По возрастному составу в системе общего образования преобладают педагоги предпенсионного и пенсионного возраста их 2 000 человек или 35% работающих педагогов, а педагогов в возрасте до 30 лет только 1 007 человек или 17,5%. Молодых специалистов, пришедших в общее образование за 3 года и продолжающих работать всего 99 человек. Поэтому в системе общего образования более остро в сравнении с дошкольным образованием, стоит проблема омоложения кадрового потенциала и привлечения молодых специалистов.
Кадровое обеспечение системы профессионального образования состоит из 1 036 преподавателей, 18% из которых имеют высшую квалификационную категорию, это самый высокий показатель в системе образования, 19% имеют первую квалификационную категорию и 18% вторую, не имеют категории 43% педагогов, что также является наибольшим показателем по отрасли образования. Кроме того, в системе профессионального образования и самый высокий процент педагогов пенсионного и предпенсионного возраста - 48%, а педагогов в возрасте до 30-ти лет только 15%. Средняя заработная плата за 2012 год по учреждениям начального профессионального образования составила 2 116 руб., по учреждениям среднего профессионального образования - 2 160 руб.
В организациях дополнительного образования кружковой направленности работают 511 человек - руководящие и педагогические кадры, в том числе: 493 - педагога, педагога-психолога, социальных педагогов, педагогов-организаторов, методистов; заместители директоров, заведующие секторами и 18 руководителей (директора).
Анализ кадрового потенциала руководящих и педагогических работников организаций дополнительного образования показывает, что за последние годы возросло число руководителей кружков с профильным педагогическим образованием благодаря прохождению курсов переподготовки при ПГУ им. Т.Г. Шевченко и ГОУ «ПГИРО». Стабильно постоянным остается возрастной ценз работников сферы дополнительного образования, оптимальный для полноценного творческого труда. Средний возраст также стабилен в пределах 40-42 лет, что позволяет использовать в работе приобретенный опыт и совершенствовать свою профессиональную компетенцию. Следует отметить, что в системе дополнительного образования низкий уровень работников, имеющих высшую квалификационную категорию, в то же время высокий уровень работников, не имеющих квалификационной категории, что объясняется небольшим стажем работы и отсутствием профильного педагогического образования у вновь пришедших работников в сферу дополнительного образования.
По итогам 2012 года в организациях спортивной направленности количество тренеров-преподавателей составляет 343 человека, из них имеющие высшую квалификационную категорию составляет 18,1% (в 2011 году - 14,0%), первую квалификационную категорию составляет 24,5% (в 2011 году - 12,3%), вторую квалификационную категорию составляет 11,7 % (в 2011 году - 19,3 %).
На протяжении 3-х лет средний возраст остается на том же уровне и составляет в среднем 46,5 лет. Количество тренеров-преподавателей с высшим образованием в 2012 году достигло 70,6%.
Финансовое обеспечение. Республиканским бюджетом на 2012 год по Министерству просвещения Приднестровской Молдавской Республики утверждены расходы в сумме 173 456,2 тыс. руб. ПМР (или 75,07% от плановой величины).
Кроме того, на 2012 год утверждены доходы от предоставления платных услуг в сумме 30 502,5 тыс. руб. ПМР.
В целом расходы республиканского бюджета на обеспечение деятельности учреждений, подведомственных Министерству просвещения в 2012 году планировались в размере 203 958,7 тыс. руб. (включая специальные бюджетные средства), фактически было профинансировано - 169 760,0 тыс. руб. или 83,23% от плановой величины (в 2011 году профинансировано 146 983,2 тыс. руб. или 82,77% от плановой величины).
По Разделу 1300 «Образование» плановые ассигнования освоены в среднем на 85%.
По Разделу 1400 «Культура, спорт и мероприятия для молодёжи» плановые ассигнования в 2012 году составили 18 048,3 тыс. руб., которые исполнены на 90%. Финансирование учреждений культуры и спорта производилось в обычном режиме (в основном это социально-защищённые направления расходов).
По Разделу 2200 «Капитальные вложения» в 2012 году предусмотрены денежные средства в сумме 7 351, 5 тыс. руб., фактически профинансировано 6 337,5 тыс. руб. или 86,2% от общёго объёма.
Финансирование организаций образования республиканского подчинения в 2012 году (12,6%) было обеспечено за счет специальных бюджетных средств. Удельный вес расходов на финансово-хозяйственное обслуживание учреждений просвещения в расходах на отрасль просвещения по территориальному признаку представлен следующим образом:
· по г.Тирасполю -29,7%;
· по г. Рыбницы и Рыбницкому району -18,2%;
· по г. Бендеры - 15,8%;
- по г. Слобоздея и Слободзейскому району - 13,5%;
по г. Дубоссары и Дубоссарскому району - 8,5%;
по г. Григориополь и Григориопольскому району - 9,7%;
по г. Каменка и Каменскому району - 4,6%.
Общий уточненный план 2012 года по системе просвещения в целом выполнен более чем на 87%. Исполнение смет расходов прошло сравнительно ровно практически по всем направлениям деятельности отрасли.
Так, фактическое исполнение бюджетных обязательств по муниципалитетам составило от 83% (по г.Каменка и Каменскому району), до 98,7% (по г.Тирасполь и г. Днестровск).
Рассматриваемое исполнение консолидированного бюджета отрасли в 2012 году обеспечено в основном за счёт своевременной выплаты заработной платы, отчислений в обязательные внебюджетные фонды, выплаты стипендий и денежных компенсаций на детей-сирот, приобретения продуктов питания, медикаментов и прочих социально-значимых направлений расходов.
