Материал: Изучение организации социальной защиты населения муниципального образования на примере Управления социальной защиты населения Таштыпского района

-       осуществляет в пределах своей компетенции контроль за реализацией социальных гарантий, установленных для семьи, женщин и детей действующим законодательством;

-       производит назначение и выплату ежемесячных пособий на детей;

-       осуществляет меры, направленные на создание условий для социальной адаптации и интеграции в общество детей с ограниченными физическими возможностями;

-       осуществляет социальную поддержку выпускникам школ-интернатов, не имеющим родителей или оставшимся без попечения, на начальном этапе их самостоятельной жизни;

-       обеспечивает совместно с органами исполнительной власти, негосударственными организациями и объединениями отдых и оздоровление детей в период школьных каникул.

В области труда и охраны труда:

-       осуществляет контроль за реализацией государственной политики в области труда, трудовых отношений;

-       осуществляет меры по повышению роли тарифных соглашений, коллективных договоров, организует работу по заключению коллективных договоров на предприятиях и организациях района;

-       проводит уведомительную регистрацию коллективных договоров;

-       осуществляет контроль соблюдения трудового законодательства Российской Федерации на предприятиях и организациях района всех форм собственности;

-       координирует работу по подготовке и заключению «Соглашения о социальном партнерстве» между администрацией района, профсоюзами и товаропроизводителями;

-       проводит анализ заработной платы, сложившейся в городе, осуществляет контроль за уровнем минимальной и максимальной заработной платы на предприятиях;

-       принимает участие в работе конфликтных комиссий по урегулированию трудовых конфликтов, возникших на предприятиях района;

-       с целью определения уровня жизни населения осуществляет по единой методологии расчет прожиточного минимума для различных социально -демографических групп населения;

-       проводит анализ демографической ситуации в районе;

-       организует работу в пределах своей компетенции по реализации единой государственной политики в области охраны и улучшения условий труда;

-       разрабатывает городские программы по охране и улучшению условий труда;

-       анализирует состояние условий и охраны труда в районе;

-       осуществляет работу по созданию здоровых и безопасных условий труда на производстве, предупреждению несчастных случаев и профессиональных заболеваний на предприятиях, в организациях и учреждениях района;

-       осуществляет работу по обеспечению взаимодействия администрации района с государственными органами надзора и контроля по вопросам охраны и условий труда;

-       осуществляет методическое руководство службой охраны труда предприятий и организаций района [18].

.2 Анализ деятельности Управления социальной защиты населения

На 1 января 2014 года в Таштыпском районе насчитывается 17 888 человек по данным сельсоветов, 15 898 человек по данным статистики, в том числе 3 986 пенсионеров.

В базе данных Управления социальной поддержки населения Таштыпского района на 01.01.2015 года насчитывается 14 222 человека, что составляет 82% всего населения района. Из них 2 228 региональных льготников, 1 203 федеральных льготников, 2 598 членов многодетных семей, 1 973 получателей детских пособий на 2 692 ребенка [33].

В 2014 году объем средств выделенных УСПН Таштыпского района составляет 83173,8 (75991,4 тыс. руб.-2013г.) тысячи рублей. Исполнение бюджетных ассигнований, составило 94,4% (88109,1 тыс. руб.). В 2014 году все денежные средства являются бюджетными. В 2013 году бюджетные средства составляли 76,2 % от объема финансирования, внебюджетные - 23,8%.

Направлено денежных средств на социальную поддержку населения 71342,1 ( в 2013-67280,6) тысячи рублей (62306,5 тысячи рублей-2011 год), что составляет 86 % от всего объема выделенных денежных средств УСПН Таштыпского района. Объем выделенных средств федерального бюджета составляет 34%, соответственно республиканский бюджет - 66 %. Доходы от платных социальных услуг населению по обслуживании на дому составили 410,1 (330,4-2013г, 327,5-2012г.) тысяч рублей. Данные средства направлены в доход бюджета Республики Хакасия.

Кредиторская задолженность на конец 2014 года составила 3857,5 (4323,7 -2013г.) тысячи рублей, из них: по ветеранам труда - 63% (2420,0 тыс.руб.), по труженикам тыла - 7% (27,8 тыс.руб.), по реабилитированным лицам - 2,5% (97,5 тыс.руб.), по многодетным семьям - 2,5% (94,6 тыс.руб.), субсидии - 8,5% (326,7 тыс.руб.), дополнительные меры инвалидов (131-ЗРХ) - 0,9 тыс.руб., оздоровление бюджетников - 24,9 тыс.руб., содержание аппарата - 19% (748,1 тыс.руб.), ремонт коридора - 3% (117,0 тыс.руб.).

Расходы на социальную поддержку в 2014 году из всех источников финансирования увеличились на 16,5%. Федеральный бюджет в 4 раза, республиканский на 16%. В связи с изменением законодательства РФ отсутствует финансирование ФСС.

Возросли расходы на содержание управления на 13%, за счет повышения заработной платы социальным работникам на 25% и проведения ремонтных работ в коридоре. На 24% возросли доходы от полученных социальных услуг на дому[33].

