Материал: Клейберг Ю.А. Девиантология. Хрестомития. Кн. 2. Т. 1

81

Множество нападений террористов, в результате которых было огромное число человеческих жертв, совершались ими на правоохранительные органы в тех или иных регионах России. Это были нападения как с применением физической силы, так и с использованием бомбы, взрывного устройства, а также действий террористасмертника. Например, в результате нападения террористов в ночь на 22 июня 2004 года на жителей Ингушетии были убиты 78 человек, 114 человек получили ранения различной степени тяжести. Кроме того, Генпрокуратурой было сделано заявление о том, что с милицейских складов в 2004 году членами террористических организаций было похищено 1056 единиц огнестрельного оружия.

К последствиям террористического акта для государства необходимо относить: 1) огромные финансовые затраты на восстановление экономики и борьбу с террористическими организациями, прежде всего выделение бюджетных средств на поддержание эффективной работы в данном направлении сотрудников всех силовых ведомств;

2)удачно проведенный теракт свидетельствует о неспособности государства организовать борьбу и противодействие функционированию террористической организации, а также о слабости его правоохранительных органов и вооруженных сил, об отсутствии у них возможностей для организации эффективной борьбы с терроризмом;

3)неэффективность борьбы с терроризмом свидетельствует о крайне неблагоприятной социально-экономической и политической обстановке в стране, а продолжающаяся деятельность террористических организаций – о застое и безграмотности существующего управления; 4) многократное падение авторитета государства на международной арене; 5) появление международного терроризма и транснациональной преступности, борьба с которыми также должна вестись на международном уровне.

Во избежание указанных последствий, как представляется, не столь эффективной со стороны государственных структур является борьба с терроризмом, так как нередко террористические организации имеют современное вооружение и технические средства, а также владеют способами и методами противодействия работе по их нейтрализации, проводимой правоохранительными органами. Терроризм и террористов можно искоренить тогда, когда государство проводит такую социально-экономическую политику, при которой бы каждому человеку было выгодно честно трудиться, получать знания и квали-

82

фикацию, а также создавать семью и воспитывать детей. Ведь в настоящее время в России настолько низок жизненный уровень, люди важнейших профессий (учителя, врачи, работники культуры и искусства) получают абсолютно низкую заработную плату, закрываются многочисленные предприятия, а оборудование на остальных катастрофически изнашивается, постоянно растут цены, что не может не сказываться на занятости людей, в том числе и в криминальной сфере. Террористические организации не только обеспечивают своих членов материально, но и предоставляют возможность определенного общения, в том числе и на религиозную тематику.

В связи с этим государство обязано принимать комплекс серьезных мер по противодействию терроризму, и прежде всего в рамках продуманной экономической, социальной и национальной политики.

Выводы:

1.Одной из серьезных причин совершения преступлений против общества и государства, в том числе и террористической направленности, являются политические, властные интересы и конфликты, нередко связанные с реализацией экономических интересов. В связи с этим часто для отстаивания своих экономических и политических интересов отдельные группы людей предпринимают действия, в том числе и террористического характера, целью которых является изменение ситуации и побуждение властных структур принимать решения, ограничивающие возможности, предоставленные определенным группам людей.

2.На основе изученного практического и теоретического материала сделан вывод о том, что к факторам, влияющим на появление терроризма, относится неблагоприятная социально-экономическая и национальная политика государства, в том числе ущемление прав национальных и религиозных меньшинств, расовая нетерпимость, угнетение прав отдельных народностей. Захват территорий одного государства другим, навязывание определенного уклада жизни населению также способствуют формированию террористических организаций, в том числе для борьбы за право самоопределения народа. Реализация экономических интересов, определение сфер влияния на рынке производства и реализации товаров, работ, услуг, сырья, устрашение конкурентов также являются факторами (целями) функционирования террористических организаций. Путем устрашения … с помощью методов организованного насилия более 72 % лиц, осужденных за преступления, связанные с терроризмом, вели борьбу за криминальные

83

сегменты рынка, в том числе продажу оружия, изготовление и распространение наркотиков, угон и реализацию краденых автомобилей, захват заложников с целью выкупа и т.д.

3.До 80 % лиц, вступающих в террористические организации и становящихся террористами, в том числе и непосредственные исполнители террористических актов, как правило, испытывали серьезные финансовые и бытовые проблемы, подвержены влиянию со стороны тех, кто агитирует за справедливое мироустройство путем уничтожения значительного числа «не тех людей» и достижения высшего блага в иной жизни, отличной от существования на земле. Фактор социальной незащищенности в сочетании с потерей близкого человека во время боевых действий со стороны государства за установление порядка на определенной территории и восстановление власти оказывает решающее значение при выборе человеком модели своего дальнейшего поведения в целях борьбы с государством, обществом, властью и их отдельными подсистемами.

4.Предлагаемая классификация факторов, способствующих появлению и развитию причин и условий терроризма в экономически раз-

витых и социально благополучных странах, включает в себя: 1) нарастающее недовольство значительного числа людей политикой властей всех уровней по отношению к национальным меньшинствам, определенным религиям, вероисповеданиям; 2) несовершенство экономической и социальной политики государства, значительное расслоение общества, колоссальный разрыв между уровнем жизни бедных и богатых слоев населения; 3) борьба за освобождение от военных захватов одних государств другими (например, Югославии, Ирака со стороны США); 4) расовая, религиозная вражда, разжигание национальной ненависти в многонациональных государствах.

5. Для предотвращения терроризма, возникающего на национальной и религиозной основе, необходима разработка специальных нор- мативно-правовых актов, регламентирующих жизнедеятельность отдельных малых или больших этнических групп людей, с учетом соблюдения их исконных традиций и культуры. В многонациональной стране, где требуется постоянный контроль над ситуацией и настроением людей, проживающих на конкретной территории, государство обязано проводить мониторинг национально-этнического состава населения, его образа жизни, потребностей и запросов. При возникновении конфликтных ситуаций следует выявлять их причины и устра-

84

нять мирными способами, даже путем уступок, в том числе и значительных по материальным затратам.

6.Классификация факторов, проистекающих из семьи, способствующих вовлечению человека в преступную организацию и принятию самого активного участия в ее деятельности, позволяет дифференцировать их по таким признакам, как: агрессивность и углубленность в себя, сосредоточение на своей личности в сочетании с нуждой

ифинансовыми проблемами; амбициозность и неумение применить свои знания, навыки и умения в трудовой деятельности; нежелание получить новые знания и профессию в сочетании с низкооплачиваемой работой; мягкость, податливость характера, отсутствие силы воли и криминальное окружение.

7.Предлагаемая криминолого-детерминантная классификация терроризма основана на таких классификационных признаках, как: экономический …; социально-экономический … политический; этнорелигиозный …; законодательный …; доктринальный …; контрольноорганизационный … международно-территориальный …; контроль- но-финансовый …; социально-культурный <…>

8.Организации, ведущие террористическую деятельность, основной своей целью имеют завоевание политической власти для получения свободного доступа к экономическим благам и природным ресурсам. Для привлечения широкого внимания и новых участников в контролируемые ими террористические организации ее руководители мотивируют свою преступную деятельность необходимостью борьбы за права той или иной группы людей, используя идеологические постулаты и воздействуя на национальные чувства человека… Национальные и религиозные мотивы при этом являются прикрытием истинных целей конкретных людей, которые в настоящее время имеют значительные властные рычаги и финансовые ресурсы. <…>