Для рассмотрения обыкновенных дел было отведено четыре дня в неделю, для особенных - один, а для чрезвычайных дел дни назначались «по мере надобности». Праздничные и выходные дни также не были препятствием к проведению чрезвычайного заседания суда.
Интересен тот факт, что Устав оставляет право замены дня, отведенного для обыкновенного заседания на день для особенных заседаний за судом, в случае, если в суд поступило большее обычного количество особенных дел. При этом если особенных дел в суде нет, то отведенный для них день на неделе, считался свободным.
«Все дела в Коммерческом суде производятся словесной расправой» - определяет Указ 1832 г. Из этого правила существовали исключения - суд по своему усмотрению или по желанию истца мог назначить письменное производство по делу, также по желанию и ответчика, но только в том случае, если суд «усмотрит достаточные и уважительные к тому причины».50 А значит, мы видим, что положение истца и ответчика в суде неравные.
Суть словесной расправы составляло устное заслушивание доводов сторон и их представителей судом. Все показания, данные участниками в процессе выступления, фиксировались в судебный протокол. По окончании судебного заседания суд выносил решение в письменном виде, которое именовалось «протокол решительный». Такое решение должно быть составлено, а затем подписано судом в течение двух дней после окончания судебного заседания.
Словесное производство не состояло только лишь из устных изъяснений. Так, при необходимости суд истребовал письменные справки от тяжущихся, а также в суде велось 7 видов различных книг записей (например, Книга для входящих просьб, Книга заседаний, Книга определений частных и др.)
Письменное судопроизводство заключалось в обмене письменными мнениями сторон. В письменном виде подавалось и само исковое заявление, к нему предъявлялся ряд требований: истец обязан подробно изложить свой иск и представить все доказательства, которые у него имеются и подкрепляют доводы, указанные в иске. Ответчик, в свою очередь, имеет симметричную обязанность в изложении своих оправданий.
Все доказательства, в том числе и свидетельские показания, предоставлялись в суд в письменной форме в количестве двух экземпляров и, после знакомства с ними суда, направлялись ответчику. Ответчик в письменном виде предоставлял подтверждения своей невиновности или опровержения доказательств истца. На такие факты истец предоставлял свои доводы, которые ответчик снова подвергал критике, так же письменном порядке.
Такой поочередный обмен доводами между сторонами в коммерческом суде он ограничивался двумя разами. Во время заседания и при присутствии на рассмотрении дела обеих сторон, допускались их устные пояснения к представленным ранее доказательствам - предоставление новых запрещалось. Перед последним, решительным заседанием суда в особенном судопроизводстве в канцелярии составлялась, так называемая, краткая записка, в которой на основании предоставленных документов излагались основные сведение о споре.
В день, отведенный для заседания суда, в заседании (как было отмечено выше, коммерческие суды, как и прочие присутственные места, в течение одного заседания рассматривали несколько дел) дела рассматривались по следующей очередности: сначала - дела отложенные, затем - вновь назначенные; при этом Указ 1832 г. содержал норму о необходимости первоочередного рассмотрения срочных дел.
Судебные акты выносились в форме протоколов, которые могли быть протоколами частными и протоколами решительными (111 - 114 Указа 1832 г.); при этом протоколы частные могли отражать как судебные акты, так и сведения о деле; в особый протокол подлежали занесению сведения о поданных на решение суда жалобах и апелляциях.
Дела в коммерческих судах разбирались коллегией судей, состоящей из трех членов суда, четвертым был председательствующий в судебном заседании, эту функцию мог выполнять либо председатель, либо его товарищ.
В качестве доказательств в коммерческий суд являются:
- признание истца или ответчика;
- акты и документы в письменной форме;
- свидетельские показания;
- присяга, «тогда как по общему судопроизводству в качестве доказательств по делам тяжебным названы дополнительно: личный осмотр, показания сведущих людей, повальный обыск.»
Особенное значение имела присяга, т.к. у суда, помимо основной, состоящий в рассмотрении споров функции, была и дополнительная или альтернативная - примирительная, когда Суд советовал сторонам вместо судебного разбирательства «решить дело присягою». Некоторые авторы считают, что данная функция являлась для коммерческих судов основной, и они в связи с этим, представляли собой «симбиоз третейского разбирательства с элементами современного арбитражного процесса».
