Однако мы не согласны со столь радикальной позицией и считаем, что сужение определения не только квалифицированной юридической помощи, но и юридической помощи вообще до степени зависимости от предусмотренных санкций за ненадлежащее оказания является необоснованным и не отражает всего многообразия деятельности практикующих юристов Панченко В.Ю. Указ. соч. С. 208..
Более того, введение возможности осуществления контроля в качества отличительного критерия квалифицированной юридической помощи, то есть, согласно действующему законодательству, отличительного критерия юридической помощи, оказываемой адвокатами, встает вразрез с Федеральным законом от 11.02.1993 г. № 4462-1 ФЗ «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» (далее - ФЗ «Основы законодательства РФ о нотариате»), ст. 12 которого устанавливает аналогичные Федеральному закону «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» процедуры наделения полномочиями нотариуса и их прекращения при непосредственном участии контролирующего элемента в виде нотариальной палаты. Такое положение нивелирует логику законодателя в отношении адвокатов, поскольку, несмотря на то, что наличие профессионального контроля существует не только в рамках адвокатуры, но и в рамках нотариата, квалифицированной признается только юридическая помощь, оказываемая адвокатами.
Однако, автор, предпринимая попытку объяснить закономерность мысли законодателя, предполагаем, что последний исходил из понимания юридической помощи в узком значении термина - как деятельности по защите нарушенного права, и, комбинируя настоящую позицию с элементом контроля, ввел уникальный по своей природе институт адвокатуры.
Таким образом, можно сделать вывод, что на сегодняшний день в России существует две ипостаси восприятия квалифицированности при оказании юридической помощи.
Первая продиктована законодателем, усматривающим квалифицированность в наличии перманентного контроля за профессиональной деятельностью субъекта, рассматривающего юридическую помощь в ее узком смысле, как деятельность по защите и восстановления нарушенных прав, и признающего, в связи с этим, в качестве квалифицированной исключительно юридическую помощь, оказываемую адвокатами.
Вторая наиболее широко сформирована в академической среде юридического сообщества и заключается в установлении корреляции между квалифицированностью, компетентностью, профессиональной подготовленностью субъекта оказания юридической помощи и высоким уровнем качества последней.
Тем не менее, представляется неверным противопоставлять данные позиции, поскольку выявленный нами элемент контроля не является критерием, исключающим качественный характер деятельности адвоката, но наоборот, предполагался неким гарантом, по крайней мере, минимально достаточного уровня оказываемой помощи. Особенно ценен такой гарант в условиях, при которых оказывать юридическую помощь может любое лицо, в том числе, не имеющее юридического образования, на что неоднократно указывали исследователи как на серьезный порок профессиональной юридической среды в России Резник Г.М. Указ. соч. С. 27.; Ботнев В.К. Указ. соч. С. 6..
В связи с этим, по мнению автора, наиболее правильным является формирование определения понятия через соотнесение двух названных позиций как частного (позиции, выраженной в ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре») и целого (позиции, наиболее распространенной в академическом сообществе).Иными словами, среди общего числа юристов, соответствующих представлениям о необходимом уровне профессиональной подготовленности и оказывающих качественную юридическую помощь, можно отдельно выделить группу адвокатов, деятельность которых находится под контролем квалификационной комиссии адвокатской палаты соответствующего субъекта Российской Федерации.
В связи с этим, подводя итог проведенному анализу понятийного аппарата, можно сделать ряд выводов.
В первую очередь, проблемой является не только отсутствие нормативно закрепленного определения квалифицированной юридической помощи, но и концептуально разное понимание настоящего правового института, в том числе, наличие серьезных расхождений между спецификой нормативного закрепления и восприятием значительным числом представителей юридического сообщества.
Во-вторых, дополнительная сложность заключается в наличии серьезных расхождений не только в академической среде, но и между спецификой нормативного закрепления и восприятием значительным числом представителей юридического сообщества.
