7) Сведения об образуемых частях земельного участка.
Включается в состав межевого плана в случае, если кадастровые работы выполнялись в целях образования части (частей) существующего земельного участка и при этом не осуществлялось уточнение местоположения границы земельного участка или образование земельных участков [9].
8) Заключение кадастрового инженера.
9) Акт согласования местоположения границы земельного участка.
В связи с большой протяженностью земельного участка и отсутствием контактной информации о собственниках смежных земельных участков кадастровым инженером было принято решение (статья 7 Закона [5]), что согласование границ должно быть проведено посредством проведения собрания заинтересованных лиц (извещение о проведении собрания опубликовано в областной газете), в порядке предусмотренном частью 8 статьи 39 Закона [5]. Внутренняя граница земельного участка согласованна с правообладателем.
При заполнении текстовой части межевого плана обозначение земельного участка приводится в соответствии с пунктом 46 Требований [9].
В качестве обозначений характерных точек границ земельных участков и их частей используются:
· для точек, местоположение которых не изменилось или было уточнено в результате кадастровых работ, - число, записанное арабскими цифрами; [9]
· для новых точек - сочетание строчной буквы «н» русского алфавита и числа, записанного арабскими цифрами (например, н1). [9]
· Для новых характерных точек границ земельных участков и частей земельных участков, сведения о которых включены в межевой план, применяется сквозная нумерация. [9]
Графа «Описание закрепления точки» разделов текстовой части межевого плана заполняется в отношении новых точек границ земельных участков (частей земельных участков) и существующих точек границ земельных участков (частей земельных участков), местоположение которых уточнено в результате кадастровых работ, в случае, если такие точки закреплены долговременными объектами (например, бетонный пилон и т.д.), а в остальных случаях в графе проставляется знак «-» (прочерк) [И9].
К графической части межевого плана относятся следующие разделы:
1) Схема геодезических построений.
Отражает схематичное изображение объекта кадастровых работ, пункты расположения базовой станции и расстояние от базовой станции до ближайшей характерной точки объекта кадастровых работ.
2) Схема расположения земельных участков.
Схематическое отображение всех границ уточняемого земельного участка по отношению к смежным земельным участкам.
3) Чертеж земельных участков и их частей.
Отображаются границы всех земельных участков входящих в состав единого землепользования, сведения ГКН о которых подлежат уточнению. Выполняется в масштабе.
4) Абрисы узловых точек границ земельных участков.
Составляется в случае, если границы земельных участков содержат узловые точки (характерные точки, являющиеся общими для границ трех и более земельных участков) при наличии в радиусе 40 метров от такой узловой точки не менее трех долговременных, четко опознаваемых объектов местности (элементов зданий, строений, сооружений, опор линий электропередачи и т.п.). На абрисе указывают значения измеренных расстояний до указанных объектов местности [9].
При заполнении графической части межевого плана обозначение земельного участка приводится в соответствии с пунктом 79 Требований [9].
Далее Межевой план подготавливается в виде электронного документа, и в электронной форме оформляется в виде файлов в формате XML, заверенной электронной цифровой подписью кадастрового инженера.
В соответствии с п. 3 ст. 20 Федерального Закона [5], с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица. С заявлением об учете изменений земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования вправе обратиться лица, обладающие этими земельными участками на указанном праве.
Заявление о государственном кадастровом учете должно быть оформлено в соответствии с формой, утвержденной приказом Минэкономразвития России от 30.09.2011 г. №529 «Об утверждении форм заявлений о государственном кадастровом учете недвижимого имущества».
Для постановки на Государственный кадастровый учет необходимо в территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии предоставить следующие документы:
- заявление;
- межевой план земельного участка (на электронном носители, в формате XML-схемы);
- документ, удостоверяющие личность представителя и / или заявителя (паспорт и т.д.);
- документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (доверенность, приказ о назначении, и т.д.);
- копия документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на соответствующий объект недвижимости (свидетельство, постановление, и т.д.).
По истечении срока орган кадастрового учета принимает решение:
- о постановки земельного участка на государственный кадастровый учет. Заказчику кадастровых работ выдается оригинал кадастрового паспорта или кадастровой выписки на земельный участок;
- о приостановлении осуществления кадастрового учета, если такое приостановление допускается в соответствии с правилами, прописанными в статье 26 Федерального Закона [5]. В срок не позднее, чем 3 месяца с момента принятия решения исправить замечания и предоставить в орган кадастрового учета в виде дополнительных документов по тому же заявлению;
- об отказе в осуществлении кадастрового учета, если принятие такого решения допускается в соответствии с правилами, прописанными в статье 27 Федерального Закона [5]. Необходимо исправить все ошибки, приведенные в отказе и повторно сдать межевой план по новому заявлению.
3.3 Использование автоматизированных систем в кадастровом учете
С 1 октября 2013 года, в соответствии с Федеральным законом от 23.07.2013 №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета объектов недвижимости», межевой план подготавливается в форме электронного документа и заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой план.
Электронная цифровая подпись (далее - ЭЦП) - это защитный реквизит электронного документа, который создается в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа, позволяет идентифицировать владельца сертификата ключа подписи, а также установить отсутствие искажения информации в электронном документе.
Усиленной ЭЦП отвечает требованиям Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года №63-ФЗ «Об электронной подписи». Например, усилить ее можно с помощью добавления более конкретной и личной информации о владельце (СНИЛС, ОГРН и т.д.).
