1.2 Социальные проблемы молодых семей в России
Проблемы социального характера молодых семей является актуальной темой на сегодняшний день. Семья является одним из главных элементов общественного внимания и всегда привлекала к изучению многих ученых и философов. Семья является важнейшим социальным институтом и близко взаимодействует с государством, что очень важно.
В целом, семья - это социальная группа, основанная на кровном родстве и на браке, связанная с бытом и взаимной ответственностью. Первым шагом к созданию молодой семьи является официальное заключение брачного союза.
Необходимо отметить, что в последнее время молодежь отходит от традиционной модели брачности, внебрачные сожительства для них становится социальной нормой. По данным статистики только около 8,4% молодых людей относятся отрицательно к незарегистрированному браку. Гражданский брак для них является созданием семьи. За счет этого молодые семьи могут проверить прочность своих отношений к друг другу. И только потом появляется возможность создать счастливую, крепкую, стабильную семью с рождением детей и с обязательной регистрацией брака. Но по данным статистики, совместное проживание не всегда приводит к созданию крепких семей. Это является одной из важных социальных проблем молодых семей в современном обществе.
Проблемы социального характера молодых семей можно разделить на два вида: социально- экономические и социально-психологические [31].
К социально-экономическим проблемам, в первую очередь, относят материальные проблемы, также проблемы трудоустройства и жилья. Большинство молодых семей имеют низкий доход, а многие находятся за чертой бедности. Молодые специалисты не пользуются высоким уровнем востребованности на рынке труда, либо низкая зарплата из-за отсутствия опыта работы способствуют лишь ухудшению материального положения молодых семей и снижению жизненного уровня населения страны в целом.
К социально-психологическим проблемам относится адаптация молодых супругов друг к другу, к новой ситуации (например, смене ролей, стереотипов и стилей поведения) и к новым родственникам.
Современное состояние молодых семей предлагает рассмотреть социально-бытовые проблемы, также проблемы стабильности современной семьи, затем проблемы семейного воспитания и проблемы семей группы риска.
Основными факторами, влияющим на семейное благополучие, является отсутствие жилья, низкий уровень доходов, увеличение риска бедности при рождением детей, низкая государственная поддержка семьи с детьми, негативное влияние СМИ, неготовность молодых людей к семейной жизни, незнание нравственной и психологической культуры семьи, неумение разрешать конфликты, эгоизм [30].
Во многих экономически развитых странах, и особенно в Европе, происходит процесс изменения брачно-семейных отношений. Семья все больше меняется сторону автономизации, что неизбежно влечет за собой снижение рождаемости, увеличению числа разводов и всех сопутствующих проблем. В связи с этим многие ученые характеризуют нынешнее состояние семьи как кризисное.
По данным социологического Левада-центра, на вопрос: «Что в вашей семье «не так»?» были получены следующие ответы: низкие доходы - 69%; плохое здоровье - 29%; бытовые трудности - 17%; усталость - 16%; опасение потерять работу - 14%; безысходность и плохое жилье - 12%; невозможность дать детям хорошее образование - 9%; нехватка свободного времени - 8%; пьянство, наркомания - 2%; плохие взаимоотношения в семье - 2%; затруднились ответить - 9% [52].
Проанализировав вышеперечисленное, становится ясным, что общество идет по пути социально-экономического расслоения. Социальные проблемы выражаются в нехватке средств на социальные цели, невозможности географической мобильности, в снижении рождаемости, в ухудшении здоровья, в росте количества неполных семей, в повышении коэффициента иждивенчества; в насилии родителей по отношению к детям, социальном сиротстве и во многом другом.
Мониторинговое исследование социально-экономического потенциала семей показало, что общество практически перешагнуло допустимый рубеж имущественной дифференциации. Из года в год увеличивается число бедных людей. В 2017 г. около 17% россиян находились за чертой бедности. За чертой бедности оказались не только социально уязвимые семьи (многодетные, неполные, семьи инвалидов и т.д.), но и семьи, считавшиеся прежде благополучными. Доходы 10% самых богатых превышали доходы 10% самых бедных в 15,7 раз. Количество безработных в 2017 г. составило 3 млн. 876 тыс., или 5,2% от экономически активного населения.
