Материал: Конституционное право России (1)-1

унифицированные требования к информации, предоставляемой субъекту персональных данных во время сбора персональных данных, до момента их обработки или передачи третьим лицам, что создает особый правовой механизм обеспечения прав субъекта персональных данных. Построение этого механизма осуществляется на основе общепринятых международных норм и принципов в соответствии с Конституцией РФ и законами РФ.

Законодательством определяется перечень персональных данных, касающихся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья, интимной жизни. Их обработка не допускается, за исключением случаев предусмотренных законом.

Право на неприкосновенность жилища (ст. 25). В соответ-

ствии с Конституцией Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

В условиях повсеместного применения современных информационных технологий (установка видеокамер, звукозаписывающих и прослушивающих устройств, видеосъемка) также является проникновением в жилище. Такие действия допускаются только в соответствии с федеральным законодательством на основе судебного решения.

Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность (ст. 26). Каждый имеет право считать себя сторонником любой национальной культуры (традиции), соблюдать обычаи любой нации. Это право направлено на самоидентификацию личности, связанную с осознанием ею своей принадлежности к тому или иному народу (этносу). При этом никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности. Например, при проведении переписи в России лица имеют право добровольно самоопределиться в национальной принадлежности.

146

Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества. Гарантии равноправия языков народов России, свободы выбора и использования языка общения закреплены в Законе Российской Федерации от 25 октября 1991 г. № 1807-1 «О языках народов Российской Федерации»1.

Право на свободу передвижения (ст. 27). Каждый, кто закон-

но находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию. Установленные положения касаются как свободы передвижения, выбора места пребывания и жительства внутри страны, так и возможности покидать свою страну и возвращаться в нее. Конституционные положения получили развитие в Федеральном законе от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда вы Российскую Федерацию»2.

Конституционный Суд Российской Федерации констатирует, что конституционное право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства в пределах Российской Федерации не является абсолютным, оно может быть ограничено федеральным законом в соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации в указанных её целях и соразмерно с ними. При этом установление иных, помимо прямо указанных в федеральном законе, оснований для введения особого порядка регистрации как условия реализации права гражданина Российской Федерации на выбор места жительства является нарушением требований Конституции и федерального закона3.

1Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 1991. № 50. Ст. 1740.

2Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 34.

Ст. 4029.

3Определение Конституционного Суда РФ от 23 июня 2000 г. № 147-О «По жалобе гражданина Манукяна Согомона Оганесовича на нарушение

147

Однако право гражданина на свободу выезда за пределы России может быть ограничено в случаях, установленных федеральным законодательством (если гражданин призван в ряды Вооруженных сил, имеет допуск к сведениям, отнесенным к государственной тайне, если находится в местах лишения свободы в соответствии с приговором суда и т.д.).

Свобода совести и свобода вероисповедания (ст. 28). Каж-

дому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Свобода мысли и слова (ст. 29). Каждому гарантируется свобода мысли и слова. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом. Гарантируется свобода массовой информации. В России запрещается цензура.

Свобода мысли и слова, связанная с творческой жизнью человека, имеет двойственную конституционную природу, и её можно считать как личной, так и политической. В то же время свобода мысли и слова имеет свои правовые и нравственные ограничения. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и

его конституционных прав статьей 36 Закона Краснодарского края “О порядке регистрации пребывания и жительства на территории Краснодарского края” и Постановлением Законодательного Собрания Краснодарского края “О перечне городов и районов края, в которых временно вводится особый порядок регистрации по месту жительства, и Правилах регистрации по месту жительства в них”» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2000. № 33. Ст. 3431.

148

вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозногоили языковогопревосходства.

В условиях формирования информационного общества особый смысл приобретает конституционная свобода массовой информации. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Ограничение права на свободу информации может устанавливаться федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

8.3. Политические права и свободы

Политические права и свободы (ст. 30–33 Конституции Российской Федерации) почти всегда связаны с обладанием гражданством государства и направлены на участие человека в политической жизни общества. Они выступают как неотъемлемые права и свободы каждого гражданина демократического государства и связаны с формами прямой и представительной демократии и участием гражданина в общественной жизни.

Естественный характер этих прав и свобод гражданина вытекает из того, что носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является её многонациональный народ. Эта важнейшая основа конституционного строя Российской Федерации реально реализуется через политические права и свободы каждого гражданина1.

Право на объединение (ст. 30). Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется. Никто не может быть

1 Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М. :

Юристъ, 2011. С. 267.

149

принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

Право на объединение включает в себя следующие возможности, закрепленные в законодательстве: 1) создавать на добровольной основе общественные объединения для защиты общих интересов и достижения общих целей; 2) вступать в существующие общественные объединения либо воздерживаться от вступления в них; 3) беспрепятственно выходить из общественных объединений.

Необходимо отметить, что право на объединение в России принадлежит не только российским, но и иностранным гражданам. Так, в соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об общественных объединениях» «иностранные граждане и лица без гражданства имеют равные права с гражданами Российской Федерации в сфере отношений, регулируемых настоящим Федеральным законом, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации».

Одной из форм реализации права на объединения является право на объединение в политические партии. Право граждан Российской Федерации на объединение в политические партии включает в себя право создавать на добровольной основе политические партии в соответствии со своими убеждениями, право вступать в политические партии либо воздерживаться от вступления в политические партии, право участвовать в деятельности политических партий в соответствии с их уставами, а также право беспрепятственно выходить из политических партий.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 11 июня 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» политическая партия – это общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях,

150