Материал: Оценка состояния социальной сферы Приднестровской Молдавской Республики

Оценка состояния социальной сферы Приднестровской Молдавской Республики

Курсовая работа

Оценка состояния социальной сферы Приднестровской Молдавской Республики

Уровень жизни населения

Важнейшими составляющими уровня жизни выступают доходы населения, от размера которых главным образом зависит степень удовлетворения личных потребностей и рациональное потребление материальных благ и услуг в контексте с социально-экономическими тенденциями развития общества.

Одной из доминирующих составляющих денежных доходов работающего населения является заработная плата.

Несмотря на сохраняющиеся трудности в экономике, среднемесячная номинальная заработная плата одного работника, включая субъекты малого предпринимательства, в целом по республике за январь - декабрь 2012 года оценочно составила 3 330 руб., что соответствует ее номинальному повышению по отношению к соответствующему показателю 2011 года на 14,5%. Вместе с этим, при сложившемся уровне инфляции на потребительском рынке, реальная ее величина сформировалась на 1,8% выше базисного уровня 2011 года (в 2011 году фиксировался спад реальной заработной платы на 5,1%).

Номинальная заработная плата в целом по республике (кроме субъектов малого предпринимательства и без учета силовых структур) за 2012 год составила 3 414 руб., повысившись на 14,9%. В долларовом эквиваленте ее размер вырос по отношению к базовому показателю 2011 года на 7,0% (на 20 дол. США) и соответствовал 307 дол. США. В условиях уравновешивания заработной платы и темпов роста потребительских цен реальная величина заработной платы работающих в 2012 году сложилась на 2,2% выше базисного уровня 2011 года (в 2011 году фиксировался спад реальной заработной платы - 3,0%).

Таблица № 1. Величина среднемесячной заработной платы руб.

При этом значимым обстоятельством напряженности в обществе выступает тот факт, что степень дифференциации размера заработной платы в наиболее высоко- и низкооплачиваемых отраслях экономики в 2012 году оставалась значительной (превышение в 5,3 раза) и не претерпела структурных изменений. Так самый высокий уровень заработной платы оставался у работников таких отраслей экономики как, «Электро и радиосвязь» (7 872 руб.), «Банки и кредитование» (7 272 руб.), «Прочие виды транспорта» (4 380 руб.), где повышение ее размера составило 17,2%, 13,5%, 8,3% соответственно, а превышение среднереспубликанского уровня варьировало в пределах 2,3 - 1,3 раза.

Таблица № 2. Величина среднемесячной номинальной начисленной заработной платы одного работника в целом по республике

Несмотря на существенное повышение среднемесячной заработной платы у работников отраслей: «Лесное хозяйство» (на 24,6% до 1 756 руб.), «Социальное обеспечение» (на 13,1% до 1 654 руб.), «Геология и метрология» (на 8,5% до 1 487 руб.), ее размер сложился ниже среднереспубликанского уровня на 48,6%, 51,6%, 56,4% соответственно.

Между тем, в целом по экономике динамика оплаты труда (+14,9%), опережала прирост минимального набора товаров и услуг, необходимых человеку для поддержания жизнедеятельности (+4,5% до 1 161,57 руб. ПМР) и обусловила повышение покупательной способности заработной платы одного работника до 2,9 такого набора (год назад - 2,7 набора).

Покупательная способность заработной платы в организациях хозрасчетного (внебюджетного) сектора в 2012 году составила 3,8 набора прожиточного минимума трудоспособного населения (в 2011 году - 3,3 набора), в организациях бюджетной сферы размер оплаты труда обеспечивал 1,9 минимального набора товаров и услуг, необходимых человеку для поддержания жизнедеятельности (в 2011 году - 1,6 набора).

Таблица №3

Покупательная способность среднемесячной заработной платы

Во внебюджетном (хозрасчетном) секторе экономики начисленная среднемесячная заработная плата одного работника за 2012 год повысилась по отношению к базовому показателю 2011 года на 15,6% и сложилась в размере 4 555 руб., что с учетом корректировки на индекс инфляции соответствует ее реальному увеличению на 2,8%.

Наибольший прирост номинальной заработной платы по отношению к соответствующему показателю 2011 года в хозрасчетном (внебюджетном) секторе экономики наблюдался в отрасли «Физкультура, отдых и туризм» (в 1,7 раза до 7 711 руб.) в остальных отраслях данного сектора прирост варьировал от 2,4% в подрядных организациях (3 942 руб.) до 27,5% в высших учебных заведениях (5 077 руб.). При этом самыми высокооплачиваемыми отраслями в данном секторе экономики в 2012 году оставались: электро и радиосвязь (7 872 руб.), банки и кредитование (7 272 руб.), дошкольные и общеобразовательные заведения (4 822 руб.), где превышение среднереспубликанского уровня варьировало от 2,3 раз до 1,4 раза.

Складывающаяся ситуация в промышленности в 2012 году позволила повысить среднемесячную номинальную заработную плату работникам отрасли на 18,3%, что в абсолютной величине соответствовало 4 569 руб., или 410,4 дол. США. Вместе с тем, с учетом корректировки на индекс инфляции реальная ее величина повысилась на 5,2% (в 2011 году фиксировалось сокращение на 3,9%).