Для многих молодых семей остро стоит вопрос улучшения жилищных условий. И тут даже широко разрекламированное ипотечное кредитование непосильная ноша для молодых супругов. В зависимости от материальных возможностей, каждая семья по-разному решает данный вопрос. Чаще всего встречается два варианта: молодые живут вместе с родителями одного из супругов, либо снимают квартиру.
Другая проблема - это вопрос трудоустройства. Часто молодожены относятся к социальной группе «молодежь», а это люди заканчивающие, либо уже закончившие профессиональное обучение. Они являются самой уязвимой группой на рынке труда, мало у кого уже имеется профессиональная квалификация, или есть достаточный социальный опыт, как следствие они менее конкурентоспособны.
В связи с отсутствием работы, многие молодые люди стеснены в вопросе финансов, из-за чего не могут содержать семью самостоятельно. Этот вопрос существенно отражается на молодой семье, а иногда вообще ставит под угрозу ее существование.
Вопрос материальной обеспеченности напрямую влияет на рождаемость. Все больше молодых семей откладывают вопрос пополнения в семье. Ведь рождение ребенка влечет за собой неминуемое увеличение расходов. А в ситуации, когда молодая мама остается с ребенком и как следствие не может работать, тогда материальный вопрос становится особо остро. Таким образом, роль семьи в улучшении демографической политике государства огромна. Но выделяемый государством «материнский капитал» крайне недостаточен для всестороннего воспитания и развития детей. К тому же зачастую родители используют его не по назначению - иногда тратят его для улучшения жилищных условий, на строительство домов и т.д. что, в общем-то, не способствует демократической политики общества. А следствия таковы, что из-за неудовлетворительного состояния рождаемости детей, в стране иногда закрываются отдельные школы, поэтому в отношении материнского капитала, говорят депутаты Государственной Думы. К какому результату приведут эти меры, трудно прогнозировать, но ясно одно - подобная политика правительства стала настоятельно необходимой, неотложной.
И все же если супруги решили продолжить свой род, появление первенца должно внести радость и гармонию в дом, а не напротив, стать фактором, дестабилизирующим отношения в молодой семье. В зависимости от того, насколько государство готово считаться с появлением нового гражданина и поддержать молодую семью для того, чтобы родившийся малыш был для родителей источником радости и надежды, от этого уже зависит готовность супругов к рождению второго и последующих детей. Что повлечет за собой увеличение либо снижение рождаемости. А в настоящее время, когда демографический кризис не потерял своей остроты, на эти вопросы нельзя закрывать глаза.
Важное место среди трудностей молодой семьи, как я считаю, занимают проблемы психологического характера: недопонимание, конфликты, недовольство, разногласия. Это проблема не только для семей с большим жизненным стажем, но и для молодой семьи это также является проблемой. Необходимо общаться, согласовывать, обсуждать, стремиться к взаимопониманию. Сразу чаще получается у тех, кто вырос в большой полной семье, где есть оба родителя, братья и сестры. На данный момент иметь такую семью это большая редкость. Поэтому молодежь очень редко может быть готова к разрешению конфликтных семейных ситуаций. Здесь необходима помощь таких организаций, как центров социальной защиты населения, также центров помощи семье и детям, центров планирования семьи и других государственных учреждений, где можно получить хорошую помощь по конкретным проблемам молодых семей.
Также, область проведения досуга молодой семьи в городе носит слабый характер: нет разнообразия и мест для проведения совместного времени отдыха, куда молодые родители могли бы прийти вместе с детьми. Развлекательные центры в торговых комплексах проблемы не решают, так как, с одной стороны, дорого, а с другой - нет разнообразия форм досуга. Необходимо заметить, что также важной проблемой является слабая культура проведения досуга среди молодежи. Уже начали возрождаться спортивные семейные соревнования, конкурсы.
