Материал: Оценка уровня развития регионального рынка международных услуг

·        о направлении в служебные командировки в пределах Республики Беларусь:

·    работников аппарата облисполкома

·        руководителей структурных подразделений облисполкома по согласованию с заместителем председателя облисполкома, курирующим соответствующее структурное подразделение облисполкома

·        работников структурных подразделений облисполкома, не наделённых правами юридического лица (кроме руководителей структурных подразделений), по предложению руководителя соответствующего структурного подразделения облисполкома;

·    о предоставлении по согласованию с руководителями структурных подразделений облисполкома, не наделённых правами юридического лица, трудовых и социальных отпусков работникам структурных подразделений облисполкома, не наделённых правами юридического лица (кроме руководителей структурных подразделений);

·        о распоряжении имуществом, относящемуся к основным средствам, (за исключением недвижимого имущества, машин, транспортных средств), закреплённому на праве оперативного управления за облисполкомом, а также отдельными предметами в составе оборотных средств (малоценные и быстроизнашивающиеся предметы);

·        совместно с главным управлением организационно-кадровой работы облисполкома вносит предложения руководству облисполкома о назначении на должность и освобождении от должности руководителей структурных подразделений управления делами облисполкома и курируемых служб заключает в установленном порядке договоры по содержанию и техническому обслуживанию зданий (помещений, оборудования), хозяйственной деятельности облисполкома, а также договоры аренды и безвозмездного пользования имуществом. Непосредственно подчиняются структурные подразделения облисполкома:

·    главное управление делами

·        отдел бухгалтерского учета и отчетности

·        отдел по работе с обращениями граждан и юридических лиц

Возглавляет:

·    комиссию аппарата Гомельского областного исполнительного комитета для пересмотра стажа государственной службы работников аппарата Гомельского областного исполнительного комитета

·        постоянно действующую комиссию по организации и проведению конкурсов, электронных аукционов или процедур запроса ценовых предложений для обеспечения государственных закупок товаров (работ, услуг) для собственных нужд Гомельского областного исполнительного комитета за счет средств областного бюджета

·        комиссию по вопросам оздоровления и санаторно-курортного лечения работников Гомельского областного исполнительного комитета

·        аттестационную комиссию при Гомельском областном исполнительном комитете для структурных подразделений Гомельского областного исполнительного комитета, не являющихся юридическими лицами

Структурные подразделения Гомельского облисполкома участвуют в разработке отдельных вопросов согласно сфере своей компетенции и подготовке соответствующих решений, программ, планов для принятия управленческих решений.

. КОМИТЕТ ЭКОНОМИКИ ГОМЕЛЬСКОГО ОБЛИСПОЛКОМА: НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ И УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ

Таблица 1 - Структура комитета экономики Гомельского облисполкома (на 12 сентября 2014 года)

Положение о комитете экономики гомельского областного исполнительного комитета

. Комитет экономики Гомельского областного исполнительного комитета (далее - комитет) является структурным подразделением Гомельского областного исполнительного комитета (далее - облисполком), осуществляющим реализацию государственной экономической политики в Гомельской области (далее - область), координацию деятельности в этой сфере комитетов, управлений, отделов облисполкома и организаций, расположенных на территории области, и подчиняется облисполкому и Министерству экономики Республики Беларусь (далее - Минэкономики).

Комитет осуществляет функции антимонопольного регулирования и контроля на товарных рынках области и является антимонопольным органом.

(часть вторая п. 1 введена решением Гомельского облисполкома от 18.12.2009 N 1152)

. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства Республики Беларусь и настоящим Положением.

. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии с комитетами, управлениями и отделами облисполкома (далее - структурные подразделения облисполкома), городскими и районными исполнительными комитетами (далее - горрайисполкомы), администрациями районов города Гомеля, Минэкономики, другими республиканскими органами государственного управления и иными организациями.

. Основными задачами комитета являются:

.1. реализация в области государственной экономической политики, направленной на повышение благосостояния населения;

.2. разработка концепций, программ и прогнозов социально-экономического развития на долго-, средне-, краткосрочную перспективу и на текущий период в целом по области, отраслям и административно-территориальным единицам области с учетом общегосударственных интересов, местных условий и ресурсов;

.3. анализ и оценка социально-экономической ситуации в области, разработка мер, стимулирующих рациональное использование ресурсного, производственного, научно-технического и кадрового потенциалов;

.4. проведение государственной инвестиционной политики, формирование экономической среды, способствующей привлечению и повышению эффективности использования внутренних и внешних инвестиций;

.5. проведение государственной ценовой и антимонопольной политики в области;

.6. участие в государственном регулировании бюджетно-финансовой, налоговой, денежно-кредитной и социальной составляющих социально-экономической сферы.

