Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации (постатейный). 2-е изд., доп. и перераб. / под ред. Г. В. Чубукова, М. Ю. Тихомирова. М.: Изд-во Тихомирова М. Ю., 2007.
Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации с постатейными материалами и судебной практикой / под ред. С. А. Боголюбова. М.: Юрайт-Издат, 2006.
Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации. 2-е изд., перераб. и доп. / под ред. С. А. Боголюбова, Е. Л. Мининой. М.: Юстицинформ, 2002.
Комментарий к федеральному закону «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (постатейный) / под ред. И. А. Алтухова. М.: ИНФРА-М-НОРМА, 1998.
Комментарий к федеральному закону «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (постатейный) / под ред. М. Ю. Тихомирова. М.: Изд-во Тихомирова М. Ю., 2006.
Комментарий к федеральному закону «О разграничении государственной собственности на землю» (постатейный) / под ред. С. А. Боголюбова. М.: Юстицинформ, 2002.
Комментарий к федеральному закону от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (постатейный). 3-изд., перераб. и доп. / под ред. А. А. Ялбуганова. М.: Юстицинформ, 2007.
Крассов О. И. Право частной собственности на землю. М.: Юристъ, 2000.
Щенникова Л. В. Вещные права в гражданском праве. М., 1996.
Правовые акты и материалы практики
Конституция РФ. Гл. 1, 2. Гражданский кодекс РФ. Гл. 17. Лесной кодекс РФ. Ст. 8, 9, 20, гл. 6. Земельный кодекс РФ. Гл. I, III–VII.
Овведении в действие Земельного кодекса Российской Федерации: Федеральный закон от 25 октября 2001 г.
Опереводе земель или земельных участков из одной категории в другую: Федеральный закон от 21 декабря 2004 г.
Оприватизации жилищного фонда в Российской Федерации: Закон РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1.
Онедрах: Закон РФ от 21 февраля 1992 г.
Оприватизации государственного и муниципального имущества в Российской Федерации: Федеральный закон от 21 декабря 2001 г.
Огосударственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: Федеральный закон от 21 июля 1997 г.
201
Об обороте земель сельскохозяйственного назначения: Федеральный закон от 24 июля 2002 г.
Окрестьянском (фермерском) хозяйстве: Федеральный закон от 11 июня 2003 г.
Осадоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан: Федеральный закон от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ.
Постановление Конституционного Суда РФ от 23 апреля 2004 г. № 8-П по делу о проверке конституционности Земельного кодекса Российской Федерации в связи с запросом Мурманской областной Думы.
Обзор практики разрешения споров, возникающих по договорам купли-
продажи недвижимости: информ. письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 13 ноября 1997 г. № 21.
Тема 19. Право собственности и другие вещные права на жилые помещения
1.Понятие и содержание права собственности на жилые помещения.
2.Другие вещные права на жилые помещения.
3.Субъекты права собственности и других вещных прав на жилое помещение. Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении.
4.Общее имущество собственников помещений в многоквартирном
доме.
5.Управление многоквартирными домами. Товарищество собственников жилья.
Дополнительные вопросы для обсуждения на семинаре
1.В чем состоят публично-правовые ограничения прав собственника жилого помещения и чем они обусловлены?
2.Проанализируйте обязанность собственника по обеспечению сохранности жилого помещения и содержанию в порядке придомовой территории.
3.Раскройте порядок и условия приватизации жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда.
4.Определите и раскройте правовые последствия, наступающие для собственника, если он бесхозяйственно содержит принадлежащее ему жилое помещение.
5.Раскройте порядок сноса находящихся в частной собственности граждан жилых домов в связи с изъятием земельных участков для публичных нужд.
202
Задачи
1. Жилин – собственник однокомнатной квартиры, работает в развлекательном центре диджеем и потому дома постоянно слушает музыку, в том числе в вечернее и ночное время. Его соседи по дому очень недовольны этим, так как музыка мешает их нормальному проживанию и отдыху. Больше всего поведением Жилина недовольны его соседи по лестничной клетке Коростелевы –люди пожилого возраста (муж – 79 лет, жена – 76 лет), причем Коростелев является инвалидом II группы. Соседи по лестничной клетки неоднократно обращались в милицию в связи с нарушением Жилиным правил проживания в жилом помещении. За нарушение этих правил он 46 раз привлекался к административной ответственности, однако своего поведения не изменил.
После очередного ночного скандала, вызванного тем, что Жилин в ночное время суток громко включил музыку, Коростелевы и еще несколько соседей по дому обратились в суд с требованием о выселении его из жилого помещения. Жилин исковых требований не признал и пояснил, что прослушивание музыкальных произведений входит в его профессиональные обязанности. Кроме того, он считает, что как собственник квартиры имеет право пользоваться ею по своему усмотрению. Претензии Коростелевых он объясняет сложившимися между ними неприязненными отношениями. По вопросу о неоднократном привлечении к административной ответственности Жилин пояснил, что нарушений правил проживания с его стороны не было, музыку он слушал дома в установленное для этого время. Просто ему гораздо проще заплатить наложенный на него административный штраф, чем обжаловать штрафы в судебном порядке.
Какое решение вынесет суд?
2. Семья Макаровых (муж, жена, сын Юрий 7 лет и дочь Ксения 2 лет) проживают в двухкомнатной квартире. Квартира находится в собственности супругов и Юрия (квартира была приватизирована в общую долевую собственность, Ксения родилась позже). В связи с тем что Макаровы ведут антисоциальный образ жизни, пьянствуют, не работают, не воспитывают детей надлежащим образом, суд лишил их родительских прав. Опекуном несовершеннолетних детей назначена бабушка – мать Макаровой. Так как проживание несовершеннолетних детей с родителями, лишенными родительских прав, признано не соответствующим интересам детей, суд вынес решение о выселении супругов Макаровых из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.
