Второй не менее важной задачей, стоящей между органами государственной молодежной политики и целью их функционирования, является формирование целостной системы поддержки инициативной и талантливой молодежи, обладающей лидерскими навыками. Данная задача включает в себя обеспечение многократного увеличения количества молодых людей, участвующих в конкурсных мероприятиях (профессиональные и творческие конкурсы, спортивные соревнования, научные олимпиады), а также расширение перечня конкурсов и совершенствование методик отбора. Государству необходимо создавать и обеспечивать оптимальную работу «социальных лифтов»: поддержка и сопровождение лауреатов премий и талантливой молодежи из малых городов и сельской местности. Государство должно реализовывать адресную поддержку учреждений и общественных объединений, расширение практики предоставления грантов и субсидий.
Развитие системы интернатов для талантливой молодежи, проведение летних научных лагерей и школ, исследовательских экспедиций с использованием возможностей ведущих учебных заведений и научных организаций - эффективный метод поддержки инициативной молодежи.
Для того, чтобы стимулировать инициативу талантливой молодежи государству следует повышать общественный статус лауреатов премий и их наставников, проводить активную пропаганду и популяризацию достижений талантливой молодежи в России и в мире. Инициативная молодежь с выдающимися успехами должна проходить стажировку в лучших вузах страны и зарубежных вузах, а также научных центрах мира.
Обеспечение вовлечения молодежи в деятельность органов самоуправления является эффективной формой и моделью участия молодежи в общественном управлении.
Развитие инновационного потенциала страны может ускориться благодаря вовлечению талантливой молодежи в международные инновационные проекты в сфере образования, науки, культуры и технологий.
Третья задача - гражданское образование и патриотическое воспитание молодежи, содействие формированию правовых, культурных и нравственных ценностей среди молодежи. Для ее выполнения при проведении государственной молодежной политики необходимо развивать добровольческие (волонтерские) деятельности молодежи, создавать условия для деятельности молодежных общественных объединений и некоммерческих организаций. Кроме того, государственным учреждениям следует развивать все модели молодежного самоуправления и самоорганизации в ученических, студенческих, трудовых коллективах.
Популяризация с использованием программ общественных объединений и социальной рекламы общественных ценностей, таких, как здоровье, труд, семья, толерантность, права человека, патриотизм, служение отечеству, ответственность, активная жизненная и гражданская позиция способствуют патриотическому воспитанию и нравственному развитию молодежи.
В сфере государственной молодежной политики, для патриотического воспитания молодежи, требуется поддержка программ формирования единой российской гражданской нации, национально-государственной идентичности, воспитание толерантности к представителям различных этносов, а также стимулирование интереса молодежи к историческому и культурному наследию России, защите окружающей среды.
Государственная молодежная политика разрабатывается и реализуется в Российской федерации как один из инструментов социально-экономического развития страны, на основе следующих принципов:
сочетания государственных, общественных интересов и прав личности в формировании и реализации государственной молодежной политики;
привлечения молодых граждан к непосредственному участию в формировании и реализации политики, программ, касающихся молодежи и общества в целом;
обеспечения правовой и социальной защищенности молодых граждан, необходимой для восполнения обусловленной возрастом ограниченности их социального статуса;
предоставления молодому гражданину гарантированного государством минимума социальных услуг по обучению, воспитанию, духовному и физическому развитию, охране здоровья, профессиональной подготовке и трудоустройству, объем, виды и качество которых должны обеспечивать необходимое развитие личности и подготовку к самостоятельной жизни;
-приоритета общественных инициатив по сравнению с соответствующей деятельностью государственных органов и учреждений при финансировании мероприятий и программ, касающихся молодежи.
Государственная молодежная политика является системой формирования приоритетов и мер, направленных на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, для развития ее потенциала в интересах России и, следовательно, на социально-экономическое и культурное развитие страны, обеспечение ее конкурентоспособности и укрепление национальной безопасности. Основные направления государственной молодежной политики закреплены в “Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации” (Далее Стратегия). Данный документ утвержден распоряжением Правительством Российской Федерации от 18 декабря 2006 года № 1760 -р.
Разработанная стратегия государственной молодежной политики содержит концепцию развития на период до 2016 года. В ней отражены основные и приоритетные направления действий, ориентированные на молодежь, представлены задачи, связанные с участием молодежи в реализации национальных проектов.
На среднесрочную перспективу в России государственная молодежная политика будет реализована по следующим приоритетным направлениям. Во-первых, совершенствованию подлежит государственная политика в сфере духовно-нравственного развития и воспитания детей и молодежи, защита их нравственности. Во-вторых, вовлечение молодежи в социальную практику и ее информирование о потенциальных возможностях развития. В-третьих, развитие созидательной активности молодежи. В-четвертых, интеграция молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации в жизнь общества.