Межевой план, представляемый в орган кадастрового учета в форме электронного документа, состоит из набора файлов, упакованных в один ZIP - архив.
Номер версии - 05.
Имя пакета должно иметь следующий вид:
GKUZU _*.zip, где
GKUZU - префикс, обозначающий принадлежность информации файлу со сведениями Межевого плана;
* - уникальный набор символов, длиной не более 50 символов, например GUID.
Содержимое пакета представляет из себя всегда один XML файл, содержащий семантические сведения Межевого плана, а также один или несколько файлов с расширением JPG, TIFF или PDF, содержащих графическую часть Межевого плана.
После XML файла и каждого файла с расширением JPG, TIFF или PDF идет файл с таким же именем, но с разрешение SIG, что говорит о том, что все файлы заверены усиленной ЭЦП кадастрового инженера.
Подготовка XML файла выполняется в специализированных программах (ТехноКад, ViPNet, CryptoFile, Панорама и др.). Все разделы заполняются в соответствии с Требованиями [9].
Бумажный вид межевого плана теперь необходим только для заказчика кадастровых работ, если это прописано в договоре - подряде.
Предоставить в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимые для кадастрового учета документы можно:
1) через многофункциональный центр заявителем или его представителем лично;
2) направляются в орган кадастрового учета посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении;
3) при личном обращении в орган кадастрового учета;
4) в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг, в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
В случае представления заявления и необходимых для кадастрового учета документов через многофункциональный центр работник многофункционального центра, принявший заявление и указанные документы, должен удостовериться в личности заявителя, засвидетельствовать подлинность его подписи на заявлении, а также составить и заверить своей подписью с указанием фамилии, имени, отчества опись принятых заявления и указанных документов.
Заявление и необходимые для кадастрового учета документы, представляемые в орган кадастрового учета с использованием сетей связи общего пользования в форме электронных документов, должны быть подписаны электронными цифровыми подписями (ЭЦП) с использованием средств ЭЦП, сертифицированных в соответствии с законодательством Российской Федерации и совместимых со средствами ЭЦП, применяемыми органом кадастрового учета.
В соответствии с вышенаписанным, можно сделать вывод, что передача заявления, межевого плана и необходимых документов для постановки на кадастровый учет земельного участка в электроном виде упрощает процедуру по формированию межевого плана. Хотя это преобразование и не избавило полностью от межевого плана на бумажном носителе, его необходимо готовить для передачи на согласование собственникам и правообладателям смежных земельных участков.
4.1 Составление смет на топографо-геодезические работы
Составление смет - важный этап перед началом любых топографо-геодезических работ, без сметы не следует начинать действия на объекте.
Топографо-геодезические работы можно охарактеризовать как организационно-экономические. Организационно-экономические особенности топографо-геодезических работ представлены в таблице 4.
Таблица 4. Организационно-экономические особенности топографо-геодезических работ
|
Технология выполнения работ |
Физико-географические и экономические условия в районе проведения работ |
Специфический характер труда |
|
|
Топографо-геодезические и картографические работы имеют длительный технологический цикл, включающий большой спектр технологических процессов и видов работ, причем некоторые технологические процессы носят сезонный характер, а отдельные виды работ можно выполнять только в строго определенное время (угловые наблюдения сетей высших классов и астрономические наблюдения по определению широты, долготы и азимута). Технология выполнения |
Находясь в различных физико-географических и экономических условиях, каждый объект имеет свои специфические особенности и для него приходится разрабатывать наиболее экономичный технический проект выполнения работ и рассчитывать объем ресурсов, необходимых для их выполнения. Например, продолжительность полевого сезона колеблется от 2,5 (север Якутии) до 7 (Краснодарский край) месяцев в году. Сезонность проведения полевых работ снижает эффективность |
При организации полевых работ на каждом объекте проводятся организационно-ликвидационные мероприятия по подготовке производства, доставке персонала, оборудования, снаряжения, материалов, продуктов питания, организацией полевых баз, а также вывозом снаряжения и оборудования по окончании работ. В результате стоимость единицы работ существенно колеблется за счет расходов на выплату полевого довольствия персоналу, расходов на обустройство и содержание временных полевых баз, расходов по возмещению физического и экологического ущерба, технологически |
|
|
большинства топографо-геодезических работ в сочетании с экспедиционным характером их выполнения приводит к разобщенности рабочих мест и постоянным их перемещениям. Перемещение средств труда и исполнителей работ при неподвижном объекте труда (снимаемой местности) объективно препятствует полной автоматизации производства и создает дополнительные трудности в организации работ |
использования средств труда, поскольку приборы, оборудование и транспортные средства используются только в течение полевого сезона. При этом важное значение имеют погодные условия, так как при плохих погодных условиях выполнять большинство видов работ либо сложно, либо невозможно. Все это нарушает общую равномерность производства, поскольку объем полевых работ, выполненных за сезон, должен обеспечить круглогодичную работу камеральных подразделений. Кроме того, сезонность работ вызывает необходимость привлекать дополнительных сезонных рабочих. |
связанного с проведением полевых работ. Особенности, вызванные специфическим характером самого труда проявляются в том, что труд работников топографо-геодезического производства является трудом квалифицированным, требующим высшего или среднего специального образования, а само геодезическое производство является трудоемким (более 50% всех затрат на производство составляет оплата труда). |