В подобном случае ответчик, принеся «очистительную» присягу, мог без документальных доказательств полностью или частично устранить обвинения истца. Проведению такой процедуры способствовал ряд факторов: сотрудничество юристов и купцов, доверие к судьям, знание торговой терминологии и обычаев.
К этой процедуре подключалось ещё одно лицо - священник. Например, по свидетельству Пахольчик Е.Д. «в 1842 году Московский коммерческий суд
«...ходатайствует перед лицом Московского Митрополита Филарета о награждении священника церкви Вознесения Господня, состоящем на Никитской улице Стефана Иоаннова, который по назначению Епархиального начальства с 1833 года исправляет в данном суде все необходимые по делам обязанности».
В случае неявки ответчика на заседание без уважительной причины после двух назначенных для рассмотрения сроков заседания, дело подлежало рассмотрению без его присутствия, а сам ответчик подвергался наложению штрафа в размере до 500 рублей.
Также коммерческий суд по просьбе истца мог наложить меры на ответчика обеспечительного характера: залог или поручительство. Если ответчик не мог дать таких гарантий, то суд имел право запретить ему выезд из города «через полицию».
Коммерческий суд приносил в казну доходы. За заведомо ложный иск истца штрафовали на 5% от исковой суммы, заведомо ложная апелляционная жалоба - 10%. По данным отчета Вексельного отделения, судебная пошлина в доход казны за полгода составила 20 664 рублей 75 копеек, гербовая пошлина
- 1139 рублей 60 копеек, канцелярская пошлина - 854 рублей 70 копеек, доход сенатской типографии - 978 рублей. Всего в доход казны поступило 23 637 рублей 05 копеек. Таким образом, расходы на содержание отделения (21 670 рублей) были покрыты, и деятельность суда можно смело признать профицитной и приносящей доход стране и городу.
Таким образом, подводя итог, можно утверждать, что Устав 1832 г. является значимым актом правотворчества в стране в целом и в становлении арбитражного процесса, в частности, по ряду причин: были закреплены важнейшие принципы судопроизводства, толчок к становлению получил принцип состязательности сторон в процессе; население Российской империи, преимущественно купечество получило компетентный орган, оперативно разрешающий торговые споры; Российская империя уменьшила разрыв в отставании от европейский стран, ведь к началу 30-х годов XIX века в большинстве государств торговые суды уже работали в том или ином виде; уменьшена, хоть и не полностью, пробельность в торговом законодательстве страны.
Глава 2. Зарубежный опыт организации и функционирования коммерческих судов
2.1 Коммерческие (торговые) суды во Франции
Прародитель современных коммерческих (торговых) судов, существующих во множестве стран мира возник во Франции в связи с особыми запросами людей, которые вели богатую ярмарочную жизнь. Так, ещё в XII веке на ярмарках французской провинции Шампань появились специальные органы, которые назывались custodes nundinarum, назначались графом или королем, и совмещали в себе функции полицейские и судебные.
Официальное оформление коммерческие суды в России и Франции получили в совершенно разное время и даже эпохи. Так, пишет Г.Ф. Шершеневич: «в Париже, эдиктом 1563 года, изданным при Карле IX под влиянием канцлера л'Опиталя, учрежден был суд по коммерческим делам - jugt et consules des marchands. Этот суд может считаться уже настоящим коммерческим судом, основанным на идее сословной и ярмарочной юрисдикции», в России же это произошло, как говорилось ранее, спустя почти 3 тысячелетия, в 1832 году.
Законодательство Франции в области торгового права постоянно совершенствовалось. Так, был принят ряд законодательных актов:
- первым законом в области конкурсного права является указ Франциска I от 10 октября 1536 года;
- Указ Карла IX от 1560 года;
- изданные Генрихом III Указ 1579 года и Распоряжение от 25 июня 1582;
- Указ 1609 года, изданный при Генрихе IV;
- Закон от 15 января 1629 года.
Важно отметить, что вышеуказанные акты в разной степени регулировали отношения, возникающие при банкротстве и несостоятельности. Возникновение таких актов связано с ростом торговых отношений между французскими и итальянскими купцами. «Итальянские купцы требовали от местных властей предоставления им того же обеспечения прав, каким пользовались они на своей родине».
