Материал: Оценка состояния социальной сферы Приднестровской Молдавской Республики

В целях дальнейшего развития и совершенствования науки в интересах республики, за обозначенный период была проведена работа по упорядочиванию системы требований, представляемых к конкурсным работам и порядок рассмотрения работ на присуждения Государственной премии.

В результате проделанной работы присуждены 4 Государственных премии, лауреатами которых стали 35 ученых и специалистов республики в отраслях экологии и природных ресурсов, промышленности, сельского хозяйства, культуры и искусства.

В целях оптимизации Государственных заказов на 2012 и 2013 годы в соответствии с приоритетными направлениями развития науки была организована и проведена работа по экспертизе научных тем Приднестровского государственного университета им. Т.Г. Шевченко, что позволило оптимизировать расходы бюджета на проведение наиболее перспективных научно-исследовательских работ.

Создана Межведомственная комиссия по совершенствованию механизма планирования и финансирования научно-исследовательских работ, в рамках которой проведен анализ результатов деятельности временного творческого коллектива по совершенствованию системы организации и проведения научных исследований в Приднестровской Молдавской Республике и разработан механизм по их практическому использованию в сфере науки и инновационной деятельности.

Проведена работа по формированию перспективной проблематики научно-исследовательских работ с целью обеспечения инновационного развития отрасли в соответствии с Доктриной развития науки в Приднестровской Молдавской Республики на период до 2015 года и Приоритетными направлениями исследований на 2011-2015 годы.

В целях привлечения интереса молодого поколения к роли науки в современном мире, с 5 по 11 ноября 2012 года в образовательных учреждениях была проведена Международная неделя науки и мира, в рамках которой организовано более 80 различных мероприятий.

Дополнительное образование кружковой направленности

Сеть организаций дополнительного образования составляет 18 учреждений:

дома (дворцы, центры) детско-юношеского творчества - 9;

экологический центр учащихся - 1;

станции юных техников - 3;

станции (базы) юных туристов - 5.

Количество организаций дополнительного образования неизменно с 2009 года, в 2012 году в них занималось 13 042 детей, что составляет 28,6% от общего количества школьников.

Система молодежной политики и воспитания

За отчётный период в системе молодёжной политики и воспитания и дополнительного образования было подготовлено и проведено 20 республиканских социально - значимых мероприятий, которыми было охвачено свыше 40 тыс. детей и молодежи (в их числе: школьники, студенты организаций начального, среднего и высшего профессионального образования, а также воспитанники организаций дополнительного образования).

В 2012 году была проведена работа по совершенствованию нормативно-правового регулирования по основным направлениям деятельности системы молодёжной политики, воспитания и дополнительного образования.

Стратегической целью государственной политики в сфере культуры является создание условий для свободного духовно-нравственного и эстетического развития граждан, сохранение богатого культурного наследия, обеспечение преемственности традиций, а также поддержка инноваций, обеспечивающих рост культурного потенциала общества. Основная задача данной сферы - это развитие профессионального искусства и самодеятельного художественного творчества, сохранение учреждений культуры, поддержка специалистов и создание условий для обучения молодежи профессиям в области культуры.

По состоянию на 1 января 2013 года в системе культуры функционируют 335 организаций культуры и искусства, из них 5 государственных, 323 муниципальных, 7 ведомственных, 114 функционируют в городской местности, 221 располагается в сельской местности.

В 2012 году в сфере культуры реализованы следующие мероприятия:

. В целях развития культуры, повышения ее роли в социально-экономическом развитии Приднестровской Молдавской Республики, инициирована и реализована работа по выработке Стратегии развития отрасли культуры, как одной из составляющих стратегии устойчивой модернизации Приднестровской Молдавской Республики на 2013-2015 годы.

2. В целях сокращения и упорядочения расходов республиканского бюджета и более рационального использования государственных средств подготовлен проект Постановления Правительства Приднестровской Молдавской Республики «Об утверждении Государственных минимальных социальных стандартов в области культуры и Нормативов минимального ресурсного обеспечения услуг учреждений культуры Приднестровской Молдавской Республики»;

3. Подготовлены предложения по оптимизации расходования средств республиканского бюджета в области культуры. В рамках оптимизации расходования бюджетных средств, эффективного и рационального использования государственной собственности инициированы и реализуются:

-создание Государственного театра кукол на базе ГУ «Приднестровский государственный театр драмы и комедии им. Н.С. Аронецкой» (проведение эксперимента по выпуску спектакля в жанре театра кукол);