В-третьих, представляется, что институт квалификационной юридической помощи в том виде, в котором он установлен законодателем, не отражает современных юридических реалий и необоснованно сужает круг субъектов, способных и обязанных оказывать такую помощь.
Таким образом, на основании выше изложенное, согласно актуальной ситуации в рамках юридического сообщества, квалифицированная юридическая помощь - это профессиональная, институционализированная деятельность высококомпетентного юриста, осуществляемая на качественно высоком уровне.
1.2 Специализация и квалификация как основные принципы оказания юридической помощи несовершеннолетним
Вне зависимости от того, узкое (нормативное) или широкое толкование квалифицированной юридической помощи принимается во внимание, бесспорной и общепризнанной является корреляция квалифицированности и качества. Следовательно, неоспорим тот факт, что признак профессионализма является ключевым для отграничения юридической помощи, оказываемой на обывательском уровне (например, советы правового характера друзей, знакомых, других лиц-непрофессионалов) от юридической помощи со стороны юриста-профессионала Панченко В.Ю. Указ. соч. С. 104.. Даже несмотря на выдвинутую точку зрения, что на практике вовсе не каждое лицо оказывает юридическую помощь надлежащего уровня уже в силу наличия статуса адвоката, будучи отграниченной от других форм практик юристов, адвокатская деятельность была задумана как профессиональная и осуществляемая компетентным специалистом.
Однако достаточно ли как юристу вообще, так и адвокату в частности иметь высшее юридическое образование и определенный стаж, чтобы оказываемая им юридическая помощь обладала действительно качественным характером и соответствовала представлениям о честном, разумном и добросовестном отстаивании прав и законных интересов доверителя Кодекс профессиональной этики адвоката (принят I Всероссийским съездом адвокатов 31.01.2003) (ред. от 20.04.2017) // СПС КонсультантПлюс.?
На данный вопрос необходимо ответить отрицательно, поскольку, мы убеждены, что различные категории дел, рассматриваемые с участием юриста, для наиболее эффективного их разрешения требуют не только освоения соответствующих отраслей права, но и владения многими междисциплинарными знаниями и знаниями из других научных областей, особенно, в случаях, когда юрист взаимодействует с субъектами, обладающими значительной спецификой как правового статуса, так и личностными особенностями - несовершеннолетними.
Данный тезис не новшество 21 века - еще в Российской империи отмечалось, что для того, чтобы понять ребенка и поступить с ним наиболее целесообразно, необходимо быть человеком, знакомым с детской психикой, любящим детей, умеющим обращаться с ними Тарасова Е.П. Детский суд за границей и в России. М.: Типография русского товарищества, 1912. С. 19.. Более того, даже мировые судьи, единолично рассматривавшие дела несовершеннолетних, помимо наличия юридического образования должны были обладать знанием детской психологииТарасова Е.П. Указ. соч. С. 17..
На необходимость наличия знаний в области наук, связанных с изучением субъективных черт детей, обладания навыками ведения переговоров и умением достоверно оценить приоритеты как самих несовершеннолетних, так и иных заинтересованных в конкретной ситуации лиц (чаще всего - их законных представителей) указывают и современные исследователи.
В.А. Пашкова говорит о том, что, занимаясь проблемами защиты прав и законных интересов детей, адвокаты должны быть специалистами в области детско-родительских отношений и семейных конфликтов. Востребованными являются знания из области психологии, навыки применения процедуры медиации и представления о других возможных путях фактического разрешения конфликта, зачастую оказывающимися гораздо более эффективными и своевременными, чем прохождение длительных юридических, в том числе судебных процедур, подвергающих несовершеннолетних излишнему стрессу Пашкова В.А. Принцип специализации в адвокатской деятельности и его значение при разрешении споров родителей о детях // Адвокатская практика. 2016. №4. С. 10..
