Материал: Богмацера Э.В. и др. Теория государства и права Ч. 3

тересов личности, пострадавшей от транспортной и иной деятельности, опасной для окружающих;

3)за юридически запрещенные деяния, т.е. деяния, противоречащие природе права и букве закона;

4)за собственные деяния правонарушителя.

Юридическая ответственность основывается на принципах:

1.Законности – заключается в точном и неуклонном исполнении требований закона при реализации уголовной, гражданско-правовой, административной, дисциплинарной ответственности:

• наступает за те деяния, которые предусмотрены законом; применяется в строгом соответствии с определенным законом порядком;

• предполагает наличие состава правонарушения (то есть наличие противоправного, виновного деяния);

• предполагает конституционность закона, устанавливающего меры ответственности.

2.Обоснованности – отражает необходимость всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств дела, доказанности конечного вывода об определении вины и назначении меры ответственности:

• установлении самого факта совершения правонарушителем противоправного деяния как объективной истины;

• установлении других юридически значимых фактов, связанных с выводами о факте и субъекте правонарушения;

3.Целесообразности – заключается в соответствии избираемой меры воздействия на правонарушителя целям юридической ответственности (защитить правопорядок, воспитать уважительное отношение к праву).

Этот принцип требует:

• индивидуализации государственно-принудительных мер в зависимости от тяжести правонарушения и свойств правонарушителя как личности ответственности «юридическая ответственность лица имеет индивидуальный характер»;

• смягчения и даже отказа от применения мер ответственности при наличии возможности достичь еѐ цели иным путѐм.

4.Неотвратимости – состоит в том, что неотвратимость ответственности есть выражение неразрывной связи ее с фактом правонарушения, заключающейся в том, что эти явления и в законе, и в правосознании людей взаимно предполагают друг друга.

Уместно привести здесь утвердившееся в юридической литературе определение, согласно которому содержание принципа неотвратимости ответственности включает две одинаково важных с точки зрения законности стороны. Вопервых, положение о том, что каждое правонарушение должно неминуемо влечь ответственность виновного лица. Во-вторых, положение о том, что ни один невиновный не должен быть привлечен к ответственности:

• неизбежности наступления ответственности правонарушителя;

• оперативности применения мер ответственности за совершенные правонарушения;

36

•профессионализме и добросовестности деятельности правоохранительных органов;

•эффективности мер, применяемых к правонарушителям.

5.Своевременности – требующий возможно быстрого по времени привлечения к ответственности. Для административных и дисциплинарных проступков такой срок определен в несколько месяцев, по уголовным преступлениям он колеблется от 1 года до 10-15 лет. Существуют и сроки исковой давности подачи гражданских исков, с истечением которых юридическая ответственность теряет актуальность и не достигает своих целей.

6.Справедливости – т.е. соразмерности ответственности тяжести совершенного правонарушения и его вредным последствиям.

Принцип справедливости проявляется в следующем:

• уголовное наказание не устанавливается за проступки;

• при установлении мер наказания и взыскания не должно унижаться человеческое достоинство;

• обратной силы не имеет закон, который устанавливает ответственность или усиливает (но не смягчает) еѐ;

• только одно наказание устанавливается за одно правонарушение.

«Никто не может быть дважды привлечен к юридической ответственности одного вида за одно и то же правонарушение».

Таким образом, принципы юридической ответственности – непререкаемые исходные требования, которые предъявляются к правонарушителям и позволяют обеспечивать правопорядок в обществе.

Вопрос 3. Цели и функции юридической ответственности

Для более глубокого проникновения в сущность юридической ответственности необходимо выяснить ее цели и назначение в обществе.

Цели юридической ответственности – конкретное проявление общих целей права. В качестве таковых выступают закрепление, регулирование и охрана общественных отношений. Эти цели и обусловливают существование регулятивной и охранительной функций права.

Поскольку юридическая ответственность «участвует» в реализации охранительной функции, то и ее цель в общей форме можно определить как охрану существующего строя и общественного порядка. Ответственность же, при-

меняемая к конкретному правонарушителю, имеет (наряду с охраной общественных отношений) более узкую цель – наказание виновного. При этом государство, осуществляя меру государственного принуждения, преследует еще одну цель – предупреждение совершения правонарушений впредь.

Кроме того, существуют и чисто правовые цели юридической ответственности, которые служат средством обеспечения нормального функционирования механизма правового регулирования путем обеспечения реализации субъектами правоотношений субъективных прав и юридических обязанностей, являются важнейшей гарантией законности.

37

Реализация юридической ответственности как специфической формы правового воздействия осуществляется в определенных целях. Целями юри-

дической ответственности являются:

–защита правопорядка и личности от противоправных посягательств;

–восстановление нарушенного права;

–воспитание граждан в духе строгого соблюдения действующих законов;

–примирение правонарушителя с обществом;

–наказание (кара) правонарушителя.

Указанные цели юридической ответственности определяют ее функции.

Функции юридической ответственности подразделяются на правоохранительную и воспитательную.

Правоохранительная подразделяется на:

правовосстановительная (компенсационная) – направлена на вос-

становление незаконно нарушенных прав, на принудительное исполнение невыполненных обязанностей, присущих гражданской, прежде всего имущественной ответственности. Наиболее ярко она проявляется в гражданском праве, предполагающем такие, например, санкции, как возмещение убытков (ст. 15 ГК РФ). Конечно, возмещение ущерба возможно далеко не во всех случаях (нельзя воскресить убитого и т.д.). Однако там, где это достижимо, компенсационная функция юридической ответственности – одна из важнейших;

карательная (штрафная) – направлена на наказание государством правонарушителя и предупреждение новых правонарушений; присуща, прежде всего, уголовной и административной ответственности, а также гражданской (конфискация, штраф, отказ в защите субъективного гражданского права). Карательные санкции имеют относительно определенный характер, устанавливают высший или низший пределы наказания (взыскания): его назначение зависит от обстоятельств правонарушения, степени вины, характеристики личности и иных обстоятельств.