Рассмотрев наиболее важные проблемы молодых семей, можно сказать о том, что большинство проблем молодых семей может решиться с помощью социальной политики государства. Она должна быть направлена на решение основных жилищных вопросов, на формирование крепкой, социально здоровой, стабильной семьи.
Следовательно, можно сделать вывод, что возможно получится решить социальные проблемы молодой семьи, только тогда, когда государство будет выделять семью как отдельную часть своей политики, в которой будут свои определенные трудности и интересы.
социальный правовой государственный молодой семья
2. Меры государственной поддержки молодой семьи в России
2.1 Государственно-правовые основы комплексной поддержки молодой семьи
Нормативно-правовые основы комплексной поддержки молодой семьи отражают три уровня правовой системы: международный, федеральный и уровень субъектов Российской Федерации. Международные нормативно-правовые документы законодательной базы государственной молодежной политики:
1. Всеобщая декларация прав человека
2. Декларация прав ребенка
3. Конвенция о правах ребенка
4. Всемирная декларация об обеспечении выживания и защиты детей
Комплексная поддержка молодой семьи невозможна без правового обеспечения, особенно актуальны вопросы в области социального обслуживания семьи и детей, касающиеся правового обеспечения организационно-управленческой деятельности.
Государственная семейная политика - это совокупность государственных программ, мероприятий, законов, которые ориентированы на семью. Одним из важнейших социальных институтов является семья, поэтому воздействуя на семью, государство осуществляет семейную политику. Современная семейная политика России связана, прежде всего, с падением качеством человеческого капитала, высоким ростом преступности, беспризорности несовершеннолетних детей, а также с низким процентом рождаемости. [27, с. 169-187].
Основные направления государственной семейной политики, которые утверждены:
- обеспечение условий для преодоления негативных тенденций и стабилизации материального положения российских семей;
- уменьшения бедности и увеличения помощи нетрудоспособным членам семьи;
- обеспечение работникам, имеющим детей, благоприятных условий для сочетания трудовой деятельности с выполнением семейных обязанностей;
- кардинальное улучшение охраны здоровья семьи и усиление помощи семье в воспитании детей [5].
Указом Президента РФ от 14 сентября 1995 года разработан и утвержден Национальный план действий в интересах детей (Рисунок 2).
Рисунок 2 - Приоритетные направления государственной семейной политики по улучшению положения детей в Российской Федерации
Законодательство, регулирующее брачно-семейные отношения стало более гендерно-сбалансировано (материнство и детство заменены категориями родительства, включающей отцовство). Семья приобрела большую автономию от вмешательства государства в свою жизнь. Значительно увеличивается число авторов, действующих в сфере семейной политики (работодатели, общественные объединения, политические партии, благотворительные фонды и другие организации) [26].
1996-1999 года - это время застоя, так как в семейной политике не происходило ничего необычного, и сверхнового, когда государство не принимает значимые нормативно-правовые акты в отношении семьи.
В этот период в Семейный кодекс Российской Федерации от 1 марта 1996 года появились такие новые понятия, как брачный договор и приемная семья, внесены ряд изменений и дополнений в порядок взыскания алиментов, что облегчило установление в судебном порядке отцовства в отношении детей, родившихся вне зарегистрированного брака, внесены изменения в правила регулярного заключения и расторжения брака.
Переход к новой модели назначения и выплаты пособий по адресному принципу только на детей в семьях с низкими доходами.
В начале 1990-х годов ежемесячные пособия семьям, имеющим детей, выплачиваются на каждого ребенка до 18 лет вне зависимости от уровня доходов семьи, то в 2001 году право на ежемесячное пособие на ребенка стали иметь только семьи, среднедушевой доход которых не превышает 100 процентов величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации. Период 2000-2006 гг. - период минимализма.
Государственная поддержка материнства и детства в 2006 году имела ряд преимуществ:
- введение родового сертификата (впервые в нашей практике вводится так называемые родовые сертификаты для оплаты государственных медицинских учреждений услуг в области деторождения);