Загальні:
. Науковість змісту атестації і її процедури.
. Особова зацікавленість в атестації кожного її учасника.
. Суспільно-державна потреба атестації.
. Пріоритетність розвитку професійної культури над її оцінкою.
. Єдність умов і вимог до усіх керівників, що атестуються, і інших учасників освітнього процесу.
. Етапність атестації.
. Мобільність використовуваних засобів в процедурі атестації для фіксації результатів експертизи, їх обробки, зберігання і відтворення.
. Системність атестації.
. Демократичність атестації.
Часткові:
. Економічність експертизи.
. Пріоритетність результативності і морально-етичної культури при експертизі.
. Комплексність експертизи.
. Повнота визначення рівня професійної культури керівника.
. Автономність експертизи.
Важливим компонентом в структурі атестації є її системна забезпеченість засобами. Є чотири складові цієї системи:
) нормативно-правова,
) ) матеріально-технічна,
) методичне забезпечення.
Без адекватної забезпеченості хоч би однією складовою цієї системи атестація приречена на провал. Опис двомірної моделі професійної культури керівника школи включає три сфери професійної культури: професійно-педагогічну, професійно-управлінську, морально етичну і комунікативну. Окрім цього модель враховує:
· потенційні можливості керівника (знання);
· реальні можливості керівника (уміння);
· результативність його діяльності.
Професійна культура керівника школи ми має три складові частини:
) типові критерії оцінки професійної культури фахівця, математично виражені в певних показниках;
) області професійної культури;
) типові заходи у рамках експертизи.
Для перевірки рівня професійної культури керівника школи розроблена комплексна система заходів з єдиною шкалою оцінювання. Модель має чітку ієрархічну побудову оцінки керівника по областях професійної культури. При цьому самим значущим показником професійної культури керівника школи є «результативність його діяльності», а не «знання» або «уміння». А з трьох областей професіональної культури (морально-етичною, професійно-управлінською, професійноно-педагогічною) найважливішою є морально-етична область.
Існують наступні етапи атестації:
· підготовчий (етап пропедевтики);
· ознайомлення з концепцією атестації і самоаналіз рівня професійної культури керівника освітньої установи;
· експертиза;
· співвідношення самоаналізу з результатами експертизи (можлива повторна експертиза);
· оцінка атестаційною комісією;
· забезпечення нормативної інформованості;
· завершальний (аналіз результатів атестації в контексті розвитку культури шкільного колективу і визначення далечінь неподальшої стратегії розвитку освітньої установи).
Процедура експертизи професійної культури керівника школи включає наступний набір заходів :
) співбесіда з тим, що атестується;
) порівняльні зрізи знань, умінь, розвитку учнів;
) відвідування управлінських нарад;
) відвідування учбових занять, позакласних виховних заходів;
) перевірка шкільної документації;
) анкетування учасників атестації;
) анкетування-самоаналіз того, що атестується.
Проблеми, над якими необхідно працювати, можна представити після 3-го сферам:
) атестація як явище "усередині себе";
) атестація у взаємозв'язку із зовнішніми явищами;
) атестація як динамічне явище, що розвивається.
По 1-ій сфері необхідно:
- інтерпретувати ідеї цієї концепції на атестації усіх інших категорій педагогічних працівників освіти;
скласти варіативну програму навчання спеціальності "керівник школи", "керівник системи освіти"; - створити підручники і навчальні посібники для навчання вищезгаданим спеціальностям.
По 2-ій сфері необхідно:
використовувати результати атестації як один з критеріїв концепції і програми розвитку освіти в районі, області (регіоні);
розробити методичні рекомендації по здійсненню кореляції атестації з іншими управлінськими явищами (акредитацією школи, інспектуванням і так далі)
У рамках 3-ей сфери необхідно виявити
реальні норми (еталони) професійної культури керівника школи.
Методичні рекомендації щодо організації та проведення атестації керівників навчальних закладів та педагогічних працівників відповідно до Типового положення про атестацію педагогічних працівників.
