Таблица 8
Преимущества и недостатки матричной структуры управления1
Преимущества |
Недостатки |
|
Возможность быстрой реак- |
Постоянный контроль за со- |
|
ции на изменения внутрен- |
отношением сил и средств по |
|
ней и внешней среды |
реализуемым проектам и др. |
|
|
|
|
Рост творческой активности |
Проявление нездорового со- |
|
управленческого аппарата |
перничества между руково- |
|
|
дителями |
|
Гибкость в организации работ |
||
|
||
|
|
|
Эффективность в использо- |
Сложности в реализации си- |
|
вании кадров предприятия |
стем управления в крупных |
|
|
организациях |
|
|
|
|
Повышение личной ответ- |
Сложная структура соподчи- |
|
ственности |
нения |
|
Увеличение мотивации и др. |
Проблемы в иерархии полно- |
|
|
мочий |
|
|
|
Дивизионная структура управления. Необходимость но-
вых подходов к организации управления была вызвана резким увеличением размеров организации, диверсификацией их деятельности и усложнением технологических процессов в условиях динамично меняющейся внешней среды. Первым перестройку структуры по этой модели начали крупнейшие организации, которые в рамках своих гигантских предприятий (корпораций) стали создавать производственные отделения, предоставляя им определенную самостоятельность в осуществлении оперативной деятельности. В то же время администрация оставляла за собой право жесткого контроля по общекорпоративным вопросам стратегии развития, научно-исследовательских разработок, инвестиций и т. п., поэтому данный тип структуры нередко характеризуют как сочетание централизованной координации с децентрализованным управлением (децентрализация при сохранении координации и контроля) (см. рис. 9).
1 Таблица составлена авторами.
156
Директор
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Финансы |
|
|
|
План |
|
|
|
|
Маркетинг |
|
|
Кадры |
|
||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель |
|
|
|
|
|
Руководитель |
|
|
|
Руководитель |
|
||||||||||||||||||||
филиала «А» |
|
|
|
|
|
филиала «Б» |
|
|
|
филиала «В» |
|
||||||||||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Снабжение |
|
Производство |
Маркетинг |
|
|
|
|
|
Снабжение |
|
|
Производство |
|
Маркетинг |
|
|
Снабжение |
Производство |
|
Маркетинг |
|
||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
Рис. 9. Дивизионная структура управления1 |
|
|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||
Ключевыми фигурами в управлении организациями с дивизионной структурой становятся не руководители функциональных подразделений, а управляющие (менеджеры), возглавляющие производственные отделения.
Каждый вид продукции выпускается отдельным дивизионом (производством), который самостоятельно решает весь комплекс оперативных задач, связанных с производством и реализацией выпускаемой продукции. Основная цель создания такой структуры управления – повышение эффективности управления, а в некоторых случаях это единственная возможность для сохранения общей управляемости всей производственной системы.
Дивизионная структура существенно ускоряет реакцию организации на изменения, происходящие во внешней среде. В результате расширения границ оперативно-хозяйственной
1 Рисунок составлен авторами.
157
самостоятельности отделения рассматриваются как центры прибыли, активно использующие предоставленную им свободу для повышения эффективности работы.
Дальнейшее развитие дивизионной структуры управления связано, как правило, с преобразованием организационно-право- вой формы коммерческой организации с целью создания так называемого управленческого холдинга. Дивизионы (производства с замкнутым технологическим циклом) становятся юридическими лицами (ООО, ПАО, АО) с достаточно самостоятельными производственными системами, работа которых координируется «управляющим» холдингом.
Структуры управления также можно классифицировать по способам построения (см. таблицу 9):
Таблица 9
Сравнительная характеристика структур управления по способам построения и функционирования1
Параметр |
Тип структуры |
|
|
|
|
сравнения |
Бюрократический |
Органический |
|
||
|
|
|
Концепция по- |
Четко определенная |
Минимизация |
строения |
иерархия |
иерархии |
|
|
|
Тип руковод- |
Моноцентрический, |
Полицентрический, |
ства |
постоянный |
смена лидеров |
|
|
|
Формализация |
Четко определенные |
Изменяющаяся си- |
отношений |
права и обязанности |
стема норм |
|
|
|
Организация |
Жесткое распреде- |
Временное закреп- |
труда |
ление функций |
ление функций за |
|
|
группами |
|
|
|
Источник эф- |
Рационально спроекти- |
Самоорганизация пер- |
фективности |
рованная структура |
сонала, инициатива |
|
|
|
1 См.: Кузмичев А.В. Построение эффективных организационных структур управления современным предприятием // ТДР. 2010. № 3. С. 67.
158
В течение многих десятилетий в стране создавались так называемые формальные структуры управления, которые известны как бюрократические.
Процесс проектирования данных структур управления представлен следующими положениями:
четкие линии прав, идущие сверху вниз (цепь команд);
единоначалие, в соответствии с которым каждый работающий в организации не должен иметь более одного непосредственного руководителя;
четкое определение подотчетности и прав каждого руководителя;
соответствие прав и ответственности;
абсолютная ответственность руководителей более высокого уровня за действия своих подчиненных;
специализация работ с выделением одной основной функции для каждого работника и др.
Организационные структуры бюрократического типа можно охарактеризовать как:
сложные структуры (с большим числом горизонтальных
ивертикальных связей);
высокоформализованные, с коммуникациями, направленными преимущественно сверху вниз, и незначительным участием низового персонала в принятии решений.
Их часто называют структурами-пирамидами, принципы их построения доказали свою эффективность, несмотря на то, что само присутствие в этой концепции слова «бюрократический» вызывает в современных условиях реакцию отторжения.
Происходящий во всем мире переход к цифровой экономике предъявляет новые требования к системе отношений между организациями и соответствующему построению процессов и структур управления. В большинстве случаев предпочтение отдается более гибким формам построения отношений между людьми в организациях, что означает отказ от излишней формализации и бюрократизации процессов, сокращение числа иерархических уровней при одновременном повышении горизонтальной интеграции между персоналом. Этот
159
тип структуры получил название органического, его главной характеристикой является групповая и индивидуальная ответственность каждого работника за общий результат. При таком подходе отпадает необходимость в глубоком разделении труда по видам работ, а между участниками процесса управления возникают отношения, диктуемые не структурой, а характером решаемой проблемы.
Органическая структура управления выгодно отличается от бюрократической структуры (см. таблицу 10).
|
Таблица 10 |
|
Элементы органической структуры управления1 |
||
|
|
|
Руководитель проекта |
|
|
|
|
|
Руководитель локального |
Руководитель локального |
|
проекта |
проекта |
|
|
|
|
Ответственные исполнители |
Ответственные исполнители |
|
проекта |
проекта |
|
|
|
|
Рабочие группы проекта |
Рабочие группы проекта |
|
|
|
|
Определим главные характерные черты структур органического типа:
1)меньшая сложность и низкий уровень формализации;
2)тесное сотрудничество и децентрализация принятия решений;
3)развитая сеть неформальных коммуникаций.
В органических структурах управления реализуется стремление уйти от пирамидальной конструкции, которая так долго была их непременной частью. Теоретически это связано со следующими причинами:
– быстрые и зачастую неожиданные изменения рынка, к которым пирамидальная конструкция плохо приспособлена, так
1 Таблица составлена авторами.
160