При этом наказание направлено и на воспитание нарушителя, т.е. юридическая ответственность имеет также воспитательную функцию. Еще А.Н. Радищев писал: «Цель наказания – не мщение, а исправление».

Воспитательная подразделяется на:

общепревентивная – направлена на воспитание граждан в духе уважения к закону;

специально-превентивная – направлена на воспитание правонаруши-

теля.

Таким образом, назначение юридической ответственности в самом общем виде – охрана конституционного строя, правопорядка, прав и свобод граждан, а в более узком смысле – наказание правонарушителя, предостережение остальных членов общества от возможных противоправных поступков и их последствий.

38

Вопрос 4. Обстоятельства, исключающие наступление юридической ответственности, и основания освобождения от нее

Любое противоправное деяние, как уже отмечалось, влечет за собой юридическую ответственность. Однако из этого общего правила имеются исключения, связанные с особенностями криминогенных общественных отношений, когда законодательством специально оговариваются такие обстоятельства, при наступлении которых ответственность исключается.

Невменяемость – это обусловленная болезненным состоянием психики или слабоумием неспособность лица отдавать себе отчет в своих действиях или руководить ими в момент совершения правонарушения. Законодатель выделяет два критерия невменяемости: медицинский (биологический) и юридический (психологический).

Медицинский критерий предполагает следующие расстройства психической деятельности лица: хроническая душевная болезнь; временное расстройство деятельности; слабоумие; иное болезненное состояние психики.

Под юридическим критерием понимается такое расстройство психической деятельности человека, при котором он теряет способность отдавать отчет в своих действиях либо не способен руководить своими действиями. Отсутствие способности отдавать отчет в своих действиях образует интеллектуальный момент юридического критерия.

Не подлежит также наказанию лицо, совершившее преступление в состоянии вменяемости, но до вынесения судом приговора заболевшее душевной болезнью, лишающей его возможности отдавать отчет в своих действиях или руководить ими.

Необходимая оборона. Она имеет место при защите гражданином своих прав и законных интересов, а также прав и законных интересов другого лица, общества, государства от преступного посягательства, независимо от возможности избежать его либо обратиться за помощью к другим лицам или органам власти.

Защита от нападения, не сопряженного с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с угрозой применения такого насилия, является тоже правомерной, если при этом не было допущено превышения пределов необходимой обороны.

Крайняя необходимость. Этот вид противоправного деяния допустим в случаях устранения опасности, угрожающей интересам государства, общественным интересам, личности или правам данного лица или других граждан, если эта опасность не могла быть устранена другими средствами, а причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный.

Действие в состоянии крайней необходимости становится общественно полезным актом только при соблюдении ограничительных условий, относящихся к опасности и к мерам по ее устранению.

Одно из условий крайней необходимости – наличие опасности, угрожающей интересам государства, общественным интересам, личности. Источни-

39

ками опасности могут быть стихийные силы природы, животные, различного рода механизмы, человек и др.

Второе условие состоит в наличии опасности, которая уже начала превращаться в действительность в форме причинения вреда или создания реальных условий, при которых правоохраняемым интересам грозит неминуемая опасность.

Причинение вреда можно считать оправданным только тогда, когда у человека не было другого выхода и он мог спасти более ценное благо лишь путем причинения вреда правоохраняемому интересу. Для подавляющего большинства граждан совершение действий в состоянии крайней необходимости является субъективным правом.

Малозначительность правонарушения, не представляющего общест-

венной опасности. Вопрос о признании деяния малозначительным решается на основе совокупности фактических обстоятельств каждого конкретного дела. Здесь учитывается характер деяния, условия его совершения, отсутствие существенных вредных последствий, незначительность причиненного ущерба и т.д. Кроме того, действие или бездействие признается малозначительным только в том случае, если совершившее его лицо не только не причинило существенного вреда общественным отношениям, но и не намеревалось его причинить.

Казус. В силу многообразия общественных отношений многие из них трудно заранее предусмотреть и закрепить законодательно, поэтому они не подпадают под действие права. Государство охватывает правовыми рамками лишь те из них, которые на сегодняшний день являются наиболее важными и актуальными, т.е. требуют правового разрешения.

Правовые институты исключения юридической ответственности и освобождения от нее существенно отличаются друг от друга. У них разные основания.

Если в первом случае мы имеем дело с правонарушениями, за которые ответственность не наступает в силу определенных юридических условий или физического состояния лица, то во втором – ответственность уже имеет место и речь идет исключительно о правовых основаниях возможного освобождения от нее. Такими основаниями могут быть:

1.Изменение обстановки ко времени рассмотрения дела в суде, когда деяние перестает быть общественно опасным.

Под изменением обстановки понимаются значительные изменения жизненных условий по сравнению с теми, которые существовали к моменту совершения правонарушения. Это может быть связано с политическими, экономическими, организационно-хозяйственными изменениями в масштабе страны

ит.д.

2.Само лицо перестало быть общественно опасным в силу последую-

щего безупречного поведения и добросовестного отношения к труду.

Под безупречным понимается такое поведение, которое соответствует требованиям норм права. Безупречность представляет собой отсутствие оснований для упрека или нареканий в процессе производственных отношений, а также честное выполнение лицом своих трудовых обязанностей.

40