В отрасли просвещения за отчетный период были реализованы 3 Государственные целевые программы, 2 из которых завершили свое действие в 2012 году:
«Учебник на 2008-2012 гг.»;
«Школьная мебель на период 2010-2012 гг.»;
«Развитие физической культуры и спорта среди инвалидов и лиц с ограниченными физическими возможностями в Приднестровской Молдавской Республике на период 2010-2014 гг.».
Таблица №15. Информация о финансировании Государственных целевых программ в 2012 году руб. ПМР
|
Наименование мероприятий |
План |
Факт |
Процент исполнения |
|
«Учебник на 2008-2012 гг.» |
1 129 134 |
838 629 |
74,27 |
|
«Школьная мебель на 2010- 2012 гг.» |
1 886 662 |
1 886 267 |
100,00 |
|
«Развитие физкультуры и спорта среди инвалидов и лиц с ограниченными физическими возможностями в ПМР на период 2010-2014 гг. » |
102 409 |
10 600 |
10,35 |
|
Итого |
3 118 205 |
2 735 496 |
87,73 |
В рамках реализации мероприятий Государственных целевых программ на 2012 год были предусмотрены расходы в сумме 3 118 205 руб. ПМР, фактически профинансировано - 2 735 496 руб. ПМР (или 87,73% от планируемого объёма).
Необходимо отметить, что реализация Государственных целевых программ позволила значительно улучшить состояние материально-технической базы учреждений системы просвещения.
Подводя итоги развития и реформирования системы
просвещения Приднестровской Молдавской Республики можно сделать вывод, что
реализация государственной политики в области образования, культуры и
искусства, физической культуры, спорта и туризма, делам молодежи позволила за
2012 год решить ряд вопросов нормативного регулирования системы просвещения,
оптимизировать сеть учреждений, обеспечить деятельность организаций в
соответствии с установленными требованиями, обеспечить права граждан на
получение качественных социальных услуг в сфере просвещения.
Литература
1. М-во образования и науки РФ, Российская экономическая академия им. Г.В. Плеханова ; под общ. ред. М.Н. Нуреева ; рец.: В.В. Вольчик, С.Н. Левин: Национальная экономика. - М.: ИНФРА-М, 2012
. Тарасевич Л.С.: Макроэкономика. - М.: Юрайт, 2012
. Киселева Е.А.: Экономическая теория. - М.: Деловая литература, 2011
. Под ред С.Ф.Серегиной: Макроэкономика. - М: Юрайт, 2011
. Гукасьян Г.М.: Экономическая теория. - СПб.: Питер, 2010
. Ин-т экономики переходного периода: Экономика переходного периода. - М.: Дело, 2010
. Камаев В.Д.: Экономическая теория. - М.: КноРус, 2010
. Носова С.С.: Экономическая теория. - М.: КНОРУС, 2010
. Под ред А.И.Архипова, С.С.Ильина: Экономическая теория. - М: Велби, Проспект, 2010
. под ред. Б.А.Войцеховича: Основы экономики для студентов медицинских учебных заведений. - Ростов н/Д: Феникс, 2010
. под ред. В.Д. Камаева: Экономическая теория. - М.: ВЛАДОС, 2010
. Под ред. В.М. Соколинского ; Рец.: Г.П. Журавлева, С.С. Ильин: Макроэкономическое регулирование: роль государства и корпораций. - М.: КноРус, 2010
. Под ред. О.Ю. Мамедова: Современная экономика. - М.: КноРус, 2010
. Попов В.П.: Экономическая системология. - Пятигорск: Технологический университет, 2010
. Российская академия народного хозяйства и гос. службы при Президенте РФ ; М.Э. Дмитриев и др.: Российская банковская система в условиях кризиса. - М.: Дело, 2010
. Федотов В.А.: Экономика. - М.: Академия, 2010
. Под ред. д-ра техн. наук, профессора В.С. Артамонова, д-ра экон. наук, проф. С.А. Иванова: Макроэкономика. - СПб.: Питер, 2009
. Бугаян И.Р.: Современная макроэкономика. - Ростов н/Д: Феникс, 2009
. Вечканов Г.С.: Макроэкономика. - СПб.: Питер, 2009
. Вечканов Г.С.: Макроэкономика. - СПб.: Питер, 2009
. Вечканов Г.С.: Экономическая теория. - СПб.: Питер, 2009
. Вечканов Г.С.: Экономическая теория. - СПб.: Питер, 2009
. Гукасьян Г.М.: Экономическая теория. - СПб.: Питер, 2009
. Казакова М.В.: Анализ структурной и конъюнктурной составляющих налоговой нагрузки в российской экономике. - М.: ИЭПП, 2009
. Макконнелл К.Р.: Экономикс: принципы, проблемы и политика. - М.: ИНФРА-М, 2009
. Носова С.С.: Основы экономики. - М.: КНОРУС, 2009
. Носова С.С.: Экономическая теория для бакалавров. - М.: КноРус, 2009
. Под ред. д-ра экон. наук, проф. И.П. Николаевой: Экономическая теория. М.: Проспект, 2009
. Под ред. засл. деятеля науки РФ, д-ра экон. наук, проф. А.И. Добрынина, д-ра экон. наук, проф. Л.С. Тарасевича: Экономическая теория. - СПб.: Питер, 2009
. Под ред. И.П. Николаевой: Экономика в вопросах и ответах. - М.: Проспект, 2009