В рамках указанных выше направлений развития Государственная молодежная политика призвана объединить государственные и негосударственные ресурсы. Данное объединение предполагает межведомственный характер взаимодействия по выполнению стоящих задач. Требуется системно вовлекать молодежь в общественную жизнь, а также развивать навыки самостоятельной жизнедеятельности представителей молодежи. Молодежь должна быть проинформирована о возможностях своего развития в России и в мировом сообществе. Данные действия позволят молодому человеку более полно реализовать свой скрытый потенциал, укрепляя уверенность в своих силах и ,как следствие, в своем будущем. Необходимо дать возможность молодым людям проявить себя, показать свои способности и получить заслуженное признание в России, сохраняя опытных и талантливых специалистов на родине. Важно выявлять, продвигать и поддерживать социально-экономические, общественно-политические, творческие и спортивные активности и достижения молодежи.
Отдельным направлением следует выделить интеграцию в общество и вовлечение в полноценную общественную жизнь, людей испытывающих проблемы. Инвалиды, выпускники образовательных учреждений для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии и специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, жертвы насилия, военных действий и катастроф, переселенцы и мигранты, лица, освободившихся из мест лишения свободы, представители коренных и малочисленных народов, а также молодые люди и семьи, оказавшиеся в социально опасном положении, безработные, ВИЧ-инфицированные и молодые люди, зависимые от употребления психоактивных веществ - многие группы населения, нуждающиеся в активной поддержке со стороны государства в развитии и реализации их потенциала для успешной интеграции в общество и роста в целом потенциала страны.
В случае эффективных действий по приведенным выше приоритетным направлениям в сфере государственной молодежной политики улучшится положение представителей молодежи, что приведет в свою очередь к увеличению вклада молодежи в развитие конкурентоспособности страны.
В целях реализации приоритетного направления, включающего совершенствование государственной политики в сфере духовно-нравственного развития и воспитания детей и молодежи, защиты их нравственности, разработан проект “Гражданин России” (введен в Стратегию распоряжением Правительства РФ от 16.07.2009 N 997-р). Проект создан для духовно-нравственного, гражданского и патриотического воспитания детей и молодежи. Проводится популяризация и пропаганда духовно-нравственных ценностей в молодежной среде, совершенствуются системы гражданского и патриотического воспитания в молодежной среде на основе отечественных нравственных и культурных традиций и ценностей. В ходе реализации проекта в молодежной среде формируются гражданственность и патриотизм, толерантность и уважение к представителям другой культуры, гармоничное и духовное развитие, высоконравственное поведение. Учреждения, работающие в сфере государственной молодежной политики разрабатывают и реализовывают специальные проекты, а также программы, направленные на приобщение молодежи к отечественной культуре и истории России. Реализация разработанных проектов и программ направлена на формирование духовных и нравственных начал личности.
Для реализации приоритетного направления, включающего вовлечение молодежи в общественную жизнь и ее информирование о потенциальных возможностях развития в России, предусмотрены следующие проекты: "Российская молодежная информационная сеть "Новый взгляд"; "Доброволец России"; "Карьера"; "Молодая семья России".
Проект “Российская молодежная информационная сеть “Новый взгляд” активирует молодежь на поиск, создание, применение и распространение актуальной информации и ценностей, необходимых для жизни в Российском обществе. Развиваются механизмы и способы передачи информации в молодежную среду, формируется и продвигается в общество образ молодого и успешного россиянина. В рамках данного проекта ведутся работы информационного просвещения молодежи по всем социально важным вопросам жизни: здоровье, спорт, образование, жилье, досуг, труд, карьера, общественная и личная жизнь, семья, международные отношения и жизнь молодежи в других странах. Развиваются информационно-консалтинговая помощь молодежи, а также молодежные информационные проекты и программы. Средствами социальной рекламы в молодежную среду продвигаются российские ценности. Разрабатываются специальные проекты, предоставляющие равные возможности молодежи, проживающей в сельских и удаленных районах, в поиске, применении и распространении актуальной информации.
Проект “Доброволец России” мотивирует молодежь к оказанию помощи в решении проблем людей, нуждающихся в помощи и поддержке. Субъекты государственной молодежной политики в России формируют методы вовлечения молодых людей в многообразную общественную деятельность, направленную на улучшение качества жизни молодых россиян. Государство активно поддерживает инициативы молодежи по организации добровольческого труда молодежи. Развиваются и поддерживаются общественные организации и молодежные объединения. Формируются информационные базы данных о возможностях добровольческого труда молодежи в регионах России и за рубежом. Целевой аудиторией данного проекта являются все молодые люди в возрасте от 14 до 25 лет. Молодые люди получают возможность проявить себя и осознать свою востребованность в обществе.
В целях самоопределения молодежи на рынке труда действует проект “Карьера”. Разрабатываются меры по самообеспечению молодежи путем вовлечения в трудовую и экономическую деятельность. Создаются и успешно функционируют студенческие отряды труда, трудовые объединения молодежи, молодежные биржи труда. Представителям молодежи оказывается помощь в эффективном планировании карьеры, а также развивается взаимодействие субъектов рынка труда по решению трудоустройства молодых людей. Государство обеспечивает и защищает права молодежи. Целевой аудиторией проекта являются участники рынка труда в возрасте от 14 до 30 лет.