Первым торговым кодексом Франции по праву считается ордонанс 1673 года, он впервые соединил в себе изданные ранее законодательные акты и стал комплексным актом, регулирующим торговые отношения. Ордонанс 1673 г. признал существующие суды общим типом судов для коммерческого сословия. Одновременно в некоторых местностях сохранялись ярмарочные, а также морские суды.
В то время, как в России в 1808 году начал работу Одесский суд, во Франции годом ранее, был издан новый Торговый кодекс (Code de commerce), получивший название «Наполеоновский», соответственно по имени правителя, его принявшего.
Различие здесь мы видим уже в названиях самих законодательных актов, в то время как во Франции был принят кодекс, то в России деятельность коммерческих судов была урегулирована принятием Именного Указа императора, можно судить об уровне законотворческой техники указанных стран - Франция здесь, однозначно, была более продвинута.
Кодекс во Франции появился в 1807 г., по энергическим настояниям Наполеона, видевшего одну из главных причин крупных банкротств 1806 г. в неудовлетворительности Торгового законодательства. «Другой важнейшей причиной создания Code de commerce являлась сама история развития торговли во Франции, где сложились наиболее благоприятные условия для законодателя - носителя идеи специального торгового права» - отмечает Михин А.В. Можно сказать, также, что данный Кодекс стал одним из постреволюционных законов во Франции и, как верно замечает Андреева Л.В.:
«с изданием Торгового кодекса Франции в 1807 г. Торговое право становится правом торгового промысла, свободным от сословного характера».
Вступивший в действие Кодекс коммерции во многом дополнял Гражданский кодекс Франции с точки зрения законодательной и одновременно закреплял самостоятельность имущественных и правовых интересов и традиций торгового класса. Кодекс разделялся на четыре книги:
- «О торговле вообще» (правила об индивидуальных коммерсантах, товариществах, торговых книгах, торговой регистрации, биржах, биржевых посредниках, торговом залоге, комиссионерах, торговой купле-продаже, векселях);
- «О морской торговле» (правовой статус морского судна, страховки, перевозки, ответственность за морские деликты);
- «О несостоятельности и банкротстве» (правила конкурсного процесса),
- «О торговой юрисдикции» (торговые суды, решение торговых споров, порядок обжалования).
Выделить можно следующие важные особенности содержания норм в вышеперечисленных «книгах» кодекса:
- книги о морской торговле и банкротстве большей частью содержали формальные нормы права;
- содержащиеся в первой книге положения о морском и вексельном праве не корреспондируют к соответствующим положениям в гражданском кодексе Франции;
- первая книга не содержит положений каких-либо торговый сделках, кроме купли-продажи (которой была посвящена лишь одна статья);
- иные торговые сделки были урегулированы нормами гражданского права.
Всего же Кодекс содержал 648 статей, он определял коммерческие суды, как суды специализированного судопроизводства, существующие наряду с окружными (общей юрисдикции) судами. С принятием кодекса Наполеона прекратили своё действие все существовавшие до его издания законы, за исключением тех вопросов, которые не были урегулированы в Кодексе 1807 г. В 1862 году во Франции насчитывался 221 коммерческий суд, а в тех местностях, где таких судов не было рассмотрение торговых дел отнесено к компетенции 170 общих гражданских судов, что значительно больше количества судов в Российской империи (к 1879 г. их насчитывалось 7 штук), а вопрос с решением дел в городах, где специальных судов не было в России решался аналогично. Что касается подведомственности дел коммерческим судам во Франции, то в журнале Министерства юстиции Российской империи по этому поводу говорится: «предметы ведомства почти те же самые, что и в наших коммерческих судах. Решают они окончательно дела до тысячи франков.»
«В области торгового права значение Франции, главным образом, в сфере кодификационных работ» - отмечает известный цивилист А.И. Каминка. Французская идея работы коммерческих судов, а также и кодификация данных учреждений была воспринята в ряде европейских стран: Бельгии, Голландии, Италии, Испании, герцогстве Варшавском и в нескольких местах Швейцарии. Эту же мысль подтверждают Ф.А.Брокгауз и И.А. Ефрон: