После войны лизинг использовался, прежде всего, для приобретения машин и оборудования по международным контрактам, советскими внешнеторговыми организациями. Во внешней торговле при заключении таких договоров, обычно шла речь о сделках, связанных с арендой имущества. Данное обстоятельство указывает на то, что при заключении договора лизинга, в России применяли положения, регулирующие арендные отношения.
В России термин «лизинг» вновь вернулся и стал широко применяться в 1990-х годах. В это время, при помощи лизинговых сделок, правительство стимулировало инвестиционную деятельность. Однако, лизинговые отношения начали активно развиваться в России еще в середине 1989 года. Это было связано с тем, что наша страна переходила на новую экономическую систему -- рыночную экономику. Для регулирования таких сделок использовались Основы законодательства Союза ССР и союзных республик об аренде от 23 ноября 1989 года13 и письмо Госбанка СССР № 270 «О плане счетов бухгалтерского учета» от 16 февраля 1990 года14, где был закреплен порядок отражения лизинга в бухгалтерском учете.
Законодательство, регулирующие лизинговые отношения в России, проходило свой путь формирования, не смотря на, достаточно, большой опыт в этой сфере западных государств, который можно было позаимствовать. Ученые выделяют три этапа развития лизингового законодательства в нашей стране.
Первый этап относится к концу 1980-х и до середины 1990-х годов. В этот период времени, в Россию из-за рубежа начали импортировать лизинговый продукт, тогда же создавались первые российские компании. Однако некоторые ученые отмечают, что операции, подобные лизинговым, проводились у нас в стране и ранее. Так, авиакомпания Аэрофлот, которая была основана в 1923 году, и внешнеэкономические объединения, такие, как, «Совтрансавто» 1968 года и
«Минморфлот» 1946 года, при помощи договора лизинга приобретали у западных производителей транспортные средства и передавали их своим предприятиям по государственному заказу под гарантию Внешнеэкономбанка. Первая российская ассоциация лизинговых компаний «Рослизинг» была создана в 1994 году и действует в настоящее время. В это же период, образовывались первые специализированные лизинговые компании, например, «Росагоснаб», которые по договору лизинга давали отечественную сельскохозяйственную технику, и «Аэролизинг», эта организация специализировалась на лизинге самолетов. К середине 1990-х годов лизинговые учреждения появились во многих регионах России, а в начале XIX века 823 компании получили лицензию на право заниматься лизинговой деятельностью.
Основнойпроблемойданногопериодабылото,чтовселизинговые отношения осуществлялись по аналогии с механизмом аренды, то есть без специальных нормативных правовых актов, которые регулировали эти отношения. Тогда же, в российском законодательстве начали употреблять сам термин
«лизинг». Так, по Федеральному закону от 01.07.1994 года № 9-ФЗ «О федеральном бюджете на 1994 год» в целях государственной поддержки сельского хозяйства, из федерального бюджета направляли ассигнования в сумме одного миллиарда рублей на формирование лизингового фонда продажи техники товаропроизводителям сельскохозяйственной продукции.
Второй этап начинается с конца 1994 года и до 2001 года. В это время формируется устойчивая законодательная база лизинговых отношений. Первым официальным правовым актом, регулирующим данные отношения, считается Указ Президента РФ от 17 сентября 1994 года № 1929 «О развитии финансового лизинга в инвестиционной деятельности».15 Указ определял лизинг как вид предпринимательской деятельности, направленной на инвестирование временно свободных или привлеченных финансовых средств в имущество, передаваемое по договору физическим и юридическим лицам на определенный срок. Если рассматривать исключительно экономическую сторону лизинга, то данный правовой акт содержал много спорных моментов, которые не были признаны последующим законодательством. К примеру, согласно Указу, по договору лизинга могли передаваться имущественные права. Ю.А. Харитонова, о таком скачке в развитии лизинговых отношений, говорила следующее: «к этому времени в стране стала остро проявляться необходимость в инвестициях для обновления производственно-технического потенциала предприятий. Но потребность в инвестициях не могла быть удовлетворена традиционными для России методами. Использование лизинга позволяло получить дополнительный источник для реализации инвестиционных процессов».16
Правительство Российской Федерации 29 июня 1995 года принимает Постановление № 633 «О развитии лизинга в инвестиционной деятельности»17 и, тем самым, утверждает Временное положение о лизинге. В соответствии с Постановлением, лизингодатели освобождались от налога на прибыль. Что касается лизингополучателей, то они могли включать в договор полную сумму лизинговых платежей, а лизингодатель, в свою очередь, мог проводить ускоренную амортизацию, следовательно, этими положениями снижалась стоимость имущества и налог на него. Временное положение о лизинге считается одним из основных документов, где были ответы на вопросы, связанные как с экономическим, так и с правовым регулированием лизинговых отношений.
