Материал: Организационно-педагогические условия эффективного управления дошкольным образовательным учреждением

Прежде чем раскрыть индикативные показатели ресурсной эффективности через контрольно-аналитическую деятельность путем стратегического анализа необходимо еще раз вспомнить выделенные нами мероприятия в организационно-педагогических условиях эффективного управления ДОУ, касающиеся совершенствования функции "аналитическая деятельность и планирование":

*обогащение методов управленческого труда экономическими и гностическими;

*тщательный поблочный подход к контрольно-аналитической деятельности (с обязательным включением финансовой деятельности ДОУ) и обучение самоанализу всех участников;

*максимальное использование информационных технологий (в т.ч. статистических, кадровых, диагностических и образовательных программ);

*учет влияния отрасли, ее политических и экономических условий.

Благодаря согласованию стратегических аспектов с финансовой деятельностью в контрольно-аналитической деятельности далее мы можем установить измеряемые цели как в бюджетной, так и во внебюджетной деятельности.

Индикативные показатели:

) Ресурсы на повышение квалификации педагогов

А = Р / К х 100 (10),

где А -ресурсы по повышению квалификации педагогов, полученные путем деления;

Р - количество педагогов, которые прошли курсы повышения квалификации или получают высшее образование в целеполагаемый период (затраты) н а

К - количество всех педагогов ДОУ

И умноженное на 100 (для определения полученного результата в %).

Или умноженное на 10 (для определения полученного результата в баллах).

) Конкурентное преимущество целевого финансирования

Б = kт + kв + kк + kс

где Б - Конкурентное преимущество целевого финансирования, полученное.

Путем сложения всех имеющихся в ДОУ коэффициентов повышенного финансирования бюджетных лимитов (за каждый имеющийся аспект повышенного финансирования - 1 балл):

kт - по типу;

kв - по виду;

kк - по категории (2 категория -1б; 1 категория -2б)

kс - по отдельному случаю

) Кадровый потенциал для организации внебюджетной деятельности

В =( ВНШ +Ш ) /10

где В - Кадровый потенциал для организации внебюджетной деятельности, полученный сложением

ВНШ - количества внештатных сотрудников, вовлеченных во внебюджетную деятельность ДОУ (за каждого 2 балла)

Ш - количество штатных сотрудников, вовлеченных во внебюджетную деятельность ДОУ (за каждого 1 балл)

И деленное на 10 (для определения полученного результата в баллах).

) Эффективность преодоления препятствующих факторов как конкурентное преимущество

Г = П П Ф / О П Ф х 10(в баллах),

где Г - Эффективность преодоления препятствующих факторов как конкурентное преимущество, полученное путем деления;

П П Ф - количества преодоленных препятствующих факторов (вычисленного в SWOTанализе (факторный анализ, ранжированный на внешние и внутренние факторы, на препятствующие и способствующие факторы) на

О П Ф - общее количество выявленных препятствующих факторов и умноженное на 100 (для определения полученного результата в %)

или умноженное на 10 (для определения полученного результата в баллах).

5)      динамика себестоимости содержания ребенка в нашем ДОУ в сравнении с городскими показателями и конкурентами.

Для следующего индикативного показателя необходимо просчитать коэффициент конкурентного преимущества между себестоимостью содержания ребенка в ДОУ и городскими показателями по формуле:

Д = ССд / ССг (в баллах).

Динамики себестоимости содержания ребенка ниже представлена в виде диаграммы, где

осьX - хронограф, отмечающий временные периоды нулевых срезов оценивания;

осьY - отмечает себестоимость содержания ребенка в нашем ДОУ, в среднем по городу, в к-л другом ДОУ, полученный при нулевом срезе в одинаковый временной период, рассчитанную из суммы всех финансовых потоков по ДОУ за отчетный период (месяц, квартал, год), деленную на кол-во детей в ДОУ (себестоимость содержания за весь период) или на количество детодней за этот период (себестоимость содержания ребенка за 1 день с учетом посещаемости (чем больше количество детодней - тем выше рентабельность ДОУ).