-реорганизация путем слияния ГУ «Республиканская картинная галерея им. А.В. Лосева» и ГУК «Центр изобразительных искусств Приднестровья им. М.Ф. Ларионова» в ГУ «Приднестровский государственный художественный музей»;

4. Для повышения эффективности и качества проведения мероприятий на республиканском, муниципальном и институциональном уровнях, разработан Реестр праздничных мероприятий, смотров, конкурсов и фестивалей, организуемых Главным управлением культуры, в соответствии с которым в рамках Республиканской недели литературы и искусства для детей и юношества инициирован и реализуется Республиканский творческий проект «Юные таланты Приднестровья» (для учащихся организаций дополнительного образования), предусматривающий проведение ежегодных традиционных конкурсов: «Юный исполнитель Приднестровья» и «Юный художник Приднестровья», а также проведение первого республиканского конкурса «Юный танцор Приднестровья»;

5. Для совершенствования процессов управления в сфере культуры, эффективного использования, профессионального и социального развития кадрового потенциала, разработана Концепция кадровой политики в сфере культуры;

. В целях повышения эффективности мониторинга и контроля деятельности организаций культуры, уменьшения документооборота, разработана и реализуется система планирования и отчетности в сфере культуры Приднестровской Молдавской Республики;

. В целях обеспечения конституционного права граждан Приднестровской Молдавской Республики на равный доступ к ценностям культуры и искусства, развития и популяризации профессионального искусства и народного творчества, осуществления культурного обмена инициирована разработка и реализация Республиканского творческого культурно-просветительского проекта «Профессиональное искусство - детям».

В рамках реализации государственной политики в области культуры достигнуты положительные результаты в международной деятельности, регулярно проводятся концертные выступления ведущих исполнителей из России, США, Франции, Украины, Молдовы в Приднестровье, организуются международные фестивали, конкурсы, кинофестивали, выставки, в свою очередь наши профессиональные, лучшие самодеятельные коллективы, учащиеся организаций художественно-эстетической направленности принимают участие в различных по форме международных мероприятиях в странах ближнего зарубежья; повышается престиж и значимость республиканских фестивалей и конкурсов.

В 2012 году совершенствовалась деятельность централизованных библиотечных систем республики, направленная на обеспечение свободного и равного доступа всех пользователей к информации, духовным ценностям и знаниям; деятельность музейных учреждений по сохранению и представлению культурного наследия, формированию исторической памяти и обеспечению преемственности культурно-исторического развития.

Система спортивного образования в Приднестровской Молдавской Республике является важнейшей составляющей дополнительного образования.

В Приднестровской Молдавской Республике функционируют 27 учреждений дополнительного образования спортивной направленности, из них 16 школ имеют статус «Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва» (СДЮШОР). В этих школах обучаются более 6 000 учащихся (в 2011 году - 7 047 учащихся). 11 школ имеют статус «Детско-юношеская спортивная школа» (ДЮСШ), в которых занимаются более 5 000 учащихся (в 2011 году - 5 593 учащихся).

Всего в спортивных школах республики занимаются 11 047 человек (в 2011 году - 12 640 человек), что составляет 23% от общего числа занимающихся в общеобразовательных школах.

В 2012 году в республике культивировалось 56 видов спорта, из них в спортивных школах 28 видов спорта, что на 1 вид спорта больше в сравнении с 2011 годом, остальные развиваются в общественных организациях спортивной направленности.

Разновидность и количество культивируемых видов спорта вполне удовлетворяют социальным потребностям в процессе воспитания подрастающего поколения.

В 2012 году присвоено 9 званий «Мастер спорта Приднестровской Молдавской Республики Международного класса» и 42 звания «Мастер спорта Приднестровской Молдавской Республики».

Спортсмены Приднестровской Молдавской Республики приняли участие в ряде Международных отборочных соревнованиях по дзюдо, каратэ, пауэрлифтингу, гиревому спорту, боксу, борьбе, легкой атлетике, плаванию, гребле на байдарках и каноэ, академической гребле, где было завоевано 59 медалей из них: золотых - 16, серебренных - 18, бронзовых - 25.

В 2012 году были проведены 59 турниров, чемпионатов, первенств, спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий, с общим количеством 7 202 человек. Цель всех спортивных мероприятий - комплектование сборных команд Приднестровской Молдавской Республики по видам спорта для участия в международных соревнованиях, согласно Единому календарному плану международных, республиканских спортивных, спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий, присвоение спортивных разрядов и званий, согласно требованиям Единой спортивной классификации Приднестровской Молдавской Республики, популяризация видов спорта, повышение спортивного мастерства, укрепление дружеских связей между спортсменами разных городов, выявление сильнейших спортсменов, а также обмен опытом среди тренеров.

