Среди дореволюционных ученых-юристов множество раз отстаивалась идея того, что необходимо в коммерческие суды избирать в качестве их членов и профессиональных юристов.
Ф.А.Брокгауз и И.А.Ефрон выделяют следующие признаки коммерческих отделений в судах Германии конца XIX века:
- существование лишь в некоторых городах Германии, а не в каждом и не на всей её территории, что также было свойственно и для Российской империи и, как сказано выше, коммерческие суды были открыты не во всех городах России, а в первую очередь в обеих столицах и в тех городах, где торговля была высоко развита (к 1879 г. их насчитывалось 7 штук на территории Российской империи, и 1 суд в Варшаве, деятельность которого регулировалась Уставом гражданского судопроизводства (ст. 1629--1645), а не Устава судопроизводства торгового 1832 г.);
- коммерческие суды в Германии существуют в виде особых торговых отделений при общегражданских судах, в то время как в России они являлись совершенно самостоятельными судебными учреждениями;
- по германскому законодательству все сделки, заключаемые купцом по его торговле, почитаются торговыми и споры по ним подлежат рассмотрению в коммерческих судах;
- в Германии уставом гражданского судопроизводства 1877 г. торговые и общегражданские дела сравнены в формах производства, в России же торговые и общегражданские дела не были тождественны в этом аспекте;
- судебные учреждения Германии прямо подвластны правительству того германского государства, где они находятся, а не имперскому правительству, от которого не зависит также и назначение судей, в Российской империи коммерческие суды подчинялись централизованной государственной власти (прежде всего в лице Министерства финансов), а занимали свои должности судьи, как сказано раннее, смешанным способом: и назначались от Министерства, и выбирались от купечества того города, где и находился сам суд.
Итак, коммерческие суды в России по своему образу более схожи с судами французскими и представляют собой самостоятельные учреждения, нежели в Германии. Во всех указанных государствах судьи были выборными из числа купцов, однако, в России к ним присоединялись профессиональные юристы и здесь надо отдать дань отечественному законодателю, ведь отсутствие во французских и немецких судах сведущих в праве людей, повлекло множество логичных проблем на практике и недовольства со стороны населения и ученых, изучавших деятельность коммерческих судов.
Тем не менее, Франция и Германия достигли наибольшего успеха в области разработанности торгового права, а французские суды считаются классическими, по образу которых были созданы подобные учреждение в большинстве стран континентальной правовой семьи: «наивысшего развития идея самостоятельного торгового права достигает во французско-германском периоде, обнимающем собою девятнадцатое столетие. Вот почему эта эпоха названа периодом торгового права» - пишет Удинцев В.А.
Глава 3. Коммерческие суды Российской империи как прообраз арбитражных судов Российской Федерации
3.1 Организация коммерческих судов и арбитражных судов: сравнительная характеристика
От имени Российской Федерации правосудие в области экономической и предпринимательской деятельности осуществляют арбитражные суды, что подтверждается статьей 1 Арбитражного процессуального кодекса:
«правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности осуществляется арбитражными судами в Российской Федерации, образованными в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом, путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами, по правилам, установленным законодательством о судопроизводстве в арбитражных судах».
Система арбитражных судов относительно молодой правовой институт, поэтому при формировании основополагающих идей данного вида судопроизводства и судоустройства были переняты из опыта иностранных систем права. Однако, история арбитражного судоустройства в России началась более 200 лет назад. Учёные юристы отмечают, что законодательство, регламентирующее судоустройство и судопроизводство Российской империи было достойным того, чтобы не забывать о нем.
Начать стоит с самой системы судов по разрешению экономических споров. Как мы знаем, коммерческие суды были созданы в обеих столицах, а также в городах, где это было необходимо в связи большим объемом торговли.
В данный момент существует система арбитражных судов, в которую в соответствии статьей 3 АПК РФ входят:
- арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды);
- арбитражные апелляционные суды;
- арбитражные суды первой инстанции в республиках, краях, областях, городах федерального значения, автономной области, автономных округах;
- специализированные арбитражные суды.
То есть арбитражные суды в первой инстанции действуют во всех субъектах РФ, независимо от уровня развитости экономики региона. Также система коммерческие судов Российской империи не могла похвастаться наличием какого-либо рода специализированного отделения в своем составе, которыми в современной судебной системе являются Суды по интеллектуальным правам.
Что касается обжалования судебных решений, то по законодательству Российской империи эта функция была возложена на Сенат, специальных вышестоящих коммерческих судов не создавалось. Как мы видим, в настоящее время в РФ у арбитражных судов есть и апелляционная, и кассационная инстанция.
В настоящее время иск предъявляется в арбитражный суд субъекта Российской Федерации по месту нахождения или месту жительства ответчика, а также существуют договорная и исключительная подсудности дел арбитражным судам. В Российской империи компетенция суда определялась только территориальным признаком: на территорию того города и уезда, где он учреждён, либо те, что при самом учреждении суда или впоследствии к нему будут приписаны, а возможность рассмотрения спора по соглашению сторон в договоре была предусмотрена и в Уставе 1832 г.
Что касается требований, предъявляемых к судьям, то в коммерческих судах ими могли стать и юристы, и люди, не обладавшие юридическими знаниями, но сведущими в торговле - это были купцы. Юридические познания могли быть получены, как в образовательных заведениях, так и на практике.
