Дипломная работа: Правовое регулирование деятельности профессиональных спортивных клубов

2.2 Финансирование профессиональных спортивных клубов в Российской Федерации

Проблема финансирования является одной из наиболее главных проблем, которые стоят на пути развития в Российской Федерации профессионального спорта. Только крепкие в финансовом отношении профессиональные спортивные клубы могут сделать профессиональные спортивные соревнования настоящим зрелищем, способным привлечь зрителей на трибуны, болельщиков к экранам телевизоров и внимание спонсоров.

К настоящему времени сложилось несколько путей поддержки профессиональных спортивных клубов. Первый - акцент на бюджетные источники. Второй - привлечение спонсоров, меценатов, получение дохода от своей спортивной деятельности.

Процессе развития профессионального спорта в Российской Федерации сопровождается постепенным переходом от бюджетного финансирования к привлечению спонсоров и получению дохода от спортивной деятельности. Как отмечает А.В. Починкин, европейская модель развития профессионального спорта имеет ротационный принцип в основе организации соревнований. Развитие профессионального спорта в России по европейской модели может привести к экономическому расслоению клубов. Также в нашей стране на процесс развития профессионального спорта влияет несколько факторов: финансовые возможности региона, вид спорта, спортивные успехи команды, а также эффективность маркетинговой деятельности Починкин А.В. Становление и развитие профессионального коммерческого спорта в России: диссертация ... доктора педагогических наук: 13.00.04. - Малаховка, 2006. - С. 88-89..

О необходимости снижения затрат регионов и компаний с государственным участием на профессиональный спорт, в том числе на профессиональные спортивные клубы было указано во время заседания Совета при Президенте РФ по развитию физической культуры и спорта от 02.07.2015. Президент РФ Путин В.В. отметил что «это должна быть работа поэтапная, аккуратная, чтобы ничего не разрушать, а, наоборот, созидать».

Таким образом, в скором времени произойдет уменьшение финансирования профессионального спорта и профессиональным спортивным клубам необходимо успеть подстроится под экономические реалии ближайшего будущего.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» спортивные клубы осуществляют свою деятельность за счет собственных средств и иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников. Ранее действующий Федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», раскрывал, что финансирование может осуществляться посредством финансовой поддержки со стороны организаций и спонсоров, пожертвований граждан, а также за счет части доходов от проведения спортивных лотерей, соревнований, осуществления предпринимательской деятельности и других не запрещенных законом источников.

К собственным средствам стоить отнести те доходы, которые профессиональные спортивные клубы могут заработать на:

- продажи прав на телетрансляцию,

- продажи билетов, абонементов, клубных карт и т.п.;

- продажи атрибутики, содержащей и клубные цвета, и логотипы,

- рекламе спонсоров;

- рекламе на спортивном объекте - щитах, информационных табло, наружной рекламы, если спортивный объект принадлежит спортивному клубу;

- трансферных сделках клуба;

- прочих видов коммерческой деятельности;

- сдачи спортивного объекта в аренду другим спортивным клубам;

- достижении спортивных результатов.

Однако отдельно стоит отметить, что доходов, которые получают в России от продажи прав на телетрансляции, поступлений от рекламы, продажи атрибутики и т.д. не хватает даже для покрытия расходов.

Как отмечается в научной литературе профессиональные спортивные клубы полностью или частично содержатся за счет бюджетов субъектов Российской Федерации. В настоящее время при нестабильной экономической ситуации финансирование региональных профессиональных спортивных клубов и спорта в целом сильно сокращается, что возможно может привести к прекращению существованию многих профессиональных спортивных клубов Проблемы и инновации спортивного менеджмента в России. Казань: Поволжская ГАФКСиТ, 2015. - 164 с.; Спирина С. Г., Климин С. А. Моделирование финансирования спортивных клубов в России // Молодой ученый. - 2016. - №19. - С. 523-526; Сайбель Я. В., Климин С. А. Проблемы и перспективы финансирования спортивных клубов в России // Молодой ученый. - 2016. - №1. - С. 478-480..

Стоить согласится, что основную часть своих доходов профессиональные спортивные клубы получают в виде бюджетных ассигнований или финансовой поддержки от компаний с государственным участием.

Таблица 3 Источники финансирования клубов «Российской футбольной Премьер-Лиги»

Итак, из 16 профессиональных футбольных клубов, только три является частными и могут быть заинтересованы в получении прибыли. Семь находится на содержании субъектов Российской Федерации, а шесть из них содержат государственные корпорации. Такая ситуация препятствует построению футбольного клуба как успешного бизнес-проекта, а также частным владельцам Литвишко О.В. Управление рисками в современной модели финансирования спорта. М.: ФГБОУ ВО "РЭУ им. Г. В. Плеханова", 2018. - С. 41..

Отметим, что для решения возникшей проблемной ситуации, включая российскую, УЕФА были предприняты определенные реформы, в частности, был введен финансовый фейр-плей. В соответствии с данной мерой, ежегодно футбольными клубами должна подтверждаться безубыточность их деятельности. Прибыль европейского футбольного клуба складывается, в основном, из доходов от работ по различным направлениям. Каждое направление приносит в бюджет значительный доход. Однако в России большая часть бюджета спортивного клуба состоит из спонсорских поступлений, являющихся средствами, принадлежащими владельцу этого клуба. Таким образом, расходы владельца одновременно являются доходами клуба от спонсорских поступлений Починкин А.В. Менеджмент в сфере физической культуры и спорта. М.: Спорт, 2017. - С. 107..

