Помимо вышеизложенного, статья 348.2 ТК РФ закрепляет перечень обязательных условий, которые подлежат включению в каждый трудовой договор, заключаемый со спортсменом. К таким обязательным относятся условия об:
1. Обязанности работодателя обеспечить проведение тренировочных мероприятий и участие спортсмена в спортивных соревнованиях под руководством тренера (тренеров);
2. Обязанности спортсмена соблюдать спортивный режим, установленный работодателем, и выполнять планы подготовки к спортивным соревнованиям;
3. Обязанности спортсмена принимать участие в спортивных соревнованиях только по указанию работодателя;
4. Обязанности спортсмена соблюдать общероссийские антидопинговые правила и антидопинговые правила, утвержденные международными антидопинговыми организациями, проходить допинг-контроль;
5. Обязанности спортсмена предоставлять информацию о своем местонахождении в соответствии с общероссийскими антидопинговыми правилами в целях проведения допинг-контроля;
6. Обеспечении работодателем страхования жизни и здоровья спортсмена, а также медицинского страхования в целях получения спортсменом дополнительных медицинских и иных услуг сверх установленных программами обязательного медицинского страхования с указанием условий этих видов страхования.
В отношении тренеров статья 348.2 ТК РФ также предусматривает дополнительное обязательное условие, помимо тех, что указаны в статье 57 ТК РФ, а именно условие об:
1. Об обязанности тренера принимать меры по предупреждению нарушения спортсменом (спортсменами) общероссийских антидопинговых правил и антидопинговых правил, утвержденных международными антидопинговыми организациями.
Так, при наличии согласия сторон в трудовой договор со спортсменом или тренером помимо дополнительных условий, не ухудшающих положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, могут включаться и следующие дополнительные условия:
1. О согласии спортсмена, тренера на передачу работодателем их персональных данных, копии трудового договора в общероссийскую спортивную федерацию по соответствующим виду или видам спорта, а в случае включения спортсмена, тренера в состав спортивной сборной команды Российской Федерации - также на передачу копии трудового договора в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по проведению государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере физической культуры и спорта;
2. Об обязанности спортсмена, тренера использовать в рабочее время спортивную экипировку, предоставленную работодателем;
3. Об обязанности спортсмена, тренера соблюдать положения (регламенты) о спортивных соревнованиях в части, непосредственно связанной с трудовой деятельностью спортсмена, тренера;
4. Об обязанности спортсмена, тренера предупреждать работодателя о расторжении трудового договора по их инициативе (по собственному желанию) в срок, установленный трудовым договором, в случаях, предусмотренных статьей 348.12 ТК РФ;
5. О порядке осуществления спортсменом денежной выплаты в пользу работодателя при расторжении трудового договора в случаях, предусмотренных статьей 348.12 ТК РФ, и о размере указанной выплаты.
Учитывая содержащиеся в данных, подлежащих включению в трудовой договор, положениях, обязательства, их важность и роль, можно с уверенностью сказать, что трудовой договор со спортсменом/тренером фактически выступает важным регулятором трудовых отношений, предусматривая в том числе и положения, нарушение которых может повлечь за собой дисциплинарную ответственность в виде увольнения.
Помимо содержания трудового договора со спортсменом/тренером, особенности присущи и самому процессу заключения и оформления договора. Во-первых, перед заключением трудового договора, спортсмены должны пройти предварительный медицинский осмотр, что связано с высокой травмоопасностью спортивной деятельности и призвано защитить как интересы спортсмена (предотвратить дальнейший вред здоровью), так и интересы работодателя, которому экономически не выгодно брать спортсмена, являющегося негодным для выполнения трудовой функции в течение определённого времени или пожизненно. Важно заметить, что порядок подобных медицинских осмотров и требования к ним регулируются отдельным приказом МинздравсоцразвитияПриказ Минздрава России от 01.03.2016 № 134н «О Порядке организации оказания медицинской помощи лицам, занимающимся физической культурой и спортом (в том числе при подготовке и проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий), включая порядок медицинского осмотра лиц, желающих пройти спортивную подготовку, заниматься физической культурой и спортом в организациях и (или) выполнить нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (Зарегистрировано в Минюсте России 21.06.2016 № 42578) // «Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», № 31, 01.08.2016..
Следующей особенностью заключения и оформления трудового договора со спортсменом можно назвать тот факт, что, как правило, такой договор составляется в трёх экземплярах. Помимо работника и работодателя, один экземпляр передаётся спортивной федерации на регистрацию, что вызвано существованием системой ограничения перехода спортсмена от одного работодателя к другому (трансфертная система), а также статистическими и учётными потребностями федерации. Ещё одной причиной регистрации трудового договора со спортсменом в спортивной федерации является желание федерации проверить внесение в содержание договора дополнительного положения об обязанности спортсмена соблюдать регламенты о спортивных соревнованиях в части, непосредственно связанной с трудовой деятельностью спортсмена. Возможность внесения подобных положений допускается ст. 348.2 ТК РФ. Так же пристальное внимание федерации уделяют тому, чтобы в договоре был определён порядок и размер денежной выплаты спортсмена работодателю в случае необоснованного досрочного расторжения трудового договора по инициативе спортсмена и наоборот, а также чтобы данный порядок и размер соответствовали принятым федерацией.