. Комитет в соответствии с законодательством Республики Беларусь и возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

.1. определяет приоритетные направления социально-экономического развития области, участвует в разработке предложений по формированию государственной социально-экономической политики;

.2. организует разработку предложений по экономическим программам развития республики, обеспечивает разработку и реализацию программ и прогнозов социально-экономического развития области, районов, городов, отдельных населенных пунктов, а также мероприятий и показателей, направленных на выполнение задач, определенных Президентом Республики Беларусь и Правительством Республики Беларусь, в том числе принимает участие в подготовке соответствующих актов законодательства Республики Беларусь;

.3. доводит в установленном порядке экономические показатели и данные социально-экономического характера до структурных подразделений облисполкома, горрайисполкомов и организаций, расположенных на территории области;

.4. осуществляет систематический контроль реализации республиканских экономических программ, прогнозов и других мероприятий, касающихся социально-экономического развития области;

.5. готовит и представляет Гомельскому областному Совету депутатов, облисполкому, Минэкономики, другим республиканским органам государственного управления материалы и проекты решений по вопросам социально-экономического развития области;

.6. анализирует показатели и тенденции социально-экономического развития области, районов, городов, отдельных населенных пунктов, а также государственного и негосударственного секторов экономики области с выделением ключевых проблем и выработкой предложений по их решению;

.7. готовит заключения по предложениям республиканских и областных органов государственного управления, общественных объединений по созданию в области новых и развитию действующих организаций и производств;

.8. обеспечивает организацию и координацию работы структурных подразделений облисполкома, горрайисполкомов и организаций, расположенных на территории области, по разработке в установленном законодательством Республики Беларусь порядке прогнозов развития, бизнес-планов развития, бизнес-планов инвестиционных проектов коммерческих организаций;

.9. координирует деятельность структурных подразделений облисполкома, горрайисполкомов и организаций по обеспечению выполнения в области системы государственных социальных стандартов по обслуживанию населения республики;

.10. обеспечивает организацию работы и контроль за внедрением в организациях, подчиненных местным Советам депутатов, горрайисполкомам, юридических лицах без ведомственной подчиненности систем управления качеством в соответствии с международными стандартами;

.11. анализирует финансовое состояние отраслей экономики и организаций, расположенных на территории области, участвует в совершенствовании налоговой, бюджетной, денежно-кредитной политики;

.12. координирует работу структурных подразделений облисполкома, горрайисполкомов по обеспечению контроля за выполнением подведомственными им организациями, получившими государственную поддержку по решениям Президента и Правительства Республики Беларусь, местных Советов депутатов, условий ее оказания, проведению анализа эффективности предоставленных преференций;

.13. координирует работу структурных подразделений облисполкома, горрайисполкомов по организации закупок товаров (работ, услуг) как за счет государственных, так и за счет собственных средств подведомственных им организаций, проводит мониторинг реализации государственной политики закупок в области, вносит предложения по ее совершенствованию;

.14. вырабатывает меры по сокращению неденежных форм получения выручки, совершенствованию системы взаиморасчетов, улучшению финансового состояния и платежно-расчетной дисциплины организаций, расположенных на территории области;

.15. осуществляет реализацию государственной политики по поддержке предпринимательства, развитию конкуренции;

.16. взаимодействует с общественными объединениями и международными организациями по вопросам поддержки и развития предпринимательства;

.17. участвует в разработке основных направлений внешнеэкономической политики, подготавливает прогнозы и программы развития внешнеэкономической деятельности, предложения по формированию экспортно-импортной политики государства, включая меры таможенного, тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности, развитию взаимовыгодных торгово-экономических отношений с другими государствами, созданию необходимых условий для функционирования на территории области свободных экономических зон;

.18. разрабатывает принципы и механизмы реализации государственной инвестиционной политики в области, включая стимулирование, привлечение и использование внутренних и внешних инвестиций, разработку мер по привлечению национальных и иностранных инвесторов, зарубежной технической помощи, созданию совместных предприятий;

.19. осуществляет меры по стимулированию инновационной деятельности, ускоренному освоению в производстве новых и высоких технологий;

.20. осуществляет государственное регулирование и контроль за ценообразованием в пределах предоставленных облисполкому полномочий путем регистрации цен (тарифов) на товары (работы, услуги), применяет иные предусмотренные законодательством Республики Беларусь способы регулирования цен (тарифов), а также вносит предложения по установлению:

фиксированных цен (тарифов);

предельных цен (тарифов);

предельных торговых надбавок (скидок);

предельных нормативов рентабельности, используемых для определения суммы прибыли, подлежащей включению в регулируемую цену (тариф);

.21. осуществляет меры по предупреждению, ограничению и пресечению монополистической деятельности юридических лиц, органов местного управления в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

.22. осуществляет государственное регулирование и контроль в сферах деятельности субъектов естественных монополий;

.23. проводит анализ состояния товарных рынков области и степени их монополизации;

.24. осуществляет государственный контроль на товарных рынках области за:

созданием, реорганизацией и ликвидацией юридических лиц, их объединений;

сделками с акциями, имущественными паевыми взносами в имущество кооперативов (паями), долями уставных фондов юридических лиц;

сделками, совершаемыми субъектами естественных монополий, и сделками, совершаемыми с акциями (долями в уставных фондах) субъектов естественных монополий и иных юридических лиц;

.25. формирует и ведет государственный реестр хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на товарных рынках области, и Государственный реестр субъектов естественных монополий Гомельской области;

.26. принимает участие в подготовке предложений по основным направлениям развития агропромышленного, лесохозяйственного и строительного комплексов области, сферы торговли и услуг, разработке и реализации мер по совершенствованию системы хозяйствования, реформированию собственности, регулированию оплаты труда, социальной защите и обеспечению занятости населения, формированию рынка рабочей силы;