6) коэффициент ресурсной эффективности (k Е) по формуле:

k Е = (k Г с +А +Б + В +Г) х Д

Напомним, что согласно пункта "целевая эффективность":

Г с = (1Ск + МИ) / 2 (в баллах),

где k Г с - коэффициент гибкости стратегии (другими словами - гибкий коэффициент соответствия достигнутых результатов целям)

А , Б, В, Г, Д -предыдущие пять показателей "ресурсной эффективности"

Педагогическая эффективность (развитие нравственных, учебно-познавательных и т.п. качеств детей) полностью просматривается из выполнения выявленных нами педагогических условий эффективного управления ДОУ:

педагогические условия эффективного управления:

) поддержание целостности образовательного процесса через:

* здоровьесбережение в рамках внутренней свободы;

индикативные показатели:

сравнительный анализ заболеваемости по годам

количество случаев заболеваний на 1ого ребенка

заболеваемость на 1000

* преемственность образовательных программ по возрастам;

индикативные показатели:

количество педагогов, работающих в творческом поиске по преемственности

положительные результаты внутренней экспертизы по преемственности образовательных программ

результаты педагогической диагностики и использование их в виде основы по выстраиванию преемственности

* интеграцию базисной и парциальных образовательных программ;

индикативные показатели:

наличие единого календарно-тематического планирования

использование базисной и парциальных образовательных программ в индивидуальном образовательном маршруте каждого ребенка

* природосообразность (построение гомогенных групп и т.п.);

индикативные показатели:

наличие положения о гомогенных и гетерогенных группах

внедрение данного положения в организационно-педагогическую практику с учетом всех нормативных документов и соблюдении санитарно - гигиенических норм

результаты психологической диагностики и использование их в виде основы по комплектованию гомогенных и гетерогенных групп

* целесообразность окружающей среды;

индикативные показатели:

соответствие динамики развивающей среды календарно-тематическому планированию (наличие рекомендаций и результатов тематического контроля)

соответствие динамики развивающей среды возрасту воспитанников данной группы с учетом зон актуального и ближайшего развития ребенка данного возраста (наличие рекомендаций и результатов тематического контроля)

* его управляемость;

индикативные показатели:

интенсивность и эффективность работы Педагогического Совета ДОУ (по протоколам)

интенсивность и эффективность работы Медико - психолого- педагогического консилиума ДОУ (по протоколам)

* его инновационность;

индикативные показатели:

наличие договоров сотрудничества с Пединститутом и другими организациями, заинтересованными во взаимодействии по улучшению качества воспитательно - образовательного процесса

участие в экспериментальных площадках и пилотных проектах

* активность и инициативность педагогов.

индикативные показатели:

результаты анализа портфолио педагогов по имеющимся направлениям

) интеграция педагогики в сферу экономики и др. сферы.

индикативные показатели:

- влияние результатов педагогической эффективности на целевую, ресурсную и технологическую (собственно управленческую)

Вышеуказанные индикативные показатели могут быть как качественными, так и количественными, полученные при анализе педагогического и управленческого процесса с использованием методов наблюдения, интервьюирования, анкетирования, педагогической и психологической диагностики, экспертизы документов управленческой и образовательной деятельности и т.п. Так как на практике существует огромное множество грамотно отработанных вышеприведенных методов, то мы не увидели смысла приводить их в нашей диссертации или разрабатывать для данного пункта какие - либо новые схемы, формулы, тесты и т.д. У каждого руководителя и психолога есть свой грамотно сложенный инструментарий в этом направлении.

Технологическая эффективность управления (экономический порядок управления и его технологический инструментарий) метод сбалансированной системы показателей (разработан Робертом Капланом и Дэвидом Нортоном) - инструментарий, обеспечивающий взаимодействие стратегических и финансовых целей и транслирующего эти цели в рабочие задачи, увязанные с определенными требованиями всех субъектов деятельности и функциональных подразделений. Таблица показателей обеспечивает механизм, позволяющий превращать стратегию подразделения в конкретные тактические задачи. В результате получается интегрированная система, предлагающая показатели, при помощи которых оценивается эффективность каждого подразделения и всех субъектов деятельности, и она же определяет выплату премий по результатам работы.

Премии назначаются воспитателям и другим педагогам при проверке следующих из нижеуказанных направлений:

·        охрана жизни и здоровья ребенка (наличие травм отменяет какие-либо другие решения по премированию или выносится штраф);

·        снижение заболеваемости в группе;

·        улучшение функционирования;

·        соблюдение СанПиН;

·        работа с родителями по задолженности (платные услуги и родительская оплата);

·        взаимодействие с попечительским советом;

·        создание развивающей среды;

·        улучшение показателей медицинской, психологической и педагогической диагностики;

·        увеличение охвата детей дополнительными платными услугами;

·        соблюдение трудовой дисциплины;

·        интенсивность труда и расширенную зону обслуживания;

·        другое, исходя из должностной инструкции.