Таблица 2.1

Объем финансирования управления в сравнении по годам

В целях социальной поддержки льготных категорий населения и малообеспеченных граждан производится в виде социальных выплат и предоставляются меры социальной поддержки в натуральной форме. Получателем социальных выплат и предоставляемых мер социальной поддержки является каждый третий житель района [33].

Таблица 2.2

Объем средств на оказание мер социальной поддержки и социальные выплаты

Мерами социальной поддержки воспользовались 99% федеральных и региональных льготников (ветераны труда, реабилитированные лица, педагогические работники) и 99,9 % многодетных семей.

Таблица 2.3

Количество льготников получивших меры социальной поддержки

На меры социальной поддержки в 2014 году направлено 32782,9 тысячи рублей, что составляет 46% от средств на социальную поддержку. Финансирование в 2014 году по сравнению с 2013 годом увеличилось на 9,5%.

Таблица 2.4

Меры социальной поддержки, оказанные в 2014 году

Лекарственным обеспечением за счет средств регионального бюджета имеют право воспользоваться дети из многодетных семей, труженики тыла и реабилитированные граждане. В 2014 году таким правом воспользовались 388 человек. Оплачено 3128 рецепта, в 2 раза ниже уровня 2013 года. Средняя стоимость рецепта составляет 272,1 руб., на 21% выше, чем в 2013 году (224,78 руб.).

Количество рецептов, выданных детям из многодетных семей, уменьшилось в 2 раза по сравнению с 2013 годом. Средняя стоимость рецепта возросла на 7% и составила 248,5 руб., что ниже средней по РХ на 6%. В РХ -235 руб.

Количество рецептов, выданных труженикам тыла, также снизилось в 2 раза. Средняя стоимость рецепта возросла в 1,5 раза по сравнению с 2013 годом и составила 305,2 руб., выше средней на 66%. В РХ -184,16 руб.

Количество рецептов реабилитированных граждан снизилось на 17%. Средняя стоимость рецепта возросла в 1,5 раза и составила 360,42 руб., выше средней на 67%. В РХ - 216,05 руб.

Очередность на предоставление региональным льготникам бесплатного зубопротезирования растет с каждым годом. На начало 2015 года состоит в очереди на зубопротезирование 245 человек, в том числе 6 реабилитированных граждан, 5 тружеников тыла и 234 ветерана труда.

В 2014 году льготу на зубопротезирование получили 4 человека на сумму 66,1 тыс.руб., оплачена кредиторская задолженность 2013 года в сумме 400,2 тыс.руб. (в 2013 году 44 человека на сумму 302,4 тыс.рублей). Средняя стоимость одной услуги на зубопротезирование составляет 16525 рублей, больше чем в 2013 году на 3,5% (15968 рублей).

Начислена и выплачена компенсация 25 почетным донорам на сумму 293,2 тыс.рублей. Выдано 68 удостоверений о праве на льготы, 143 талона на бесплатный и льготный проезд.

Приняты и оформлены документы граждан:

-       на присвоение звания «Ветеран труда» - 25;

-       приравненного к ветеранам труда - 24;

-       лиц, вышедших на пенсию по 15-ЗРХ - 13.

Фактические расходы на льготы по Закону «О ветеранах» в 2014 году составили 12090,4 тыс. руб., кассовые расходы 10260,3 тыс.руб., что составило 85 % от фактических расходов. По сравнению с 2013 годом (8986,8 тыс. руб.) увеличение составило на 14%, в 2013 году на 9% меньше 2012 года. Меры социальной поддержки получили 1521 человек [33].

По закону РХ «О мерах по социальной поддержке реабилитированных» фактические расходы в 2014 году составили 722,6 тыс. руб., что на 17% выше уровня 2013 года. В 2013 году фактические расходы составили 618,4 тыс. руб., что на 29% ниже уровня 2012 года. Меры социальной поддержки получили 95 человек, с членами семьи 229 человек.

Многодетным семьям в 2014 году предоставлено мер социальной поддержки на сумму 4673,4 тыс. руб. (6% от РХ), увеличение по сравнению с 2013 годом (4483,2 тыс. руб.) на 4%. Обратились за мерами социальной поддержки 502 (7% от РХ) многодетные семьи, насчитывающие 1731 ребенка (7,5% от РХ). Топливо получила 491 семья. Помощь для подготовки к учебному году получили 758 детей и 5 детей получили помощь по 10 тыс.руб.

Фактические расходы по субвенциям бюджета РФ на предоставление льгот в 2014 году составили 5095,1 тыс. руб., что на 2% выше уровня 2013 года (5005,6 тыс.руб.).

В рамках подпрограммы «Социальная поддержка старшего поколения» государственной программы Республики Хакасия «Социальная поддержка граждан (2014-2020 годы)» оказана материальная помощь 5 труженикам тыла на сумму 130 тыс.руб. В 2013 году по целевой программе «Старшее поколение» произведен ремонт жилья 1 участнику ВОВ, 3 одиноко проживающим пенсионерам на сумму 200,0 тыс.руб.