Материал: Оценка состояния социальной сферы Приднестровской Молдавской Республики

Положительной тенденцией в дошкольном образовании является увеличение количества групп раннего возраста с 228 в 2011 году до 245 в 2012 году. Кроме того, удалось снизить показатель средней наполняемости в группах раннего возраста с 18,2 в 2011 году до 17,8 в 2012 году. Фактическая наполняемость в дошкольных группах в целом по республике соответствует нормативной и составляет 20,2 ребенка в группе, сверхнормативная наполняемость сохраняется в г. Тирасполь- 21,4 ребенка в группе, в УНО г. Слободзея - 21,8 ребёнка в группе и г. Григориополя - 20,7 ребёнка в группе.

Таблица №12. Информация о количестве воспитанников дошкольных общеобразовательных учреждений за 2011 -2012 годы (человек)

В целом ДОУ укомплектованы детьми на 79% от проектной мощности, при этом наиболее высокий процент укомплектованности ДОУ детьми отмечается по г. Тирасполю, г. Бендеры и г. Слободзея.

Необходимо отметить, что очередь на получение мест в дошкольных образовательных учреждениях уменьшилась на 1 067 мест (или на 39,8%) к уровню 2011 года и по состоянию на 1 января 2013 года составила 1 612 очередников.

В системе общего и дополнительного образования с учетом тенденции ежегодного сокращения количества учащихся, прогнозируемых перспектив демографической ситуации, и необходимости модернизации структуры системы образования, в 2012 году проводилась работа по оптимизации сети организаций общего и дополнительного образования.

На начало 2012-2013 учебного года в республике функционирует 173 организации общего образования (в 2011 году - 177 организаций).

В 2012 году проведена реорганизация путем слияния 8 общеобразовательных организаций:

. ГОУ «Республиканский молдавский теоретический лицей им. Д. Кантемира» и МОУ «Тираспольская молдавская средняя школа № 22» в ГОУ «Республиканский молдавский теоретический лицей-комплекс»;

. МОУ «Тираспольская средняя школа № 10» МОУ «Тираспольская вечерняя средняя школа №1» в МОУ «Тираспольская средняя школа № 10», при которой открыты вечерние классы;

. Григориопольский район - МОУ «Буторская средняя общеобразовательная школа» (5-11 классы) и МОУ «Буторский комплекс: начальная школа-детский сад» в МОУ «Буторская средняя общеобразовательная школа» (1-11 классы) и МДУО «Мэрцишорий» с. Буторы;

. Каменский район - МОУ «Каменская общеобразовательная средняя школа №2 с гимназическими классами» и МОУ «Каменская начальная общеобразовательная школа №4» в МОУ «Каменская общеобразовательная средняя школа №2 с гимназическими классами».

В сентябре 2012 года сформировано 2 604 класса, что на 93 класса меньше по сравнению с 2011-2012 учебным годом. При этом повысилась средняя наполняемость классов по республике с 18,3 в 2011 году до 18,5 ученика в классе в 2012 году. Вместе с тем, общее количество учащихся в 2012 году уменьшилось на 1 470 человек (или на 3,2%) по сравнению с 2011 годом, составив 46 133 человек.

В связи с переходом образовательной системы Российской Федерации на новые образовательные стандарты для эффективной реализации государственной политики в области образования и в рамках единого образовательного пространства с Российской Федерацией и переориентации системы образования на новые подходы к проектированию и оценке образовательных результатов, эффективного использования развивающего потенциала образовательных стандартов, обеспечивающих развитие системы образования, в 2012 году приступили к разработке регионального компонента и поэтапному введению новых образовательных стандартов общего образования.

На заседании Совета по образованию подведены итоги эксперимента по апробации концептуальных подходов государственных образовательных стандартов начального общего образования, проводимого с 2009 года в 3 школах Приднестровской Молдавской Республики. По итогам экспериментальной апробации были утверждены обновленные программы для организаций общего образования с молдавским языком обучения: «Обучение грамоте и письму, 1 класс», «Литературное чтение, 2-4 классы» и «Молдавский язык, 2-4 классы».

Анализ результатов выпускной и вступительной кампании показал, что в целом качество знаний выпускников 2012 года в сравнении с предыдущим учебным годом не ухудшилось, а по некоторым позициям показатели выше, чем в 2011 году.