На укрепление института молодой семьи направлен проект “Молодая семья России”, целью которого является увеличение благополучных семей в России и пропаганда ответственного родительства. Среди молодежи пропагандируются семейные ценности, создаются стартовые возможности для становления молодой семьи. Большое внимание уделяется решению острой проблемы обеспеченности жильем молодых семей. Данный проект адресован молодым жителям России, а также молодым семьям.
Для реализации приоритетного направления, включающего развитие созидательной активности молодежи, предусмотрены проекты "Команда" и "Успех в твоих руках".
Участие молодежи в процессе коллективного управления и общественной жизнедеятельности, а также в процессе самоуправления обеспечивается проектом “Команда”. В процессе реализации проекта молодежь вовлекается в общественно-политическую жизнь общества. Развиваются программы выявления лидеров молодежи, вовлекаются представители молодежи в деятельность органов самоуправления. Исполнительные и представительные органы власти также привлекают к своей работе молодых людей. Большое внимание направлено на политическую активизацию молодежи, проявляющую в последнее время низкий интерес к выборам законодательных и других органов власти. Государство поддерживает молодежные организации и объединения. Проект ориентирован на молодых людей в возрасте до 25 лет.
Для выявления и продвижения талантливой молодежи, а также использования продуктов ее инновационной деятельности в интересах сраны в России предназначен проект в сфере государственной молодежной политики, “Успех в твоих руках”. Планируется осуществить в ремаках проекта поддержку талантливой молодежи, развивать молодежное предпринимательство и деловую активность. Государством поощряется вклад, внесенный представителями молодежи, в решение социально важных для общества проблем. В стране внедряются развивающие, ролевые, спортивные конкурсы и фестивали по профилям интересов и деятельности молодежи. Развивается система методов пропаганды достижений российской молодежи в мировом сообществе. К участию в проекте подлежат все молодые граждане России, имеющие мотивацию к деятельности в общественно-политической, социально-экономической и социокультурной жизни государства.
Реализация особо важного направления, включающего интеграцию молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в жизнь общества, проводится в рамках проекта “Шаг навстречу”. Выявляются типичные, а также вновь сложившиеся группы молодежи, попавших в трудную жизненную ситуацию. Государство развивает направления экстренной и мобильной социальной помощи данным группам. Кроме государственной поддержки, среди молодежи развиваются группы взаимопомощи и самоподдержки. Субъектами государственной молодежной политики разрабатываются программы по развитию навыков и умений самостоятельной жизни. Целевой аудиторией проекта являются представители молодежи в возрасте до 30 лет, попавшие в трудную жизненную ситуацию.
Для работы по указанным выше приоритетным направлениям в России предусмотрены системы взаимодействия с молодежью, обеспечивающие эффективное управление процессами, протекающими в молодежной среде. Предусмотренные проекты будут реализовываться как на федеральном, так и на региональном уровне органами местного самоуправления, а также общественными объединениями. Федеральные проекты направлены на всю молодежь страны, массовые компании и конкурсы, всероссийские молодежные акции. В рамках региона поддерживаются программы, направленные на среднесрочную стратегию развития Российской Федерации.
Министерство спорта, туризма и молодежной политики Российской Федерации вместе с уполномоченными органами по работе с молодежью субъектов РФ для каждого проекта разрабатывают экономическое обоснование с целями соответствующего приоритетного направления, представленного в Стратегии. К работе по созданию и реализации проектов в рамках приоритетных направлений государственной молодежной политики также привлекаются научные и молодежные общественные организации.
Исполнители приоритетного направления определяются конкурсом, прежде всего из числа уполномоченных органов субъектов Российской Федерации по работе с молодежью. Предметом конкурсного отбора являются разработанные проекты и мероприятия, направленные на решение задач государственной молодежной политики, указанных в Стратегии. В организации конкурсного отбора исполнителей привлекаются ведущие эксперты государственных, общественных и научных организаций, с большим опытом работы в области молодежной политики.
Информация о поддержанных проектах, об организациях победителях, ожидаемых результатах и о сроках их реализации будет доводится до сведения широкой общественности, в том числе в рамках работы создаваемой российской информационной молодежной сети.
На федеральном уровне за реализацию приоритетных направлений Стратегии отвечает Федеральное агентство по делам молодежи во взаимодействии с институтами гражданского общества и научной общественностью. На региональном уровне - уполномоченный орган по работе с молодежью субъекта Российской Федерации.
Таким образом, молодежь сегодня является главным фактором успеха инновационного развития России. Учитывая масштаб задач, стоящих перед страной, и объективную ограниченность ресурсов развития, приоритетными должны стать такие направления, работа по которым обеспечит создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, а также возможности для самостоятельного и эффективного решения молодыми людьми возникающих проблем. Такой подход будет способствовать взаимосвязанному улучшению качества жизни молодого поколения и развитию страны в целом.