Довольно часто приводится перечень рисков, от которых грузобагаж может быть застрахован, например:
А - крушение, авария, столкновение и сход подвижного состава с рельс;
Б - повреждение груза в результате погрузки, выгрузки силами и средствами железной дороги и в пути следования;
В - пожар и взрыв на подвижном составе; Г - кража, ограбление, хищение;
Д - пропажа груза без вести его недопоставка (неправильная засылка);
Е - проявление стихийных сил природы, таких как землетрясение, цунами, ураган, ливень, град, сель и др.;
Ж - ото всех рисков.
Многократной практикой страховых обществ является то, что груз и грузобагаж не страхуется от войн, народных волнений, массовых беспорядков; повреждений или загрязнений упаковки при сохранности груза, если не требуется его переупаковка; повреждений груза червями, грызунами, насекомыми, птицами, плесенью и/или грибками и др.
Договор страхования грузобагажа заключается также в письменной форме, как с грузоотправителем, так и с грузополучателем. Ответственность страховщика начинается с момента начала погрузки груза на транспортное средство перевозчика в пункте отправления для перевозки и действует в течение всей перевозки (включая, перегрузки), до момента окончания выгрузки груза из транспортного средства в пункте назначения, указанном в договоре страхования и транспортной накладной.
Глава 2. Ответственность по договору железнодорожной перевозки
2.1 Ответственность перевозчиков и владельцев инфраструктур, осуществляющих железнодорожные перевозки
Нынешнее законодательство с обновленными правилами активно развивается, поэтому, вместе с ними модернизируются положения, которые касаются ответственности за нарушение обязательства железнодорожной перевозки грузов.
Как отмечается в литературе, обязательство по перевозке должно быть исполнено надлежащим образом35. Прежде всего, в законодательстве предусматривается вопрос, касающийся ответственности перевозчика, так как именно на нем лежит обязанность по своевременной и надлежащей доставке грузов и пассажиров в пункт назначения.
Что касается основных нарушений данного обязательства, то они предусматриваются Гражданским кодексом Российской Федерации. Такими нарушениями являются неподача транспортных средств перевозчиком (ст. 794 ГК РФ) и несохранность груза при перевозке (ст. 796 ГК РФ).
Данный перечень нарушений был значительно дополнен УЖДТ РФ от 10 января 2003 г. № 18-ФЗ. Согласно п. 1 ст. 793 ГК РФ, исходя из единства положений ГК РФ и УЖДТ РФ, и следует рассматривать нормы об ответственности за нарушение обязательств железнодорожной перевозки грузов. Нормы об ответственности перевозчиков являются императивными и не могут изменяться с учетом соглашения сторон.
Ответственности перевозчиков посвящена глава 7 УЖДТ РФ. Основным субъектом ответственности в Уставе является перевозчик. Исходя из Гражданского Кодекса РФ и УЖДТ РФ, перевозчик будет нести ответственность за невыполнение принятой заявки, а также несохранность груза, просрочку доставки грузов, самовольное использование или задержку вагонов, подачу неисправных и неочищенных вагонов и повреждение вагонов.
Главной обязанностью перевозчика - это обеспечение сохранности принятых грузов для осуществления перевозки багажа и грузобагажа (ст.95 УЖДТ РФ). В данной статье перевозчик не несёт ответственности за несохранность, но только если на тот момент были обстоятельства, которые он не мог предотвратить. В данном случае на перевозчика ложится, так называемое, бремя доказывания своей невиновности. Несохранность в ГК РФ означает «утрату, недостачу, повреждение (порчу) груза». Разделение несохранности по данным видам имеет значения для её задокументирования, а затем для предъявления претензий к перевозчику. Перевозчик не будет нести ответственность, если несохранность произошла вследствие обстоятельств, на которые он не мог повлиять, а именно:
· Естественные свойства товара (испарение бензина).
· Причины, зависящие от грузополучателя (неявка вовремя грузополучателя для получения скоропортящегося груза).
· Несоответствие тары для груза, которое не могло быть замечено при наружном осмотре груза.
В ГК РФ, а именно в пункте 1 ст. 796 перечисляются обстоятельства, при которых перевозчик будет освобождаться от ответственности: в случае наступления не только чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах, но и иных непредотвратимых обстоятельствах. Но чрезвычайные обстоятельства в данную группу освобождения от ответственности не входят. Теперь мы приведем пример из практики. Утрата груза произошла в результате столкновения локомотива грузового поезда с автомашиной, находящейся на железнодорожных путях. Виновным в столкновении признан водитель, поскольку суд счел, что данная причина аварии не могла быть предотвращены перевозчиком, и их устранение не зависело от последнего.