Положительным эффектом от введения альтернативной формы проведения государственной итоговой аттестации (ГИА) стало снижение в 7,5 раз количества выпускников средней школы, получивших академическую справку (13 человек в 2012 году, 100 человек в 2011 году). Количество выпускников, окончивших школу с золотой и серебряной медалью, в 2012 году увеличилось на 29 человек (или на 10,6%) и составило 302 выпускника.

Курс средней школы в 2012 году окончили 3 418 учащихся (в 2011 году 3 555 учащихся). Получили аттестат об общем образовании 3 405 выпускника (в 2011 году - 3 455 выпускника).

Однако сравнительный анализ результатов ЕГЭ приднестровских и российских выпускников достаточно тревожны и свидетельствуют о наличии кризисных явлений.

Анализ сложившейся ситуации показал, что фактически учителя в организациях общего образования не принимали участие в подготовке учащихся к ЕГЭ по не обязательным для сдачи предметам.

Выпускники организаций начального и среднего профессионального образования показали недостаточный уровень знаний для получения минимального уровня первичных баллов ЕГЭ и получения удовлетворительной оценки, что закономерно, учитывая то, что общеобразовательные предметы, по которым проводился ЕГЭ изучались им только на первом курсе и спустя 2 года необходима более серьезное повторение изученного, что не всегда возможно обеспечить, учитывая одновременную подготовку к итоговой аттестации по специальности.

Кроме того, на момент подачи документов для поступления в систему профессионального образования не у всех выпускников были необходимые для поступления результаты ЕГЭ, что явилось следствием недостаточно хорошо проведенной информационной работы в учреждениях образования по измененным правилам приема.

В системе специального (коррекционного) образования в 2012 году по отношению к уровню 2011 года сократилось количество учащихся с различными психофизическими нарушениями (на 4,5%) и достигло 3 202 учащихся.

С целью совершенствования деятельности организаций специального (коррекционного) образования и создания условий обучения и воспитания лиц с ограниченными возможностями здоровья в 2012 году были разработаны и введены в действие Методические рекомендации по организации и проведению единого государственного экзамена для лиц с ограниченными возможностями здоровья и Типовое положение о специальной (коррекционной) образовательной организации для обучающихся (воспитанников) с ограниченными возможностями здоровья.

В организациях дошкольного образования республики функционирует 22 логопедических пункта, что на 5 больше, чем в 2011 году, в которых оказывается необходимая логопедическая помощь 922 детям с нарушениями речевого развития.

В области охраны прав детства решаются задачи воспитания, образования и содержания детей-сирот и детей, которые по различным причинам остались без родительского попечения, а также защиты их личных и имущественных прав.

В 2012 году всего на учете детей и лиц из числа сирот и оставшихся без попечения родителей зарегистрировано 1 923 человека, из них дошкольного возраста - 484 человека, школьного возраста - 1 020 человек и учащихся организаций профессионального образования - 419 человек.

Из общего количества зарегистрированных детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дети-сироты составляют 503 человека (или 26,2% от общего количества) и дети, оставшиеся без попечения родителей - 1 420 человека (или 73,8% от общего количества).

Общее количество детей, воспитывающихся и обучающихся в детских домах и школах-интернатах на 1 января 2013 года - 2 004 ребенка (в 2011 году - 1943 ребёнка). Из них в 7 учреждениях республиканского подчинения воспитывается 1 070 детей и в муниципальных детских домах и школах-интернатах воспитывается 934 детей данной категории.

В январе-декабре 2012 года определены в детский дом и школы-интернаты 106 детей в возрасте от 3 до 15 лет, 44 ребенка определены по заявлениям родителей из неблагополучных семей и в связи с трудным материальным положением.

За отчетный период количество детских домов семейного типа сократилось на 1 (был закрыт в г. Тирасполе), на конец 2012 года в республике функционировали 2 муниципальных детских дома семейного типа и один негосударственный, в которых воспитывались 35 детей.

Значимым показателем результативности деятельности системы образования является социализация выпускников. В 2012 году продолжили обучение в 10 классе 54%, что на 1,9% меньше, чем в 2011 году.

Анализируя социализацию выпускников средней школы, можно констатировать, что из них 84,6% продолжили свое обучение с целью получения той или иной специальности. Большинство выпускников 74,4 % поступили в вузы. В СПО и НПО продолжили обучение 10,2%. Процентное соотношение выпускников, выехавших для продолжения обучения в РФ увеличилось с 8,4% в 2011 году до 9,1% в 2012 году, в РМ сократилось с 7,3% в 2011 году до 7,1% в 2012 году, в Украину увеличилось с 0,06% в 2011 году до 6,3% в 2012 году.

