФ.
Что касается сохранности вещей, которые перевозятся пассажиром, то она обеспечивается как публично-правовыми правилами, так и частноправовыми нормами, которые определяют права пассажиров по бесплатному провозу соответствующих вещей, а также ответственность перевозчика в случае их повреждения или утраты. Вещи, перевозимые пассажиром (а именно ручная кладь на железнодорожном транспорте) следует отличать от тех вещей, которые пассажир сдает по багажной квитанции (багаж) и в отношении которых будет установлено дополнительное обязательство перевозчика по их доставке в пункт назначения, а следовательно и выдаче пассажиру или управомоченному им лицу.
В отношении перевозки в пригородном сообщении права и обязанности перевозчика перед пассажиром совпадают, как и пассажира в отношении перевозчика. Есть несколько различий и дополнений, о которых стоит упомянуть. Например, если билеты на поезда дальнего следования можно обменять на другой билет или вообще сдать и получить сумму, уплаченную за этот проездной документ, то возврат стоимости разового билета пригородного сообщения, который не был использован пассажиром, не производится независимо от класса мест в поезде. Возврат стоимости проездного документа, который не был использован пассажиром, производится лишь в случаях незапланированного перерыва движения поездов. Чтобы получить обратно стоимость проездного документа необходимо составить письменное заявление и в течение 10 дней после подачи заявления стоимость билета возвращается пассажиру. Стоит упомянуть, что за возврат абонементного билета, который не был использован, перевозчиком взимается дополнительный сбор за оформление возврата денег.
Что до перевозки ручной клади, то пассажир имеет право провозить с собой разрешённые к перевозке вещи бесплатно, в пределах 50 килограмм и в пределах суммы трёх измерений (не более 180 см). Если вещи превышают данные показатели, то пассажир обязан внести плату за провоз данных вещей.
Что касается перевозки мелких домашних животных в пригородных поездах, то они приравниваются перевозчиком к ручной клади. Перевозка животных осуществляется за отдельную плату. Животные должны быть перевозиться в клетках, корзинах, контейнерах, размер которых не будет превышать 180 см и которые обеспечат безопасность пассажиров и перевозчика. Не допускается перевозка тех животных, которые в момент перевозки могут нанести вред пассажирам или перевозчику. Есть и исключения из правил - например кошек и маленьких собак разрешается перевозить без клеток и намордников, но строго на поводке под наблюдением владельцев этих животных. Также есть исключения для служебных собак - они перевозятся без клеток и обязательно с владельцем за дополнительную плату. А что касается собак-поводырей, то оплата за провоз такого животного не взимается и единственное ограничение к нему - находиться в ошейнике.
После того как мы разобрали права и обязанности перевозчика и пассажира, следует разобрать и права и обязанности остальных участников договора железнодорожной перевозки и продолжить раскрывать права и обязанности перевозчика. Реализация принятых к исполнению заявок на перевозку грузов и грузобагажа осуществляется путем заключения и исполнения договоров между перевозчиками и отправителями (грузоотправителями). Исходя из статьи 785 ГК РФ по договору перевозки груза перевозчик обязуется доставить вверенный ему отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу - получателю, а отправитель обязуется уплатить за перевозку груза установленную.
Заключение договора перевозки грузов можно разделить на несколько частей. Первая - это непосредственно заключение договора перевозки между грузоотправителем и перевозчиком, в соответствии с которым грузоотправитель сдает груз в надлежащем порядке, а перевозчик, принимает его и обязуется доставить по назначению. Второй частью договора мы считаем момент вступления в договор перевозки грузов грузополучателя. Хотелось бы отметить, что грузополучатель вступает в договор перевозки независимо от того, поступила ли в его адрес грузовая квитанция, накладная или нет, поскольку ст. 31 УЖДТ РФ установлено, что грузополучатель имеет право переадресовывать груз без наличия грузовой квитанции. Поэтому договор перевозки грузов является трехсторонним договором, в котором все его участники имеют права и обязанности.
Что касается субъектов обязательства по перевозке грузов, то ими являются перевозчик, грузоотправитель, грузополучатель. Перевозчиками грузов могут являться либо коммерческая организация, либо индивидуальный предприниматель, которые, согласно действующему законодательству, вправе осуществлять деятельность, которая связана с перевозкой грузов. Функции грузополучателей и грузоотправителей могут выполнять как физические, так и юридические лица.
Как мы видим в Уставе ЖДТ, объектом обязательства перевозки грузов являются перевозимые перевозчиком грузы. В лице юридического объекта здесь будет выступать сама перевозочная деятельность, в которую включаются как перевозка грузов, так и иные действия, связанные с погрузкой - выгрузкой грузов, их дальнейшим хранением и выдачей грузополучателю. В ст. 791 ГК РФ устанавливается, что перевозчик обязуется подать грузоотправителю под погрузку в срок, установленный принятой от него заявкой, договором перевозки или договором об организации перевозок, исправные транспортные средства в состоянии, пригодном для перевозки соответствующего груза. Абсолютно такая же обязанность перевозчика устанавливается и в статье 20 УЖДТ РФ, исходя из которой, перевозчик обязуется подавать транспортные средства, пригодные для перевозки соответствующего груза. Для выполнения указанной обязанности перевозчик должен содержать транспортные средства в технически надлежащем состоянии и проверять их пригодность для перевозки конкретного груза перед подачей под погрузку. Исходя из заявки грузоотправителя, какой груз предполагается погрузить в транспортное средство, у перевозчика имеется возможность определить, сможет ли обеспечить подаваемое им транспортное средство сохранность груза при перевозках27.