Однако, такие поступления УЕФА также учитывает и обращает внимание на рыночные условия данных договоров. Например, в отношении ФК «Динамо-Москва» были приняты санкции в виде исключение из всех турниров УЕФА на 4 сезона. Одним из нарушений в котором был обвинен футбольный клуб завышение рыночной стоимости контракта с титульным спонсором. ПАО «ВТБ» выплачивает по контракту около 4 миллиардов рублей в год. В УЕФА хотят, чтобы этот спонсорский контракт соответствовал рыночным условиям. По оценкам, соглашение превышает норму в 10 раз Там же..

Стоить отметить, что о необходимость безубыточности для профессиональных спортивных клубов не установлена законодательно. Например, данные требования установлены лишь регламентными нормами УЕФА для футбольных клубов.

Как отмечают С.В. Алексеев в развитии профессионального спорта одну из главных мест занимает спонсорство. В зарубежных странах, так и Российской Федерации за последние десять лет профессиональный спорт получил еще большую популярность и стал коммерчески выгодным для спонсоров Алексеев С.В. Международное спортивное право. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2015. - С. 241..

Спонсорство является одним из основных источников, обеспечивающих финансовую стабильность профессиональных спортивных клубов. Учитывая большую популярность спорта в мире, огромные возможности средств массовой информации в продвижении брендов компаний и их продукции, многие коммерческие организации становятся спонсорами профессиональных спортивных клубов. Стоить отметить, что в законодательстве Российской Федерации отсутствует понятие «спонсорства», вместо с тем в Федеральном законе «О рекламе» закреплено понятие «спонсор», под которым понимается лицо, предоставившее средства либо обеспечившее предоставление средств для организации и (или) проведения спортивного, культурного или любого иного мероприятия, создания и (или) трансляции теле- или радиопередачи либо создания и (или) использования иного результата творческой деятельности.

Под спонсорской рекламой, понимается реклама, распространяемая на условии обязательного упоминания в ней об определенном лице как о спонсоре. По сравнению с обычной рекламой спонсорская реклама имеет ряд преимуществ. Например, в соответствии со ст. 10, 14 и 15 Федерального закона «О рекламе» установлены дополнительные временные промежутки для спонсорской рекламы, в качестве исключения допускается упоминание о спонсорах в социальных рекламах и другие.

Рассмотрим на примере профессиональных футбольных клубов, а также их источников доходов. Так, доходы от рекламы и средств спонсоров являются одним из основных источников финансирования деятельности профессиональных футбольных клубов. В среднем на долю данного типа дохода составляет 20-60% от общего объема всех источников финансирования для футбольных клубов. Необходимо иметь ввиду, что это в первую очередь связано с объемом предоставления средств спонсором и количеством спонсоров. Например, одним самых успешных в этом плане являются футбольные клубы Англии, Италии, Испании и Германии.

Таблица 4 Доходы профессиональных футбольных клубов

Талица 5 Доходы лиг и клубов от спонсорства и коммерции

В обобщенном виде соотношение доходов представлено на рисунке.

Как видно, футбольные лиги получают доходы от 6% (Российская футбольная премьер лига) и до 40 % (Шотландская профессиональная футбольная лига), от продажи телеправ от 0% (Профессиональная футбольная лига Казахстана) до 54 % (Английская премьер лига) доходов, которые будут распределены между футбольными клубами. Как отмечает А.В. Парыгин, в целях привлечения большего числа зрителей необходимо фокусироваться на деятельности, которая направлена на повышение привлекательности для них посещения спортивного мероприятия, а также обеспечения безопасности при его проведении.

Рисунок. Соотношение доходов профессиональных футбольных клубов

К сожалению, изменение ситуации, связанной с продажей телеправ трудновыполнима для руководства клубов, а, в случае с российскими клубами, практически невозможна. Бесплатный телеканал «Матч-ТВ» был создан по инициативе Президента РФ В.В. Путина. Необходимость создания телеканала была обозначена на заседании Совета по развитию физической культуры и спорта 2 июня 2015 года. С одной точки зрения, такие действия направлены на популяризацию спорта среди всего населения. Однако, в то же время, они противоречат рыночным законам, так как затраченные ресурсы на оказание услуги или предоставление продукта не восполняются, потому что такая услуга или продукт предоставляется бесплатно.

Поэтому считаем, что необходимо создать культуру пользования платными услугами в сфере потребления спортивного продукта (трансляции спортивных событий); создать меры по борьбе с размещением нелегальных трансляций спортивных событий в сети интернет.

Привлечение новых спонсоров должно быть взаимовыгодным для обеих сторон договора. На сегодняшний момент, титульный спонсор большинства клубов - это промышленные компании. В связи с этим возникает вопрос, касающийся выгоды, получаемой такими компаниями от спонсорства. Ведь сфера их деятельности не позволяет создать необходимый спрос, потому что лица, посещающие спортивные мероприятия, не являются прямыми клиентами спонсоров.

Также, стоит обратить внимание на то, что государство должно стимулировать спонсоров вкладывать профессиональные спортивные клубы. Для этого необходимо внести изменения в законодательство о налогах и сборах в части для организаций спонсирующих в профессиональные спортивные клубы. Например, в Китае предусмотрена налоговая льгота, для организаций финансирующих спорт, в виде снижения налога на прибыль с 25% до 15%, а организациям более активно спонсирующим в спорт - до 3%. Налоговые льготы простимулировали китайский бизнес к инвестированию в профессиональный спорт, поэтому крупные частные корпорации приобрели в собственность футбольные команды.