В разрезе подотраслей промышленности прирост среднемесячной номинальной заработной платы в 2012 году по отношению к базовому показателю 2011 года варьировал от 1,6% в полиграфии (суммарная величина 3 292 руб.) до 25,9% в мукомольно-крупяной и комбикормовой промышленности (суммарная величина - 4 530 руб.). Самый высокий размер оплаты труда в индустриальном комплексе сложился у работников черной металлургии и электроэнергетики 5 697 руб. и 5 328 руб., превысивший среднереспубликанский уровень в 1,7-1,6 раза.

Заработная плата у работников отрасли «Сельское хозяйство» в 2012 году выросла на 10,7% и составила 2 643 руб., но с учетом корректировки на индекс инфляции реальная ее величина сократилась на 1,4% и сложилась ниже среднереспубликанского уровня на 22,6%.

В бюджетной сфере темпы роста заработных плат по-прежнему значительно уступали средним по республике. В результате индексации заработных плат работников, занятых в бюджетном секторе, которая осуществлялась в рамках поэтапного увеличения расчетного уровня минимальной заработной платы (РУ МЗП) с 1 января 2012 года на 6% до 6,0 руб. и с 1 июля 2012 года еще на 6% до 6,4 руб. и оптимизации численности работающих, оплата труда по итогам 2012 года относительно базового показателя 2011 года повысилась на 13,7% и составила в среднем 2 183 руб. Но учитывая инфляционные процессы, материальное положение занятых в бюджетном секторе повысилось лишь на 1,1%.

Максимальная заработная плата бюджетного сектора сформировалась в организациях отрасли «Редакции и издательства» - 3 496 руб., «Высшие учебные заведения» - 3 235 руб., в судебных органах власти - 3 113 руб.

В 2012 году уровень начисленной заработной платы практически во всех отраслях бюджетной сферы, сложился ниже среднереспубликанского уровня (превышение фиксировалось лишь в отрасли «Редакции и издательства» на 2,4%), а в таких отраслях как: «Торговля и общепит», «Геология и метеорология», «Социальное обеспечение» ее размер сформировался в пределах 42,2% - 48,4% от среднереспубликанской величины.

Также важным фактором, определяющим уровень жизни населения, является своевременность выплаты заработной платы. Рост номинальной заработной платы в 2012 году сопровождался наращиванием задолженности по ее выплате. Так, суммарная задолженность по оплате труда в целом по республике по перечню наблюдаемых видов экономической деятельности по состоянию на 1 января 2013 года составила 38,0 млн. руб. и выросла по отношению к задолженности на 1 января 2012 года на 21,3%. При этом продолжительность невыплаты заработной платы, которая рассчитывается как соотношение общей просроченной задолженности к среднему месячному фонду оплаты труда, сократилась до 0,12 среднемесячного фонда оплаты труда против 0,2 среднемесячного фонда оплаты труда на 1 января 2012 года.

Тем не менее, ее размер остается существенным и является острой социальной проблемой. Наибольший удельный вес в общей сумме задолженности по выплате заработной платы приходится на организации промышленности, аграрного сектора, жилищно-коммунального хозяйства и транспорта (71,5%, 8,1%, 8,1% и 8,7% соответственно от общего объема задолженности по республике), который составляет 96,4% общей суммарной задолженности по республике, при этом продолжительность невыплаты заработной платы в этих отраслях соответственно составляет 0,23, 0,28, 0,19, и 0,20 среднемесячного фонда оплаты труда.

При этом необходимо отметить, что задолженность по оплате труда в бюджетной сфере по состоянию на 1 января 2013 года полностью ликвидирована и соответственно вся сумма задолженности приходится на организации хозрасчетного сектора (в среднем 744,59 руб. на одного работника, получающего заработную плату).

Следующей составляющей доходов населения и индикатором, характеризующим уровень жизни населения, является пенсия.

Средняя численность получателей пенсий по состоянию на конец 2012 года составила 139,2 тыс. человек, против 138,1 тыс. человек на соответствующую дату 2011 года. Таким образом, на 100 пенсионеров приходилось 99 занятых в экономике или 35,3 работающих в реальном секторе экономики. Данные факторы обуславливают острый дефицит пенсионного фонда, и создают сложности в поддержании достойного уровня пенсионного обеспечения лиц пожилого возраста.

За 2012 год в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики «О бюджете Государственного пенсионного фонда Приднестровской Молдавской Республики на 2012 год», произведено 3 перерасчета размеров пенсий. В результате минимальный размер пенсии увеличился на 13,1% и составил на конец года 553 руб., средний размер пенсий соответственно - на 14,8%, составив 1 221,29 руб. и на 26,8% перекрыл величину прожиточного минимума пенсионера.

Таблица №4. Показатели уровня жизни пенсионеров

Среднегодовой размер средней пенсии сложился в размере 1 125,71руб., и составил треть (33,0%) от среднегодового размера заработной платы, превысив на 20,0% прожиточный минимум пенсионера.

Но с учетом корректировки на индекс инфляции реальный прирост среднего размера назначенных пенсий (+0,5%) в 2012 году не обеспечил повышения материального положения пенсионеров.