Таким образом, теоретическое исследование проблемы управления в целом, управления системой образования, в том числе дошкольного, позволило нам определить свои позиции в определении гипотезы исследования и путей ее доказательства: организационными условиями эффективного управления являются действия коллектива по реализации концепции маркетингового управления с использованием инструментов педагогического и стратегического менеджмента, благодаря чему достигаются результаты - показатели управленческой эффективности: 1) совершенствование функции "организация" через построение новых организационных структур; 2) совершенствование функций "аналитическая деятельность и планирование" через обогащение управленческого труда экономическими и гностическими методами, структурирование контрольно-аналитической деятельности с обязательным включением финансовой деятельности ДОУ, самоанализа всех участников, широкое использование лицензионных автоматизированных систем; 3) синтез образовательных, экономических, социальных результатов. Педагогическими условиями эффективного управления являются действия коллектива по реализации концепции воспитательно-образовательной деятельности, включающей в себя поддержание целостности образовательного процесса в виде следующих мероприятий - результатов, которые одновременно в нашем исследовании будут являться индикаторами педагогической эффективности: 4) здоровьесбережение в рамках "построения" отдельной личности и природосообразность в рамках построения групп; 5) интеграция базисной и парциальных образовательных программ и преемственность их по возрастам 6) целесообразность, инновационность, управляемость окружающей развивающей среды.

Конечная цель реализации комплекса - эффективность управления с ее интегральными характеристиками:

2)      целевая педагогическая и управленческая эффективность (соответствие потенциальных возможностей и интегрированных стратегий);

3)      ресурсная педагогическая и управленческая эффективность (сравнение в хронологии затраченных ресурсов в ходе реализации стратегий координационной деятельности и полученных результатов);

)        результаты педагогической эффективности (развитие нравственных, учебно-познавательных и других качеств детей) для подкрепления дальнейших решений по образовательному процессу;

)        результаты управленческой эффективности (экономический и организационный порядок управления и его технологический инструментарий) для подкрепления дальнейших решений по управленческому процессу.

Выводы по первой главе

Таким образом, проведя научные исследования в первой главе, мы пришли к следующим выводам.

Управление образованием - целеустремленная деятельность всех субъектов образовательной деятельности, направленная на обеспечение становления, стабилизации, оптимального функционирования и развития.

Управление школой - это особая деятельность, в которой ее субъекты посредством планирования, организации, руководства и контроля обеспечивают организованность совместной деятельности: воспитанников, педагогов, родителей, обслуживающего персонала и ее направленность на достижение образовательных целей и целей развития школы. Управление должно в своей сущности ориентироваться на личность (воспитанника, педагога, руководителя школы). На сегодняшний день в теории внутришкольного управления это утверждение является основополагающим. Каждый управленческий акт должен быть проникнут педагогической целесообразностью. Признавая важность целесообразности управленческих актов, мы считаем, что каждый акт носит характер взаимодействия.

Наиболее оптимальным способом управления, с помощью которого обеспечивается успешное взаимодействие субъектов и формирование условий эффективного управления дошкольным образовательным учреждением, на наш взгляд, является программно-целевой метод управления. Программно-целевой метод управления указывает на важность координационной деятельности и создание оптимальных условий эффективного управления ДОУ. Более того, программно-целевой метод управления в современных условиях является становлением педагогического менеджмента. Взаимодействие организационных и педагогических условий порождает маркетинговое управление. Маркетинговое управление - междисциплинарный подход в управлении через изучение педагогических и экономических теорий с целью нахождения общих составляющих эффективного управления

Таким образом, теоретическое исследование проблемы управления в целом, управления системой образования, в том числе дошкольного, позволило нам определить свои позиции:

учитывая недостаточную разработанность проблемы управления в теории дошкольной педагогики, мы считаем необходимым экстраполировать некоторые теоретические положения из управления (в целом), управления системой образования в управление дошкольным образовательным учреждением, с учетом специфичности целей, задач, возрастных особенностей дошкольников и т.д.;

системно-квалиметрический подход является основой для решения проблем эффективности управления дошкольным образовательным учреждением. Это позволит нам изучить объект исследования под углом зрения внутренних и внешних свойств, связей и условий, которые обусловят его целостность, устойчивость. А также отследить через индикативные показатели результаты управления этим объектом;