Проанализируйте ситуацию. Насколько обоснованно решение суда?
3. Бобров приобрел в собственность по договорам купли-продажи три квартиры на одном этаже. Все квартиры расположены в одном отсеке, а потому Бобров установил перед входом в него железную дверь, которую закрывал на замок. Соседи по лестничной площадке потребовали от Бо-
203
брова, чтобы он убрал дверь, закрывающую доступ на ту часть этажа, где располагаются его квартиры. Бобров отказался выполнить это требование, так как считает, что квартиры принадлежат ему на праве собственности, расположены в одном отсеке, установленная им дверь никому не мешает. Требования соседей Боброва поддержал представитель организации, осуществляющей управление данным многоквартирным домом. Бобров на это заявил, что в соответствии с законодательством он является собственником не только нескольких квартир, но и части общего имущества многоквартирного дома, в котором они расположены. Управляющая организация обратилась в суд с требованием об обязании Боброва убрать установленную им железную дверь.
Какое решение вынесет суд?
4.Ларина является собственником трехкомнатной квартиры (получена
всобственность в порядке наследования от тети). Вместе с ней проживал ее сын Сергей. Когда сын вступил в брак с Дарьей Титовой, Ларина не возражала против того, чтобы та проживала вместе с ними, однако была против ее регистрации в данном жилом помещении. Титова прожила в квартире Лариной четыре года, у них с Сергеем родился сын Иван. Когда Сергей погиб в автомобильной катастрофе, Ларина потребовала, чтобы ее бывшая невестка и внук выехали из ее квартиры.
Дарья отказалась выполнить данное требование на том основании, что все эти годы она принимала участие в оплате коммунальных услуг, ремонте жилого помещения. До вступления в брак она проживала в двухкомнатной квартире вместе со своими родителями и братом. И хотя она и ее сын
втой квартире зарегистрированы по настоящее время, проживать в ней она не может. Квартира малогабаритная, комнаты смежные, кроме родителей
вней живут ее брат с женой и ребенком.
Ларина обратилась в суд с требованием о выселении бывшей невестки и ее сына в связи с тем, что та не была в установленном порядке вселена в ее квартиру, членом своей семьи она Дарью никогда не считала, просто разрешила жить в своей квартире ради счастья Сергея.
Какое решение вынесет суд?
5. Некоторые жильцы многоквартирного дома, недовольные его обслуживанием, решили организовать товарищество собственников жилья. Однако с этим решением не были согласны те жильцы, которые считали, что в этом случае расходы по квартирной плате значительно возрастут. Кроме того, проживающие в доме заключили договоры с управляющей организацией о передаче той функций по управлению многоквартирным домом на пять лет, из которых прошло только два года.
Инициативная группа обратилась к юристу за консультацией. Граждане хотят получить ответы на следующие вопросы.
Должны ли проголосовать за создание товарищества все собственники, которые проживают в доме? Если нет, то какое их число должно проголосовать «за»?
204
Если договоры с управляющей организацией на управление многоквартирным домом заключены на определенный срок, можно ли досрочно их расторгнуть? Каким образом можно изменить способ управления таким домом? Возможно ли это управление одновременно управляющей организацией и товариществом собственником жилья?
ТСЖ будет являться коммерческой или некоммерческой организацией? Будет ли оно иметь право заниматься предпринимательской деятельностью, и если да, то каков механизм распределения полученной прибыли?
Кому принадлежит право собственности на земельный участок, на котором расположен дом?
Дайте ответы на поставленные вопросы.
6. Многоквартирный дом был признан в установленном порядке находящимся в аварийном состоянии и не подлежащим реконструкции и капитальному ремонту. Собственники жилых помещений были предупреждены о предстоящем сносе и уведомлены о том, что за принадлежащие им на праве собственности жилые помещения будет выплачена выкупная цена. Жильцам, которым проживали в жилых помещениях по договору социального найма, будут предоставлены благоустроенные квартиры. Некоторые собственники квартир считают, что им также должны быть предоставлены в собственность другие жилые помещения и возмещены расходы в связи с утратой права собственности на «старое» жилье.
Проанализируйте ситуацию.
7. После смерти собственника однокомнатной квартиры Маркова выяснилось, что он завещал эту квартиру своей дочери Нелли Бузовой. В завещание было включено завещательное распоряжение, по которому Нелли должна обеспечить право проживания в данной квартире его другу Ермолаеву до конца его жизни. После того как Нелли вступила в право наследования, Ермолаев потребовал своего вселения в жилое помещение. Нелли ответила отказом: квартира однокомнатная, она намерена проживать в ней вместе с мужем и сыном. До этого у них не было постоянного жилья, они снимали жилое помещение по договору коммерческого найма. Кроме того, проживание в одной комнате с ней, ее мужем и ребенком совершенно постороннего им человека будет противоречить санитарным нормам. Ермолаев обратился в суд с требованием о вселении в квартиру его самого и его жены Марии.
Каково правовое положение отказополучателя? Подлежат ли удовлетворению требования Ермолаева?
8. Собственник жилого дома Бородин заключил договор пожизненного содержания с иждивением с Лабутенко. По договору Лабутенко принимал на себя обязанность наряду с предоставлением пищи, одежды и т. д. обеспечить проживание Бородина в одной из комнат дома. После заключения договора Лабутенко надлежащим образом исполнял свои обязанности.
205