В соревнованиях приняли участие спортсмены разных возрастных категориях (юноши, юниоры и взрослые).

В 2012 году Чемпионатов и Первенств Приднестровской Молдавской Республики всего проведено - 53 (по следующим видам спорта: волейбол, баскетбол, гандбол, футбол, бейсбол, дзюдо, самбо, вольная борьба, греко-римская борьба, художественная гимнастика, спортивная акробатика, спортивное ориентирование, каратэ, шашки, шахматы, велоспорт, гребля на байдарках и каноэ, академическая гребля, настольный теннис, рукопашный бой, плавание, легкая атлетика, бодибилдинг). Всего приняло участие - 5 192 спортсменов.

Физкультурно-оздоровительных мероприятий проведено - 6 (слет туристов-школьников, студенческая Спартакиада, предметная Олимпиада, Веселые дошколята, Старты надежд, Семейные старты). Всего приняло участие - 2 010 участников.

За январь-декабрь 2012 года было проведено 4 мероприятия под эгидой Президента Приднестровской Молдавской Республики по борьбе дзюдо, академической гребле, шахматам и кикбоксингу с общим охватом 350 спортсменов.

В рассматриваемом периоде по инициативе Посольств Польши и Украины, а также Детского центра «Дон Боско» в г. Кишиневе проходил Детский футбольный Чемпионат «EURO 2012», в котором приняла участие команда учащихся МОУ ДО «Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва №4 г. Тирасполь», и заняла первое место, обыграв в финале сборную команду Англии.

В целях популяризации спорта, здорового образа жизни, а также для развития дружеских отношений между людьми и странами основанных на доверии, в отчётном году по территории Приднестровской Молдавской Республики была проведена Международная факельная эстафета «World Harmony Run - Бег Всемирной Гармонии» по маршруту: г. Бендеры - г. Тирасполь - г. Слободзея - г. Первомайск. В эстафете приняли участие спортсмены Приднестровской Молдавской Республики в количестве 157 спортсменов.

Также 2012 год стал годом триумфа Приднестровского спорта, впервые в истории Приднестровской Молдавской Республики, наши гребцы в составе сборной России завоевали золотую и бронзовую медали на ХХХ Летних Олимпийских Играх.

Кадровое обеспечение системы просвещения. Общая численность занятых в отрасли педагогических работников и специалистов в 2012 году составляет 13 274 человек, что на 601 человек меньше отчетного периода прошлого года (или на 4,3%).

Таблица №14. Информация о педагогических работниках и специалистах, работающих в системе просвещения

Анализ качественного состояния кадрового обеспечения отрасли просвещения (без высшего образования) свидетельствует о том, что в отрасли прослеживается тенденция сокращения специалистов, имеющих профильное образование и увеличения количества работающих без профильного образования. Всего не имеют профильного образования 2 894 человека (или 22% работающих). А именно: в дошкольном образовании 613 человек (или 21% от общей численности работающих на педагогических должностях); в системе общего образования 568 человек (или 8% работающих на педагогических должностях) (самый низкий показатель); в системе НПО и СПО 128 человек (или 12%); в дополнительном образовании 143 человека (или 28%); в спорте 130 человек (или 28,5%) и в культуре 1 022 человека (или 45,5%) (наибольший показатель).

Вместе с тем, необходимо отметить, в организациях общего образования осуществляют учебно-воспитательный процесс 5 742 педагога, сократившись на 5,1% к уровню 2011 года. Не имеют профильного образования 8% работающих. Кадровый потенциал системы общего образования ориентирован на повышение профессиональной компетенции и квалификационной категории. Количество педагогов с высшей квалификационной категорией увеличилось с 484 человек в 2011 году до 556 человек в 2012 году (или с 8% в 2011 году до 9,7% в 2012 году). Несмотря на снижение численного состава педагогов с первой квалификационной категорией их процентное соотношение увеличилось с 31,5% в 2011 году до 33% в 2012 году. Одновременно, сократилось количество педагогов со второй квалификационной категорией с 1 572 человек в 2011 году до 1 385 человек в 2012 году (или с 26% в 2011 году до 24% в 2012 году), сократилось и количество педагогов без категории с 2 089 в 2011 году до 1 903 человек в 2012 году (или с 35% в 2011 году до 33% в 2012 году).