Материал: Конституционное право России (1)-1

ской Федерации» – это морской район, находящийся за пределами территориального моря Российской Федерации и прилегающий к нему, с особым правовым режимом, установленным федеральными законами, международными договорами Российской Федерации и нормами международного права. Внутренней границей исключительной экономической зоны является внешняя граница территориального моря. Внешняя граница исключительной экономической зоны находится на расстоянии 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

Россия в исключительной экономической зоне осуществляет: 1) суверенные права в целях разведки, разработки и сохранения водных биоресурсов и неживых ресурсов и управления такими ресурсами, а также в отношении других видов деятельности по экономической разведке и разработке исключительной экономической зоны; 2) суверенные права в целях разведки морского дна и его недр и разработки минеральных и других неживых ресурсов, а также разработки водных биоресурсов, относящихся к «сидячим видам» морского дна и его недр; 3) исключительное право разрешать и регулировать буровые работы на морском дне и в его недрах для любых целей и т.д.

Федеральная конституционно-правовая система. Характер-

ной чертой конституционно-правового статуса Российской Федерации является наличие единой системы права, которая объединяет федеральное законодательство, акты федеральных органов государственной власти, нормативно-правовые акты субъектов Федерации. Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации (ст. 4 Конституции Российской Федерации).

Федеральные органы государственной власти. К легитим-

ным федеральным структурам относятся высшие органы государственной власти, действующие на основе принципа единства системы государственной власти. Он заключается в суще-

186

ствовании федеральных органов государственной власти, что, в свою очередь, не исключает существования системы органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Российская Федерация как суверенное государство имеет единые для всей Федерации органы государственной власти. В соответствии со ст. 10 Конституции Российской Федерации государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации.

Федеральная государственная собственность, единая кре-

дитно-денежная система. Основой экономического единства Российской Федерацией является государственная собственность. Управление федеральной собственностью в соответствии со ст. 71 п. «д» Конституции является предметом ведения Российской Федерации. В соответствии со ст. 75 Конституции Российской Федерации денежной единицей в Российской Федерации является российский рубль. Денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным банком Российской Федерации. Российский рубль и самостоятельная денежная система России являются атрибутами государственного суверенитета России и основой функционирования экономической системы. Введение и эмиссия других денег в Российской Федерации не допускаются. Основной функцией Центрального банка Российской Федерации является защита и обеспечение устойчивости рубля, которую он осуществляет независимо от других органов государственной власти.

В Российской Федерации существует единая система налогов, взимаемых в федеральный бюджет. Система налогов и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливаются федеральным законом – Налоговым кодеком Российской Федерации. Существование единой системы кредитования закрепляет ч. 4 ст. 75 Конституции Российской Федерации: «Государственные займы выпускаются в порядке,

187

определяемом федеральным законодательством, и размещаются на добровольной основе».

Единое российское гражданство. В соответствии с Феде-

ральным законом Российской Федерации от 31 мая 2002 г. «О гражданстве Российской Федерации» российским гражданством является устойчивая правовая связь лица с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей. Российский гражданин, в каком бы субъекте Федерации он ни проживал, имеет равные права и равные обязанности по сравнению с другими российскими гражданами, проживающими в других субъектах Российской Федерации.

Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения. Каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его.

Единые вооруженные силы. Наличие единых вооружённых сил – важная черта конституционно-правового статуса Российской Федерации. Согласно ст. 10 Федерального закона от 31 мая 1996 г. «Об обороне»1 Вооруженные Силы Российской Федерации – это государственная военная организация, составляющая основу обороны Российской Федерации. Они предназначены для отражения агрессии, направленной против Российской Федерации, для вооруженной защиты целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, а также для выполнения задач в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и международными договорами Российской Федерации. Руководство Во-

1 Федеральный закон от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 23. Ст. 2750.

188

оруженными Силами Российской Федерации осуществляет Президент Российской Федерации – Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами Российской Федерации.

В целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания мира и безопасности Вооруженные Силы Российской Федерации могут оперативно использоваться за пределами территории Российской Федерации в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации.

Универсальная международная правосубъектность. Именно международная правосубъектность превращает Россию в непосредственную участницу международных отношений и действительного члена мирового сообщества. Наличие этого признака конституционно-правового статуса Российской Федерации подразумевает возможность России заключать международные договоры и соглашения, участвовать в работе международных организаций, системах коллективной безопасности, региональных государственных и межгосударственных союзах. В соответствии со ст. 79 Конституции Россия может участвовать в международных объединениях, передавать им часть своих полномочий в соответствии с международными договорами, если это не влечет ограничения прав и свобод человека и гражданина и не противоречит основам конституционного строя.

Государственная символика. В соответствии с ч. 1 ст. 70

Конституции Российской Федерации описание государственной символики России и порядок её использования устанавливаются федеральными конституционными законами. Длительное время эти законы отсутствовали и герб, флаг и гимн закреплялись указами Президента Российской Федерации1.

1 Указ Президента Российской Федерации от 30 ноября 1993 г. «О Государственном гербе Российской Федерации» // САПП Российской Федерации. 1993. № 49. Ст. 4761; Указ Президента Российской Федерации от 11 декабря 1993 г. «О Государственном флаге Российской Федерации» //

189

Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. № 1-ФКЗ «О Государственном флаге Российской Федерации»1 устанавливает, что государственный флаг представляет собой прямоугольное полотнище из трёх равновеликих горизонтальных полос: верхней – белого, среднего – синего, нижней – красного цвета. Отношение ширины флага к его длине 2:3.

Государственный флаг постоянно должен быть поднят над зданиями, в которых работают высшие органы государственной власти Российской Федерации, на резиденциях полномочных представителей Президента Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, дипломатических и консульских учреждениях Российской Федерации.

Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 г. № 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации»2 устанавливает, что Государственный герб представляет собой четырёхугольный, с закругленными нижними углами, заостренный в оконечности красный геральдический щит с золотым двуглавым орлом, поднявшим вверх распущенные крылья. Орёл увенчан двумя малыми коронами и – над ними – одной большой короной, соединенными лентой. В правой лапе орла – скипетр, в левой – держава. На груди орла, в красном щите, – серебряный всадник в синем плаще на серебряном коне, поражающий серебряным копьем черного опрокинутого навзничь и попранного конем дракона.

В соответствии с Федеральным конституционным законом от 25 декабря 2000 г. № 3-ФКЗ «О Государственном гимне Российской Федерации»3 государственным гимном является мелодия А.В. Александрова на слова С.В. Михалкова.

Там же. № 51. Ст. 4928; Указ Президента Российской Федерации от 11 декабря 1993 г. «О Государственном гимне Российской Федерации» // Там же. Ст. 4929.

1Российская газета. 2000. 27 дек.

2Там же. 25 дек.

3Там же. 2001. 24 марта.

190