Отправляя продукцию, грузоотправитель должен принять все меры, дабы обеспечить сохранность данной продукции при её перевозке. Грузоотправитель не вправе осуществлять погрузку продукции в транспортное средство, не заботясь о сохранности груза в пути (в том случае если погрузка производилась им самим). Еслитранспортноесредствобудетнепригоднодляперевозкигруза,то грузоотправительобязанотказатьсяотпогрузкигрузаивэтомслучае транспортное средство считается неподанным в счёт суточной нормы. Нарушение грузоотправителем и перевозчиком перечисленных выше обязанностей довольно часто приводит к порче или повреждению груза. В связи с этим, возникает вопрос об ответственности перевозчика и/или грузоотправителя перед грузополучателем. Статьёй20УЖДТРФустанавливаетсяследующее:пригодностьв коммерческом отношении вагонов, контейнеров (состояние грузовых отсеков вагонов, контейнеров, пригодных для перевозки конкретных грузов, а также отсутствие внутри них постороннего запаха, других неблагоприятных факторов, влияющих на состояние грузов при погрузке, выгрузке и в пути следования, особенности внутренних конструкций кузовов вагонов, контейнеров)для перевозки конкретных грузов определяется в отношении:
· вагонов - грузоотправителями, если погрузка осуществляется ими, или железной дорогой, если погрузка осуществляется ею;
· контейнеров - во всех случаях грузоотправителями.
Исходя из Устава ЖДТ, при предъявлении груза для осуществления перевозки грузоотправитель в транспортной накладной обязан указать массу груза, и если грузы поштучные, то и количество грузовых мест. Что касается грузобагажа, который предъявляется для перевозки, то отправитель обязан указать в заявке массу грузобагажа и количество занимаемого им места. Необходимо отметить, что все необходимые для правильной перевозки грузов и грузобагажа материалы, которые включают в себя так же решётки для животных, вагонные печи, щиты, предоставляются грузоотправителями или грузополучателями. Сведения об установке данных приспособлений обязательно указываются в железнодорожной накладной.
Для того чтобы не образовалась внештатная ситуация, связанная с превышением грузоподъёмности вагонов и контейнеров, определение массы грузов и грузобагажа осуществляется посредством процесса взвешивания на специальных вагонных весах. Взвешивание грузов и грузобагажа осуществляется как грузоотправителями и грузополучателями, так и перевозчиками, причём стоит отметить, что если взвешивание производит перевозчик, то данная процедура должна быть оплачена грузоотправителем или грузополучателем, что указывается в договоре перевозки.
После окончания погрузки, загруженные вагоны и контейнеры должны быть опломбированы специальными запорно-пломбировочными устройствами. Данный процесс осуществляют грузоотправители (если погрузка будет обеспечиваться грузоотправителем) или же опломбировку производит перевозчик. Если идёт речь о крытых вагонах и контейнерах при перевозке грузов для целей не связанных с предпринимательской деятельностью, то опломбировку проводит перевозчик или доверенное лицо грузоотправителя за счёт грузоотправителя.
Как многие знают, нередко возникают внештатные ситуации, связанные с обстоятельствами непреодолимой силы, блокад, военными действиями или другие обстоятельства, которые не зависят от перевозчиков и владельцев инфраструктур, когда погрузка и перевозка грузов и грузобагажа, либо же перевозка порожних вагонов может быть временно ограничена или прекращена. Если наступает такой случай, то перевозчик, в письменной форме (или иной другой указанной в договоре), уведомляет об ограничении погрузки и перевозки или о прекращении грузоотправителя и грузополучателя. Что касается грузоотправителей, то они обязаны в течении 12 часов после уведомления перевозчиком о нештатной ситуации приостановить или же ограничить погрузку и перевозку грузов и грузобагажа, а так же порожних вагонов в определённых перевозчиком железнодорожных направлениях. При восстановлении ограниченных или прекращённых погрузки грузов, багажа и их перевозки, а так же перевозок порожних грузовых вагонов, перевозчик может принять меры по восполнению потерь при простое, недогрузе и отсутствии погрузки грузов, грузобагажа, но только с согласия грузоотправителя.
Что касается доставки грузов, грузобагажа перевозчиком грузополучателю, то перевозчик обязан доставить груз в точное место и в установленный срок. У перевозчика есть обязанность уведомить грузополучателя о том, что на его адрес прибыл груз, грузобагаж. Данное уведомление должно произойти не позднее чем в двенадцать часов дня, который следует за днём прибытия грузов, грузобагажа. Если же перевозчик не уведомит о прибытии груза и грузобагажа, грузополучатель будет освобождён от платы за пользование вагонами и контейнерами до тех пор, пока не получит уведомление об их прибытии. Если складывается такая ситуация, что на станции назначения грузополучатель отсутствует, то перевозчик отправляет запрос грузоотправителю о дальнейшей судьбе грузов и грузобагажа. В случае , если грузоотправитель не принимает конкретное решение о судьбе грузов и грузобагажа в течение 10 суток, а о судьбе скоропортящегося груза в течение 4 суток перевозчик имеет право возвратить грузы и грузобагаж грузоотправителю за счёт последнего, а если такая возможность будет отсутствовать, то перевозчик имеет право реализовать грузы и грузобагаж, в соответствии с Уставом.