Материал: Конституционное право России (1)-1

24 октября 1945 г., впервые в мировой истории зафиксировано положение о международном сотрудничестве в разрешении проблем гуманитарного характера и нормативно закреплен принцип всеобщего уважения прав и основных свобод человека. В дальнейшем данный принцип был конкретизирован во Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г., в международных пактах о правах человека и других международно-правовых актах.

Со второй половины ХХ в. международно-правовое регулирование в области защиты прав и свобод человека стало оказывать влияние на внутригосударственное право. Это проявляется в том, что государства, подписывая конкретный международный договор, обязуются привести своё внутреннее законодательство в соответствие с международными стандартами; стимулируется создание национальных средств правовой защиты, идентичных международным.

По сферам общественных отношений конституционные права, свободы и обязанности делятся на гражданские, или личные, политические, а также экономические, социальные и культурные. Новый подход к этой классификации позволил расширить видовое многообразие прав и свобод за счет их специальной группы, служащей для обеспечения всех иных основных прав и свобод1 (право на получение квалифицированной юридической помощи, право на рассмотрение дела в надлежащем суде и др.).

8.2. Личные (гражданские) права и свободы

Основная характеристика личных (гражданских) прав и свобод состоит в признании государством свободы личности в определенной сфере общественных отношений, которая отдана на усмотрение человека и не может быть объектом притязаний

1 Авакьян С.А. Конституционное право России. М. : НОРМА ИНФРА-М, 2013. С. 670.

141

государства1. Они относятся к сфере личной жизни человека, принадлежат человеку от рождения независимо от государства. В Конституции Российской Федерации личные права и свободы открывают главу о правах и свободах (ст. 20–29) и по сравнению с другими представлены в большом объеме. К ним относятся право на жизнь, на свободу, на личную неприкосновенность, на неприкосновенность частной жизни, жилища, свободное передвижение и выбор места жительства, свободу совести, свободу мысли и слова и т.д.

Специфические особенности личных прав и свобод заключаются в следующем:

1)они являются по своей сущности правами и свободами человека, то есть каждого, и не связаны напрямую с принадлежностью к гражданству государства, не вытекают из него;

2)они неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения, то есть имеют естественное происхождение;

3)они необходимы для охраны жизни, свободы, достоинства человека как личности, как и другие естественные права, свя-

занные с индивидуальной, частной жизнью2.

Право на жизнь (ст. 20). Право на жизнь является основным правом человека, которое возникает с момента рождения и продолжается до смерти. Право на жизнь означает, что никто не может быть лишен жизни произвольно. Государство обязано юридически определить меру ответственности за покушение на жизнь человека.

Это право впервые в России было закреплено на конституционном уровне после принятия Декларации прав и свобод человека и гражданина. Подход к человеческой жизни как высшей социальной ценности является определяющим для всей российской правовой системы.

1Безуглов А.А., Солдатов С.А. Конституционное право России. М. : Проф-

образование, 2001. Т. 1. С. 428.

2Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М. :

Юристъ, 2011. С. 258–259.

142

Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей. Это означает, что смертная казнь является временной мерой наказания.

Право на охрану достоинства личности государством

(ст. 21). В преамбуле Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г. отмечается, что достоинство личности является свойством, присущим каждому человеку, из которого вытекают неотъемлемые права и на котором основываются свобода, уважение и солидарность, справедливость и всеобщий мир. По мнению В.В. Невинского, достоинство выступает как этическая категория, определяющая ценность человека и осознание этой ценности, то есть речь идет о субъективной оценке человеком собственного «Я».

Как всякое личное право, право на собственное достоинство включает в себя право на его признание, соблюдение и защиту. Соблюдение достоинства человека предполагает уважительное, терпимое отношение к нему государства как к высшей общественной ценности, что вытекает из формального признания целью государства удовлетворениие интересов человека. Оно основывается на обязанности всякого органа и должностного лица государственной (муниципальной) власти не нарушать (не умалять) человеческое достоинство1. Правона достоинство является, по существу, основной целью всех остальных прав человека. В этом смысле достоинство человека – источник его прав и свобод2. Согласно Конституции Российской Федерации никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или

1Невинский В.В. Достоинство человека в России: между правовым романтизмом и правовым прагматизмом // Избранные научные труды. М. :

Формула права, 2012. С. 309–310.

2Права человека : учебник для вузов / отв. ред. Е.А. Лукашева. М. :

НОРМА : ИНФРА-М, 2001. С. 144.

143

унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Без добровольного согласия никто не может подвергаться медицинским, научным или иным опытам.

Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновен-

ность (ст. 22). В Международном пакте о гражданских и политических правах, в частности, предусматривается, что каждый человек имеет право на свободу и личную неприкосновенность (п. 1 ст. 9); никто не должен содержаться в рабстве, в подневольном состоянии, не должен понуждаться к принудительному труду (ст. 8); ни одно лицо не должно без его свободного согласия подвергаться медицинским или научным опытам (ст. 7). Конституция Российской Федерации закрепляет, что никто не может быть подвергнут аресту, заключению под стражу и содержанию под стражей иначе, как на основании судебного решения. Основания к аресту закрепляются уголовно-процессуальным законодательством и иными нормативными правовыми актами.

Российская Федерация гарантирует всем свободу и личную неприкосновенность, и с этой целью определена мера юридической ответственности за незаконные действия, связанные с использованием рабского труда, захватом заложников и т.д.

Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (ст. 23). На международном уровне основы института неприкосновенности частной жизни граждан получили отражение в ст. 12 Всеобщей декларации прав человека, в соответствии с которой «никто не может подвергаться произвольному вмешательству в его личную и семейную жизнь, произвольным посягательствам на неприкосновенность его жилища, тайну его корреспонденции или на его честь и репутацию. Каждый человек имеет право на защиту закона от такого вмешательства или таких посягательств». Под неприкосновенностью частной жизни Конституция Российской Федерации и федеральное законодательство подразумевают невмешательство в частную жизнь; неприкосновенность личной и семейной тайны (тайны частной жизни).

144

Например, не подлежат разглашению сведения медицинского, интимного характера и другая информация, касающаяся исключительно данного человека и способная в случае придания ей гласности нанести человекуили его семье моральный ущерб.

Неприкосновенность частной жизни означает запрет для государства, его органов и должностных лиц вмешиваться в личную жизнь граждан, наличие правовых механизмов и гарантий защиты от всех посягательств на личную жизнь, честь и репутацию. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого правадопускаетсятолькона основаниисудебногорешения.

Одной из гарантий данного права закреплена в ст. 24 Конституции Российской Федерации, согласно которой сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его праваи свободы, если иноенепредусмотренозаконом.

Гарантии права на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну закреплены в Федеральном законе от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных»1. Под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу(субъекту персональных данных).

Федеральный закон «О персональных данных» является базовым актом, устанавливающим критерии законности действий, связанных с обработкой персональных данных, а также пределы ограничения прав субъектов персональных данных в связи с обеспечением общественных интересов, безопасности личности, общества и государства. Законом формируются

1 Собрание законодательства Российской Федерации. 2006. № 31 (часть I). Ст. 3451.

145