Материал: mikulenok_iua_gorodskaia_povsednevnost_v_rannem_sovetskom_ob

106

ордеров на эту квартиру. Жилищные условия милиционеров оставляли желать лучшего. Узнав о том, что комнаты достались некоему гражданину

Крахиму с семьей, милиционеры решили устранить «социальную несправедливость» и самовольно вселились в комнаты340. Этот пример наглядно показывает, что даже служители закона не задумывались о последствиях своих противоправных действий.

Советская система распределения жилья представляла собой

достаточно сложную схему. Согласно постановлению ВЦИК СНК РСФСР

«О мероприятиях по жилищному хозяйству в городских поселениях»,

ЖАКТы могли сдавать свободные квадратные метры для заселения, если все члены жилтоварищества удовлетворены жилой площадью341. Данное

постановление практически узаконило внутренние перемещения в жилтовариществах. Однако, вставая на учет в ЖАКТ, приезжий автоматически рассматривался как «чужак». Жильцы годами ждали, когда освободится комната в их доме; готовили заговоры друг против друга;

объединялись в коалиции, чтобы выселить соседа. И, разумеется, они не собирались отдавать «свое» чужаку, который только что вступил в жилтоварищество, узнав, что в нем есть свободная комната.

Типичной была ситуация, в которую попал некто И.Ф. Стасик. После

номерах Крайсоюза. Однако высокая стоимость номера заставила его усиленно искать квартиру. Узнав, что гражданин Миняев покидает город и

освобождает комнату, И.Ф. Стасик подал в правление жилтоварищества

заявление о принятии его членом жилтоварищества с просьбой дать ему какую-нибудь освободившуюся комнату. Однако правление решило сделать внутреннее перемещение жильцов. Освободившаяся комната была предоставлена некоему Цетовичу, который и без того имел 70 кв.м.

340ГАКК. Ф. Р-226. Оп. 1. Д. 298. Л. 174.

341Жилищное законодательство… С. 15.

107

жилплощади. По совету Миняева, Стасик самовольно вселился с семьей в квартиру, о чем стало известно членам правления342. После разбора дела Контрольной комиссией гражданин Стасик был выселен из комнаты.

Как правило, не проходило и 24 часов, как о незаконном заселении узнавало правление ЖАКТа, которое оперативно принимало жесткие меры по отношению к самозаселенцам. В самовольно захваченную квартиру являлась комиссия во главе с председателем правления. И если самозаселенцы добровольно отказывались выселяться из квартиры, в

конфликт вмешивался участковый. Дела о выселении разбирались либо в контрольных органах, либо в суде. Самозаселение грозило не только выселением, но и административным, и уголовным наказаниями. Формально в уголовной практике 1920-х годов не было статьи за самовольное заселение,

однако это не мешало привлекать виновных к уголовной ответственности.

Самозаселенцев могли привлечь к суду по ст. 165 (открытое похищение чужого имущества), 169 (мошенничество)343.

В 1920-е годы самовольное заселение стало тактикой борьбы рабочих за квадратные метры. Они исходили из своей логики справедливости: если власть, которая отправила их в командировку, не может найти для них жилье, значит, они сами найдут его, не обращая внимания на законность своих действий.

Советская власть разработала жесткую систему распределения квадратных метров. Любые попытки нарушить данную систему строго пресекались. Количество квадратных метров, районы проживания,

квартирная плата, распределение жилой площади – все лимитировалось властью. Постановление ВЦИК СНК РСФСР «О выселении в административном порядке» давало право жилищным отделам принудительно выселять лиц, живущих в зданиях, не предназначенных для

342ЦДНИКК. Ф.10. Оп. 1. Д. 118. Л. 221.

343По Уголовному кодексу 1926 года

109

С.К. Симонов был осужден за захват чужой жилой площади. Он прибыл в

получил справки, что свободной жилой площади не имеется. В течение двух

с половиной месяцев ему приходилось пользоваться приютом на ночь или

любезностью знакомых. Симонов обратился к товарищу Гольману с просьбой дать ему комнату хотя бы в гостинице. Гольман же предложил

Симонову номер в гостинице за 4,5 руб. в сутки. Такую сумму он платить не

мог, т.к. заработок составлял 100 рублей в месяц. От неких граждан Лапшина

и Любимова [вероятнее всего, они, так же как и Симонов, пытались найти свободную жилую площадь] Симонов узнал о пустующей квартире, которую якобы хочет купить врач за 1 000 рублей за счет страхкассы. Они втроем и заняли эту квартиру348. Их осудили. Как сообщалось в прессе, эта

«ростовская “банда” жилищных захватчиков» решением народного суда была выселена из захваченной квартиры. Суд предоставил троим самозаселенцам месячный срок для поиска жилья, и постановил взыскать с них 51 рубль 48

копеек за месячное проживание в квартире.

Таким образом, напрашивается вывод, что «жилищный голод» спровоцировал и рост напряженности между властью и населением, в том

числе, рабочим классом.

Подводя итог всему выше сказанному, мы приходим к следующим

накапливались в период царизма, обострились с приходом новой власти.

Отчасти «жилищный голод» был спровоцирован новой жилищной политикой: сложная, а порой и непонятная система распределения жилой площади; отсутствие государственного жилищного строительства и преобладание частной застройки. В конечном итоге новая жилищная политика спровоцировала рост конфликтов между рабочим классом и

348 Там же. Оп.2. Д.291. Л.5-8.