Несмотря на все вышесказанное, первым законодательным актом, который решил многие проблемы в регулировании лизинга, становится Гражданский кодекс Российской Федерации. Данным нормативным правовым актом впервые был введен в оборот термин «финансовая аренда», до этого, абсолютно во всех документах встречалось только понятие «лизинг». Следует отметить тот факт, что «лизинг» и «финансовая аренда» используются как синонимы. Гражданский кодекс является документом, который начал регулировать лизинговые сделки в России на серьезном уровне, по сравнению с тем, как это делали Указ Президента и Постановление Правительства. Но, основываясь на положения Оттавской конвенции УНИДРУА «О международном финансовом лизинге», а также на практическом и теоретическом опыте нашей страны в данной сфере.
Однако в Гражданском кодексе Российской Федерации есть одна важная особенность, которая заключается в том, что договор финансовой аренды (лизинг) входит в разновидность аренды. Следовательно, общие положения об аренде могут применяться и к лизинговым отношениям, если законом не установлено иное.
Третьим этапом развития лизингового законодательства считается дата принятия Федерального закона от 29.10.1998 года № 164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинг)».18 В данном федеральном законе, закреплены положения, которые не нашли отражения в Гражданском кодексе, например: субъекты и объекты лизинга, более подробно прописан предмет, сублизинг, государственная поддержка лизинговой деятельности, экономические основы лизинга, страхование предмета лизинга и предпринимательских (рисков) и многое другое. Федеральный закон «О финансовой аренде (лизинге)» объединяет и расширяет толкование норм, которые содержатся в Гражданском кодексе, Конвенции УНИДРУА, нормативных правовых актов Президента РФ, Правительства РФ, министерств и ведомств. Еще одним серьезным шагом в развитии лизингового законодательства России является принятие Федерального закона от 08.02.1998 года № 16-ФЗ «О присоединении Российской Федерации к Конвенции УНИДРУА о международном финансовом лизинге», согласно которому «Присоединиться от имени Российской Федерации к Конвенции УНИДРУА о международном финансовом лизинге от 28 мая 1988 года со следующим заявлением: Российская Федерация в соответствии со статьей 20 Конвенции УНИДРУА о международном финансовом лизинге заявляет, что вместо положений пункта 3 статьи 8 Конвенции она будет применять нормы своего гражданского законодательства»19.
Многие ученые-юристы считают, что лизинг гибок по своей природе, поэтому не нуждается в тщательном гражданско-правовом регулировании. Они свою позицию аргументируют тем, что вместо договора лизинга можно заключить договор купли-продажи, аренды или займа, которые уже давно сформировались и не имеют столько проблемных вопросов, как договор финансовой аренды. Однако с таким утверждением нельзя согласиться, так как положения о лизинге имеют диспозитивный характер, то есть стороны вправе самостоятельно договориться о варианте поведения. Следовательно, чтобы не допускать произвола в таких отношениях, необходимо законодательное регулирование.
Таким образом, лизинг, как институт гражданского права в Российской Федерации, существует около тридцати лет. За этот, достаточно, большой период времени, данному явлению удалось не только выжить, в условиях нынешней нестабильности, но и добиться значительных успехов.