В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 26.06.1992 N 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» к лицам, назначаемым на должность судей предъявляется ряд требований:
- достижение определенного возраста (арбитражного суда субъекта РФ - 25 лет, арбитражного суда округа, арбитражного апелляционного суда, специализированного арбитражного суда - 30 лет);
- наличие стажа работы в области юриспруденции (арбитражного суда субъекта РФ - 5 лет, арбитражного суда округа, арбитражного апелляционного суда, специализированного арбитражного суда - 7 лет)
- наличие высшего юридического образования по специальности "Юриспруденция"
- отсутствие судимости либо уголовное преследование, в отношении которого прекращено по реабилитирующим основаниям;
- отсутствие гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
- не признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
- не состоящий на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;
- не имеющий иных заболеваний, препятствующих осуществлению полномочий судьи.
Безусловно, подразумеваем, что и в коммерческих судах на должность судей не назначали недееспособных, либо подозреваемых в преступлениях, людей, однако, законодательно это не было регламентировано и, в целом, на современном этапе требований к кандидатам на должность судей гораздо больше, сами они носят более строгий характер, их перечень закрыт и строго регламентирован законом.
ри арбитражных судах работают помощник судьи и секретарь судебного заседания. Помощник судьи оказывает помощь судье в подготовке и организации судебного процесса и не вправе выполнять функции по осуществлению правосудия, а также другие функции, в той части, где его действиями не будет повлечено возникновение, изменение либо прекращение прав или обязанностей лиц, участвующих в деле, и других участников арбитражного процесса.
Секретарь судебного заседания ведет протокол судебного заседания. Он обязан полно и правильно излагать в протоколе действия и решения суда, а равно действия участников арбитражного процесса, имевшие место в ходе судебного заседания. Секретарь судебного заседания по поручению председательствующего проверяет явку в суд лиц, которые должны участвовать в судебном заседании.
В коммерческих судах фигуры помощника судьи не было, анализируя вышеизложенное можно сказать, что его функции совмещали в себе сотрудники всей канцелярии суда. Круг лиц, работающих в канцелярии суда был шире, в него входили помощники секретаря, протоколисты, переводчики, писцы, присяжные приставы и служители. Стоит отметить, что фигура переводчика существует и в современном арбитражном суде, однако, изменился его правовой статус: если раньше это был сотрудник канцелярии, то теперь переводчик относится к числу иных участников арбитражного процесса, лица, участвующие в деле, вправе предложить арбитражному суду кандидатуры переводчика, и в целом он не входит в штат суда, является самостоятельной процессуальной фигурой, имеет свои права и обязанности.
Современные арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных АПК РФ и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.
К ведомству коммерческих судов принадлежали все дела о торговой несостоятельности, независимо от звания, к которому принадлежал должник. Там, где коммерческих судов не было, дела о торговой несостоятельности принадлежали к ведомству окружных судов, которые также заведовали конкурсными делами других состояний.
Сейчас же статья 27 АПК РФ гласит, что «независимо от того, являются ли участниками правоотношений, из которых возникли спор или требование, юридические лица, индивидуальные предприниматели или иные организации и граждане, арбитражные суды рассматривают дела: 1) о несостоятельности (банкротстве)» и др. и не содержит исключения об отнесении данного вида дел к подведомственности иным судам.
Помимо исковых дел, к ведомству коммерческих судов относились дела по охранению наследства после лиц, производивших торговлю. Закон поручал эти дела суду коммерческому, вероятно, потому что в торговом сословии ликвидация наследства нередко сопровождалась конкурсным процессом и находилась в тесной связи с делами о торговой несостоятельности. В современном российском праве дела о наследстве всех видов подведомственны судам общей юрисдикции.
Дела в коммерческих судах рассматривались коллегией в составе трех членов суда и четвертого - председательствующего, которым мог быть либо председатель, либо его товарищ. В арбитражных судах первой инстанции дела рассматриваются судьей единолично, за исключением некоторых видов дел. Коллегиальное рассмотрение дел в арбитражном суде первой инстанции осуществляется в составе трех судей или судьи и двух арбитражных заседателей (ст. 17 АПК РФ).
Безусловно, расширен перечень доказательств, предоставляемых по делу, причиной чему послужил рост развитости информационных технологий, и прогресса судопроизводства в целом. Доказательствами по АПК РФ являются: письменные и вещественные доказательства, объяснения лиц, участвующих в деле, заключения экспертов, консультации специалистов, показания свидетелей, аудио- и видеозаписи, иные документы и материалы.
По АПК РФ расширен также и круг лиц, участвующих в деле: помимо сторон, появляются фигуры заявителя и заинтересованных лиц, третьи лица и прокурор.
Как говорилось ранее, в коммерческих судах такая фигура как прокурор не существовала по ряду причин. В современном арбитражном процессе главной задачей участия прокурора в арбитражном процессе является защита государственных и общественных интересов в формах и по основаниям, которые предусмотрены арбитражным процессуальным законодательством.
Прокурор вправе обратиться в арбитражный суд:
- с заявлениями об оспаривании нормативных правовых актов, ненормативных правовых актов органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, затрагивающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;