Вместе с тем, к факторам, сдерживающим обеспечение современного качества среднего образования, относится не достаточная обеспеченность образовательных учреждений современной программно-методической и учебной литературой, а также техническими средствами обучения.

Из общего количества организаций общего образования 122 школы или 70,5% осуществляют образовательный процесс на русском языке, 32 школы (или 18,5%) на молдавском языке и 3 школы (или 1,7%) на украинском языке. Кроме того в республике функционируют 14 (или 8%) русско-молдавских школ и 2 русско-украинские школы (или 1,2%).

Необходимо отметить, что в 2012 году проведена внешняя экспертиза и допущены к изданию разработанные по государственному заказу Приднестровским государственным институтом развития образования в рамках реализации ГЦП «Учебник» 8 учебников для организаций общего образования и 2 для специального (коррекционного) образования с учетом официальных языков обучения.

Несмотря на то, что проблема обеспечения учреждений общего образования учебной литературой всегда была в центре внимания, обеспеченность учебниками нового поколения продолжает оставаться не достаточной. Учреждения с русским языком обучения укомплектованы ими на 20%, учреждения с украинским языком на 53%, с молдавским языком обучения на 32%.

В системе профессионального образования в 2012 году была проведена реорганизация 2-х государственных организаций начального и среднего профессионального образования путём присоединения ГОУ начального профессионального образования «Рыбницкий строительный лицей» к ГОУ среднего профессионального образования «Рыбницкий политехнический техникум». Правопреемником реорганизованных организаций профессионального образования стало ГОУ СПО «Рыбницкий политехнический техникум». Слияние 2-х организаций профессионального образования позволило оптимизировать процесс подготовки рабочих кадров по строительным профессиям и специальностям и сократить расход бюджетных средств на обучение. В обеих организациях профессионального образования велось обучение на базе неполного среднего образования, теперь обучение по дисциплинам общего среднего образования проводится централизовано. Общее увеличение контингента обучаемых позволяет более рационально использовать и учебное время, и потенциал педагогических кадров. Дополнительным эффектом объединения данных учреждений стала экономия бюджетных средств в размере 418 760 руб. ПМР.

Кроме того, в связи с прекращением действия лицензии на право ведения образовательной деятельности прекратило работу негосударственное учреждение ВПО «Рыбницкий филиал Северо-западного заочного политехнического института».

Контингент обучающихся в организациях профессионального образования в январе-декабре 2012 года увеличился по сравнению с аналогичным периодом 2011 года на 20,1% и составил 26 801 человек (в январе-декабре 2011 года - 22 318 человек).

Таблица №13. Контингент обучающихся в организациях профессионального образования

В 2012 году количество выпускников системы начального и среднего профессионального образования составило 2 066 человек (в 2011 году - 2 364 человека), из них успешно прошли итоговую государственную аттестацию 2 030 человек (или 98,3% от общего количества) (в 2011 году - 2 143 человека).

Получили документы с отличием 185 выпускников, что на 14 человек больше (или на 8,2%), чем в 2011 году. Количество выпускников, получивших по итогам обучения академические справки, в 2012 году увеличилось на 0,5% и составило 36 человек (или 1,7% от общего количества).

Из выпускников 2012 года организаций профессионального образования трудоустроены 42%, призваны в ряды вооруженных сил Приднестровской Молдавской Республики на срочную службу 25%, трудоустроились самостоятельно или продолжили обучение в организациях высшего профессионального образования 33%.

В результате контрольные цифры приема на 2012-2013 учебный год в НПО и СПО в сравнении с 2011 годом были уменьшены на 185 мест и составили 3 242 места (в 2011 году - 3 427 места) с финансированием 72% мест за счет средств республиканского бюджета (в 2011 году - 68%).

Контрольные цифры приема на обучение с возмещением затрат организации выполнены на 104%.

Таким образом, общий план приема по бюджетной и договорной форме обучения выполнен на 93,5%.

Основные направления деятельности в сфере науки были сосредоточены на совершенствование нормативно-правовых актов; подготовку заседаний Высшего консультативного совета по науке и технике (ВКСНТ); организации деятельности Совета по науке и научно-технической политике (СН и НТП); организации работы Государственной комиссии по оценке научной и инновационной деятельности за 2011 год; формирование Государственного заказа на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) в 2013 году; подведение итогов конкурса на Государственную премию Приднестровской Молдавской Республики 2011 года.