В России интерес к лизингу возрастает с каждым годом все больше. Это связанно с одной серьезной причиной, с которой сталкиваются предприятия в современном мире чересчур часто -- очень быстрый износ необходимого оборудования. Отсюда следует, что многие российские компании вынуждены тратить огромную сумму денег на технику, а денег, зачастую, на такие расходы не бывает. В таких условиях лизинг является, практически, единственной возможностью обновить производственные фонды.
Российские бизнесмены лизинг восприняли сразу, так как главным фактором, который выделяют абсолютно все предпринимателями, является платежеспособность и ликвидность предмета договора финансовой аренды. О преимуществах лизинговых отношений еще писала в одной из своих работ Е.В. Кабатова, где обращала внимание на то, что: «если лизингополучатель, несмотря на кризис, имеет положительную кредитную историю, не утратил своей платежеспособности, продолжает развивать бизнес и для развития приобретает профильное оборудование, то такую компанию сегодня охотно профинансирует большинство лизинговых компаний».20
Сравнивая лизинговый бизнес в Западной Европе и России, то можно говорить о том, что он не так прочно сформирован, как, например, в Англии. Выделяется ряд причин, которые мешают активному развитию лизинговых отношений в нашей стране: «1) финансовая слабость лизинговых компаний, которые во многом зависят от банков учредителей; 2) высокие ставки и краткосрочный характер кредитования; 3) высокий уровень налогов и запутанность системы налогообложения; 4) значительные темпы инфляции, препятствующие долгосрочному инвестированию в производство; 5) неразвитость инфраструктуры лизингового рынка, которая могла бы обеспечить должное техническое обслуживание объектов лизинга; 6) отсутствие системы информационного обеспечения о предложениях лизинговых услуг».21
Стоит отметить, что среди всех объектов, наибольшая доля лизинга выпадает на промышленное оборудование, а потом уже на транспортные средства и связь. Эксперты определили отрасли, которые вызывают наибольший интерес у российского лизинга: тяжелое машиностроение, авиаперевозки, строительство и сельское хозяйство. Именно в этих отраслях активизируются лизинговые процессы.
Таким образом, развитие лизингового законодательства России длилось около тридцати лет. За этот длительный период времени сменилось несколько нормативных правовых актов, регулирующие лизинговые отношения, а именно: Основы законодательства Союза ССР и союзных республик об аренде от 23.11.1989 года, письмо Госбанка СССР «О плане счетов бухгалтерского учета» от 16.02.1990 года, Указ Президента РФ от 17.09.2004 «О развитии финансового лизинга в инвестиционной деятельности», Постановление Правительства РФ №633 «О развитии лизинга в инвестиционной деятельности», Гражданский кодекс, Федеральный закон «О финансовой аренде (лизинг)». Важным шагом в развитии российского законодательства является присоединение к Конвенции УНИДРУА «Омеждународномфинансовомлизинге»,с помощью которой Российская экономическом плане, а также улучшить международные отношения с другими государствами. Помимо этого, стоит отметить, что в нашей стране собственность всегда ассоциировалась с богатством и состоятельностью, но с появлением лизинга российские предприниматели осознали, что постоянное приобретение дорогостоящих вещей, для успешного введения бизнеса, совсем невыгодно, по сравнению с заключением договора финансовой аренды.
Глава 2. Юридическая природа договора финансовой аренды (лизинга)
2.1 Дефиниция договора финансовой аренды (лизинга)
В результате беспрерывного развития современных технологий, возникает потребность у фирм постоянного обновления оборудования. Для этого, чаще всего, необходимо убрать с производства старое оборудование и, соответственно, приобрести новый, более усовершенствованный инвентарь. Следовательно, чтобы это осуществить, требуются большие инвестиционные ресурсы. Но на практике можно увидеть, что далеко не все предприятия и индивидуальные предприниматели имеют возможность себе это позволить.
Ранее абсолютно такая же проблема вставала перед юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями западных государств. Данный вопрос был решен с помощью договора финансовой аренды (лизинга), о развитии котором уже было сказано выше.