Важно также отметить, что порядок подобной регистрации устанавливается самой федерацией в одном из её регламентов, при этом зачастую данный регламент также устанавливает обязанную регистрацию контрактов См., например, ч. 13 ст. 16 Правового регламента Континентальной хоккейной лиги сезоны 2017/2018, 2018/2019, 2019/2020, 2020/2021 // утв. Советом Директоров ООО «КХЛ» (протокол № 75 от 14 июля 2017 года) // Официальный сайт КХЛ URL: https://www.khl.ru/official/documents/ (дата обращения 15.03.2018 года)., или положение о том, что договор вступает в силу только после его регистрации (фактически после согласования) соответствующей организацией. Также важно отметить, что на работодателя и/или спортсмена может быть возложена ответственность в виде корпоративной дисквалификации, штрафа, признания трудового договора незаключённым и прочее. При этом в отношении последней санкции остаётся открытым вопрос о её соотношении с правилами, изложенными в ст. 61 Трудового кодекса, так как она устанавливает, что трудовой договор может вступить в силу в том числе со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя, а в обычном случае вступает в силу со дня подписания его сторонами, т.е. работником и работодателем, но никак не после согласования с общероссийской спортивной федерацией.
Ещё одной из особенностей, присущих заключению трудового договора со спортсменами и тренерами является наличие типовых форм контрактов, которые утверждаются соответствующей федерацией, и применение которых является обязательным или рекомендуемом в соответствии с регламентными нормами См., например, Приложение № 1 к Правовому регламенту Континентальной хоккейной лиги сезоны 2017/2018, 2018/2019, 2019/2020, 2020/2021 // утв. Советом Директоров ООО «КХЛ» (протокол № 75 от 14 июля 2017 года) // Официальный сайт КХЛ URL: https://www.khl.ru/official/documents/ (дата обращения 15.03.2018 года)..
Важно отметить, что многие федерации после заключения такого трудового договора и получения своего экземпляра, выдают спортсмену документ, удостоверяющий его статус, будь то спортсмен-любитель, юниор или спортстмен-профессионал. Разные спортивные федерации могут различными способами конкретизировать и дифференциировать этот статус Кравец Д.А. «Особенности правового регулирования трудовых отношений с участием спортсменов и тренеров» // «Делопроизводство и кадры», 2015, № 8. // СПС «КонсультантПлюс»..
Как мы видим из всего вышеизложенного, трудовой договор, хотя и не является пока окончательно признанным источником трудового права, но оказывает существенное влияние и является важным регулятором трудовых отношений в сфере спорта, предусматривая в том числе столь важные для спорта положения как: размер компенсации за переход, обязанность соблюдать антидопинговые правила, дополнительные права и обязанности спортсмена, тренера или работодателя. Такие положения нехарактерны для трудовых договор любых других категорий работников. Учитывая это, необходимо и дальше развивать систему типовых трудовых договоров, больше внимания уделять повышению сознательности и правовой грамотности спортсменов и их агентов при заключении данных договоров.
Глава 3. ПРОБЛЕМА ГАРМОНИЗАЦИИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СПОРТСМЕНОВ И ТРЕНЕРОВ
3.1 Проблема гармонизации правового регулирования спортсменов и тренеров
В двух предыдущих главах мы рассмотрели, что собой представляет источник права, какие они бывают применительно к трудовому праву, а также подробно разобрали особенные, уникальные источники правового регулирования труда спортсменов и тренеров их свойства и характеристики. При этом, анализируя положения законодательства, регламентных актов различных международных и общероссийских спортивных федераций и различные теоретические точки зрения, мы постоянно сталкивались с определёнными, «устойчивыми» проблемами регулирования, которые мы в настоящей главе постараемся обобщить, исследовать и предложить варианты их решения.
Итак, постараемся выделить основные проблемы, связанные с регулированием труда спортсменов и тренеров. По нашему мнению, таковыми проблемами являются:
1. Отсутствие единой, чёткой, унифицированной системы законодательства, регулирующего спорт в целом и труд спортсменов и тренеров в частности;
2. Отсутствие юридического признания регламентных норм, фактически осуществляющих правовое регулирование труда спортсмена и тренера, источником трудового права;
3. Вытекающая из предыдущего пункта проблема - отсутствие чёткого места регламентных норм в системе источников трудового права, отсутствия минимально необходимого контроля за ними с точки зрения государства. Их противоречие между собой и нормам, содержащимся в государственных актах;
4. Неясный, нечёткий статус юрисдикционных органов спортивных федераций, неопределённость их полномочий, особенно относительно споров с участием спортсменов и тренеров.
Теперь необходимо рассмотреть каждую проблему подробнее дабы иметь возможность предложить какие бы то ни было варианты её решения.
Первая проблема нами была проиллюстрирована на примере сравнения норм Федерального закона о спорте и Трудового кодекса, которые по определённым сходным вопросам предполагают различное регулирование. К примеру, в то время как закон о Спорте знает такое правоотношение, как передача на основании специального договора общероссийской спортивной федерацией части своих полномочий иной физкультурно-спортивной организации, ТК такой возможности не учитывает, что, принимая во внимание распространённость подобной практики, может приводить к конфликтам и неразберихе, в том числе и сфере трудовых правоотношений.
И подобная ситуация не единична. Несмотря на большое количество полезных и давно напрашивавшихся поправок и изменений, внесённых в него за последние два года, Федеральный закон о спорте по-прежнему содержит большое количество неточных, размытых формулировок и терминов, имеет огромное количество пробелов и несоответствий с другими законодательными актами, что подчёркивается многими юристами-практиками См., например, «Спортивные споры и их разрешение: теория и практика (на примере индивидуальных видов спорта) / С.А. Юрлов - М.: Инфотропик Медиа, 2015. - 284 с. С. 168..
Внутреннее противоречивость, несогласованность различных государственных нормативно-правовых актов, особенное если эти акты принимались в разное время и с разными целями, это вечный и постоянный бич любого развитого правопорядка, особенно же он характерен для новых, только формирующихся отраслей права, к которым, по нашему мнению, безусловно относится и право спортивное.