В.А. Дергунова также придерживается мнения, что в конфликтах, затрагивающих права несовершеннолетних, строго юридические методы могут оказаться недостаточно действенными, поэтому к субъектам, оказывающим юридическую помощь несовершеннолетним должны предъявляться особые, повышенные требования, в частности, наличие специальных знаний из области психологии, конфликтологии, социологии, медиацииДергунова В.А. Характеристика деятельности адвоката в спорах родителей о детях // Адвокатская практика. 2017. №5. С. 36..
Соглашаясь с приведенными позициями, мы убеждены, что обоснованным методом достижения того уровня оказания юридической помощи несовершеннолетним, который можно было бы признать действительно квалифицированным (в значении «качественным») является внедрение института специализации.
Оговоримся, что, на сегодняшний день, традиционно, необходимость нормативного закрепления специализации усматривается исключительно в рамках адвокатуры. Несмотря на то, что автор не видит, в чем заключается принципиальная разница востребованности специализированных знаний и навыков для оказания действительно квалифицированной юридической помощи адвокатом и юристом, не имеющим адвокатского статуса, для достижения наиболее оптимального результата механизмы внедрения специализации должны быть различны.
В качестве варианта такого внедрения предполагается, что адвокатам следует систематически развивать собственные знания, участвуя в тематических конференциях, семинарах, круглых столах и иных научно-практических мероприятиях, а адвокатским образованиям - координировать своих членов в отношении вопросов их профессиональной подготовки и переподготовки, соответствующей выбранной специализации Пашкова В.А. Указ. соч. С. 10..
Однако подобные меры не отличаются четким планом реализации и рассматривают специализацию как некий декларативный принцип, а не как реальный инструмент обеспечения необходимого уровня качества оказываемой адвокатами юридической помощи.
Другим распространенным предложением является включение «специализированных» вопросов по выбранной области права уже на этапе прохождения квалификационного экзамена.
Тем не менее, соглашаясь с Е.Н. Калачевой, признаем, что претенденты на получение статуса адвоката редко могут заранее и с уверенностью определить дальнейшую правовую отрасль своей деятельности, а преодоление экзамена на предмет заявленной специализацией будет необоснованно сужать возможности их профессионального выбораКалачева Е.Н. Деятельность адвоката по оказанию юридической помощи несовершеннолетним. М.: Федеральная палата адвокатов, 2012. С. 61..
В связи с этим, в рамках сегодняшней адвокатуры России, оптимальным, по нашему мнению, является внедрение специализации посредством двухэтапной программы. При этом отметим, что наиболее предпочтительной отраслевому подходу представляется концепция подхода межинституционального и институционального, согласно которому адвокатам, в качестве специализации релевантнее выбирать не какую-либо отрасль права, а оказывать юридическую помощь, ориентируясь на узкоспециализированные направления, число которых в профессиональной деятельности адвоката должно варьироваться на уровне от трех до пятиВражнов А.С. Указ. соч. С. 47.. Так, специализацией адвоката будет, например, не семейное право, в защита прав детей.
В первую очередь, обратим внимание, что согласно п. 2 ст. 4 Кодекса профессиональной этики адвоката обязанность соблюдать нормы профессиональной этики возникает у лица, в связи с присвоением ему адвокатского статуса и приобретением права и обязанности оказывать квалифицированную юридическую помощь Кодекс профессиональной этики адвоката (принят I Всероссийским съездом адвокатов 31.01.2003) (ред. от 20.04.2017) // СПС КонсультантПлюс., то есть после преодоления квалификационного экзамена и при соблюдении иных установленных ст. 9 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» требованийФедеральный закон от 31.05.2002 № 63-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс.. Следовательно, между подготовленностью адвоката и соблюдением норм профессиональный этика установлена взаимосвязь - лишь при наличие подтвержденных юридических знаний, навыков и опыта, а также специализированных компетенций, необходимость которых обоснована выше, деятельность адвоката будет осуществлена в соответствии с требованиями профессиональной этики, поскольку только в таком случае будет соответствовать установленной обязанности оказывать именно квалифицированную юридическую помощь.