Материал: Чеботарев В.С. Экономика организации (предприятия). Ч. 1

Функциональную структуру целесообразно использовать на тех предприятиях, которые выпускают относительно ограниченную номенклатуру продукции, действуют в стабильных внешних условиях и для обеспечения своего функционирования требуют решения стандартных управленческих задач. Примерами такого рода могут служить предприятия, действующие в металлургической, резинотехнической промышленности, в отраслях, производящих сырьевые материалы.

Как и линейная, функциональная структура имеет свои преимущества и недостатки (см. таблицу 6).

Недостатки линейной и функциональной структур управления в значительной степени устраняются линейно-функцио- нальными структурами.

Таблица 6

Преимущества и недостатки функциональной структуры управления1

1 Таблица составлена авторами.

151

Линейно-функциональная структура управления. При такой структуре управления всю полноту власти берет на себя линейный руководитель, возглавляющий определенный коллектив. Ему при разработке конкретных вопросов и подготовке соответствующих решений, программ, планов помогает специальный аппарат, состоящий из функциональных подразделений (управлений, отделов, бюро и т. п.) (см. рис. 7).

Рис. 7. Линейно-функциональная структура управления1

В данном случае функциональные структуры подразделения находятся в подчинении главного линейного руководителя. Свои решения они проводят в жизнь либо через главного руководителя, либо (в пределах своих полномочий) непосредственно через соответствующих руководителей служб-испол- нителей.

1 См.: Ружанская Л.С., Яшин А.А., Солдатова Ю.В. Теория организации:

учебное пособие / под общ. ред. Л.С. Ружанской. Екатеринбург, 2015. С. 50.

152

Таким образом, линейно-функциональная структура включает в себя специальные подразделения при линейных руководителях, которые помогают им выполнять задачи организации.

Преимущества и недостатки линейно-функциональной структуры представлены в таблице 7.

Таблица 7

Преимущества и недостатки линейно-функциональной структуры управления1

Матричная структура управления создается путем сов-

мещения структур двух видов: линейной и программно-целе- вой. При функционировании программно-целевой структуры управляющее воздействие направлено на выполнение определенной целевой задачи, в решении которой участвуют все звенья организации.

1 Таблица составлена авторами.

153

Вся совокупность работ по реализации заданной конечной цели рассматривается не с позиций существующей иерархии подчинения, а с позиций достижения цели, предусмотренной программой. Основное внимание при этом концентрируется не столько на совершенствовании отдельных подразделений, сколько на интеграции всех видов деятельности, создании условий, благоприятствующих эффективному выполнению целевой программы. При этом руководители программы несут ответственность как за ее реализацию в целом, так и за координацию и качественное выполнение функций управления (см. рис. 8).

Рис. 8. Матричная структура управления1

Всоответствии с линейной структурой (по вертикали) строится управление по отдельным сферам деятельности организации: НИОКР, производство, сбыт, снабжение и т. д.

Врамках программно-целевой структуры (по горизонтали) организуется управление программами (проектами, темами). Как видно на рисунке 7, в установившуюся линейно-функцио- нальную структуру вводятся (временно или постоянно) особые

1 См.: Ружанская Л.С., Яшин А.А., Солдатова Ю.В. Теория организации:

учебное пособие / под общ. ред. Л.С. Ружанской. Екатеринбург, 2015. С. 54.

154

штабные органы (лица или группа лиц), которые координируют существующие горизонтальные связи по выполнению конкретной программы (проекта), сохраняя при этом вертикальные отношения, свойственные данной структуре. Основная часть работников, занятых реализацией программы, оказывается в подчинении не менее чем двух руководителей, но по разным вопросам.

Управление программами осуществляется специально назначенными руководителями, которые несут ответственность за координацию всех связей по программе и своевременное достижение ее целей. При этом руководители высшего уровня освобождаются от необходимости принимать решения по текущим вопросам. В результате этого на среднем и нижнем уровнях повышается оперативность управления и ответственность за качество исполнения конкретных операций и процедур, то есть заметно повышается роль руководителей специализированных подразделений в организации работ по четко определенной программе.

При матричной структуре управления руководитель программы (проекта) работает не со специалистами, а с линейными руководителями, которым они непосредственно подчинены, и определяет, что и когда должно быть сделано по конкретной программе. Линейные же руководители решают, кто и как будет выполнять ту или иную работу.

Матричная структура также имеет свои преимущества и недостатки (см. таблицу 8).

Создание матричной организационной структуры управления организацией считается целесообразным в случае, когда существует необходимость освоения ряда новых сложных изделий в сжатые сроки, внедрения технологических новшеств и быстрого реагирования на конъюнктурные колебания рынка.

Матричные структуры управления, дополнившие ли- нейно-функциональную организационную структуру, открыли качественно новое направление в развитии наиболее гибких и активных программно-целевых структур управления. Они нацелены на подъем творческой инициативы руководителей и специалистов и выявление возможностей значительного повышения эффективности производства.

155