Как следует из содержания с. 96 и 97 УЖДТ РФ, отмечает А.В. Линёва37, формой наступления имущественной ответственности перевозчика является возмещение причиненного грузоотправителю и грузополучателю реального ущерба, размер которого определяется стоимостью, в том числе объявленной, утраченного или недостающего груза. Правовые основания для возмещения убытков контрагентов транспортных организаций в остальной части отсутствуют. В соответствии с договором перевозки, перевозчик обязан доставить груз по назначению и соблюдать все правила, касающихся условий перевозок. Самым оптимальным условием, в данном случае, является срок. За просрочку доставки груза перевозчик несёт ответственность в виде пени. Размер пени составляет 9% за перевозку груза, порожнего вагона и т.д. за каждые сутки просрочки. Размер пени ограничен суммой платы за перевозку груза, вагона и т.д. Перевозчик может избежать уплаты пени, если докажет, что он не смог доставить груз в срок из-за обстоятельств, которые указаны в части 1 ст. 29 УЖДТ РФ. В качестве примера можно привести теракт, военные действия, блокада из-за чего перевозка запрещена илиограничена.Кромеперечисленныхвст.29 Устава случаев никакие обстоятельства не освобождают перевозчика от ответственности.
Как отмечает Кабалкин А.Ю.38, в законе специально закреплена ответственность перевозчика за задержку отправления транспортного средства, перевозящего пассажира, или опоздание прибытия такого транспортного средства в пункт назначения. В данном случае перевозчик, обязан уплатить пассажиру штраф в установленном размере, если перевозчик не докажет, что опоздание связано с действием непреодолимой силы. Необходимо запомнить, что размер штрафа будет ограничен стоимостью проезда.
Теперь мы разберём основания освобождения перевозчика от ответственности за задержку отправления поезда. Основными основаниями в данном случае будут являться:
· непреодолимая сила;
· устранение угрожающей жизни и/или здоровью пассажира неисправности транспортного средства, возникшей не по вине перевозчика;
· иные обстоятельства, которые не зависят от перевозчика.
Перевозчик должен доказать наличие оснований, освобождающих его от ответственности. В таком случае, к примеру, устранение неисправности в транспортном средстве, которая угрожает жизни и/или здоровью пассажира, освобождает перевозчика от ответственности, но только в том случае, если он сможет доказать, что данная неисправность произошла не по его вине. Предусмотренная ответственность перевозчика не противоречит и полностью соответствует ст. 795 ГК.
Кроме уплаты штрафа, пассажир может потребовать возместить иные причинённые ему убытки. Такое возмещение убытков будет производиться согласно ст. 15 ГК, т.е. возмещению будет подлежать не только реальный ущерб, но так же и упущенная выгода. К тому же, пассажир претендует на компенсацию морального вреда, согласно ст. 151 ГК.
В соответствии со ст. 20 УЖДТ РФ, «перевозчик обязан подавать под погрузку исправные вагоны, контейнеры, очищенные от предыдущего груза». Грузоотправитель может согласиться на подачу неочищенных вагонов и сам провести очистку, за что позже перевозчик оплатит ему соответствующие работы. Если же грузоотправитель не соглашается на это, а перевозчик подаёт грязный вагон, то перевозчику начисляется штраф. Также, перевозчик несёт ответственность за повреждение или утрату вагонов и контейнеров перед грузоотправителем и грузополучателем, если данные вагоны, контейнеры принадлежат не перевозчику, а грузоотправителю и грузополучателю. В этом случае перевозчику предлагается самому провести ремонт повреждённого оборудования, либо оплатить расходы на ремонт повреждённого имущества.
Что касается ответственности владельцев инфраструктуры, то количество случаев ответственности, по сравнению с перевозчиком значительно отличается. Для того чтобы разобраться в ответственности владельца инфраструктуры сперва необходимо понять, а что же подразумевается под словом «Инфраструктура». Согласно ст.2 Устава, инфраструктура - это «технологический комплекс, обеспечивающий функционирование железнодорожного транспорта». Взаимоотношения владельца инфраструктуры и перевозчика определяются договором, заключенным между ними, в котором содержаться права и обязанности сторон. При ненадлежащем исполнении или неисполнении своих обязанностей по договору, владелец инфраструктуры должен возместить перевозчику реальный ущерб, который был причинён нарушением условий договора. В случае если перевозка грузов, пассажиров, багажа и грузобагажа осуществлялась с участием нескольких инфраструктур и наступает ущерб из-за ненадлежащего исполнения своих обязанностей, то ответственность перед перевозчиком будет нести виновный владелец инфраструктуры в нарушении своих обязательств по договору, которые связаны с такими перевозками. Стоит отметить, что возмещения неполученных доходов (так называемой, упущенной выгоды) в Уставе не предусмотрено. Так же необходимо понимать, что если действиями владельца инфраструктуры и перевозчика будет нанесён вред третьим лицам, то ответственность будет внедоговорной (деликтной). В случае совместного причинения вреда третьему лицу ответственность приобретёт характер солидарной, и разрешаться будет по правилам ст. 1080 ГК РФ. В данном случае в Уставе, скорее всего, была допущена небольшая неточность. В ст.1080 ГК РФ говорится о возмещении вреда, а в Уставе в ст.115 - о возмещении ущерба. Перевозчик и владелец инфраструктуры должны будут возмещать вред, а не ущерб.
2.2 Ответственность грузоотправителей и грузополучателей
Отправители и получатели груза несут ответственность за несоблюдение условий договора перевозки груза. Прежде всего, они несут ответственность за несвоевременные расчеты с перевозчиком. Однако, отмечается в литературе, оценивая возможность оплаты грузоотправителем или грузополучателем услуг по перевозке грузов, оказываемых третьими лицами или следующими соперевозчиками не противоречит закрепленному в транспортном законодательстве принципу участия грузополучателя в расчетах за перевозку груза.
В соответствии с законодательством, грузоотправитель будет отвечать:
- за неправильное указание в транспортном документе сведений о грузе, снижающее стоимость перевозки или влияющее на безопасность транспорта; за отправление запрещенных для перевозок грузов;
- за нарушение требований правил перевозок и таможенных правил, вызвавшее задержку транспортных средств органами государственного контроля;
- за повреждение им транспортных средств и т.д. ом за перевозку груза, которая выражается в уплате процентов.
В судебной практике довольно частым случаем является ответственность грузоотправителя за искажение сведений о грузе. В качестве примера приведём судебное дело Арбитражного суда Красноярского края от 27 декабря 2010 г. № А33-15732/201040, в котом суд вынес решение «взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ВЭЙ-групп», г. Красноярск в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице филиала Красноярская железная дорога, г. Красноярск 70 000 руб. штрафа, 5 082 руб. государственной пошлины». В данном деле как раз описывается то, что ответчик исказил наименование груза в транспортной накладной.
В литературе отмечается, что нормы об ответственности грузоотправителей носят чудовищный характер. Так, согласно ст. 102 УЖДТ за превышение грузоподъемности вагона или контейнера грузоотправитель уплачивает перевозчику штраф в размере пятикратной платы за перевозку грузов. Это, по мнению Карнушина В.Е., является уже не гражданско-правовой мерой, а скорее всего, данное положение направлено на пресечение недобросовестных действий грузоотправителей.
Ответственность грузовладельцев иногда ограничивается значительными штрафными санкциями, а иногда - предусматривается возмещение убытков перевозчику. Поскольку, на данный период времени, ответственность в связи с несвоевременными расчетами за перевозку грузов не установлена, применяются нормы ст. 395 ГК РФ, если об этом просит истец42.
Наиболее подробные правила об ответственности отправителя и получателя груза содержит Федеральный закон от 10 января 2003 г. N 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации». Они также касаются нарушений, связанных: с превышением грузоподъемности (перегруз) вагонов и контейнеров, их простоем; несоблюдением условий по очистке и снятии с них креплений для грузов, сроков погрузки и выгрузки груза, когда данные операции осуществляются силами отправителя и получателя. Ответственность отправителей и получателей, установленная законом, во многих случаях возникает в рамках их обязательств, а не договора перевозки. Ответственность за невыполнение заявки (заказа) при перевозках грузов на транспорте, в отличие от общегражданской имущественной ответственности по принципу вины (ст. 401 ГК РФ), наступает не только за вину, но и за случай. Вина третьих лиц в невыполнении заявки (заказа) и другие возможные причины не снимают имущественной ответственности с грузоотправителя за невыполнение принятой заявки на перевозку грузов.
Следует отметить, что ст. 94 УЖДТ РФ по размеру санкций, применяемых при невыполнении заявки (заказа) на перевозку грузов, ставит обе стороны - грузоотправителя и перевозчика - в равное положение43. За совершенное правонарушение как к грузоотправителю, так и к перевозчику применяются равные санкции. Статьей 19 УЖДТ РФ предусмотрено, что грузоотправители (отправители), грузополучатели несут ответственность за убытки, возникшие в процессе перевозки в связи с происшедшими по их вине аварийными ситуациями. Обстоятельства, которые освобождают грузоотправителя от ответственности за невыполнение обязательств по заявкам на перевозку грузов, предусмотрены ст. 116 УЖДТ РФ.
По характеру своего проявления в деятельности транспортной организации и грузоотправителя они могут быть разделены на три группы:
1) действия непреодолимой силы и военные действия; 2) погрузка и перевозка грузов могут быть временно прекращены либо ограничены перевозчиком или владельцем инфраструктуры с немедленным уведомлением в письменной форме руководителя федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта; 3) иные случаи, предусмотренные УЖДТ РФ.
Особый интерес, по мнению Трофимова С.В.44, представляет правоприменительная практика арбитражных судов по разрешению споров, связанных с утратой, недостачей или порчей груза при железнодорожных перевозках. В частности автор отмечает, что в арбитражной практике в отношении перевозчиков и грузоотправителей практически не применяется с. 1079 ГК РФ об ответственности за вред, причиненный источником повышенной опасности.