Атестація повинна здійснюватися відповідно до статті 54 Закону України «Про освіту», статті 32 Закону України «Про дошкільну освіту», статті 27 Закону України «Про загальну середню освіту», статті 25 Закону України «Про позашкільну освіту », статті 45 Закону України «Про професійно-технічну освіту», статті 46 Закону України «Про вищу освіту», вимог Типового положення про атестацію педагогічних працівників України, затверджених наказом Міністерства освіти і науки України від 06.10.2010 № 930, зареєстрованого в Міністерстві юстиції 14.12.2010 за № 1255/18550, змін до Типового положення про атестацію педагогічних працівників, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 08.08.2013 № 1135, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 16.08.2013 за № 1417/23949, Положення про психологічну службу системи освіти України, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 02.07.2009 № 616, зареєстрованого в Міністерстві юстиції 23.07.2009 за № 687/16703
Типове положення визначає порядок атестації керівників, їх заступників, інших педагогічних працівників дошкільних, загальноосвітніх, позашкільних, професійно-технічних, вищих навчальних закладів І-ІІ рівнів акредитації незалежно від підпорядкування, типів і форм власності, навчально-методичних (науково-методичних) установ і закладів післядипломної освіти, спеціальних установ для дітей, а також педагогічних працівників закладів охорони здоров’я, культури, соціального захисту, інших закладів та установ, у штаті яких є педагогічні працівники.
Атестація педагогічних працівників - це система заходів, спрямована на всебічне комплексне оцінювання їх педагогічної діяльності, за якою визначаються відповідність педагогічного працівника займаній посаді, рівень його кваліфікації, присвоюється кваліфікаційна категорія, педагогічне звання.
Метою атестації є стимулювання цілеспрямованого безперервного підвищення рівня професійної компетентності педагогічних працівників, росту їх професійної майстерності, розвитку творчої ініціативи, підвищення престижу й авторитету, забезпечення ефективності навчально-виховного процесу.
Атестація педагогічних працівників навчальних та інших закладів є обов'язковою.
Умовою чергової атестації педагогічних працівників є обов'язкове проходження не рідше одного разу на п'ять років підвищення кваліфікації на засадах вільного вибору форм навчання, програм і навчальних закладів.
Ця вимога не розповсюджується на педагогічних працівників, які працюють перші п'ять років після закінчення вищого навчального закладу.
Позачергова атестація проводиться за заявою працівника з метою підвищення кваліфікаційної категорії (тарифного розряду) або за поданням керівника чи педагогічної ради навчального закладу з метою присвоєння працівнику кваліфікаційної категорії, педагогічного звання та у разі зниження ним рівня професійної діяльності.
Атестаційні комісії I рівня створюються у дошкільних, загальноосвітніх, позашкільних, професійно-технічних, вищих навчальних закладах I-II рівнів акредитації незалежно від підпорядкування, типів і форм власності, навчально-методичних (науково-методичних) установах, закладах післядипломної педагогічної освіти, спеціальних установах для дітей, а також закладах охорони здоров'я, культури, соціального захисту та інших закладах і установах, у штаті яких є педагогічні працівники.
Атестаційні комісії ІІ рівня створюються у відділах освіти районних, у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій, інших підрозділах місцевих органів виконавчої влади та виконавчих органів рад, у підпорядкуванні яких перебувають навчальні та інші заклади.
Атестаційні комісії III рівня створюються в Міністерстві освіти і науки, молоді та спорту Автономної Республіки Крим, органах управління освітою обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, інших відповідних структурних підрозділах місцевих органів виконавчої влади.
Атестаційні комісії усіх рівнів формуються з педагогічних працівників навчальних та інших закладів, працівників відповідних органів управління освітою, представників відповідних профспілкових органів, методичних та психологічних служб. До складу атестаційних комісій також можуть входити представники наукових та інших установ, організацій, об’єднань громадян (за згодою).
Атестаційні комісії усіх рівнів створюються на один рік до формування нового складу атестаційної комісії. Персональний склад атестаційних комісій протягом року може змінюватися.
Педагогічні працівники, які входять до складу атестаційної комісії, атестуються на загальних підставах та не беруть участі у голосуванні щодо себе.
Якщо кількість педагогічних працівників навчального та іншого закладу становить менш як 15 осіб, їх атестація проводиться атестаційними комісіями І рівня, визначеними відповідним органом управління освітою, або атестаційними комісіями ІІ рівня
Атестаційні комісії I рівня мають право:
) атестувати педагогічних працівників на відповідність займаній посаді;
) присвоювати кваліфікаційні категорії "спеціаліст", "спеціаліст другої категорії", "спеціаліст першої категорії" (атестувати на відповідність раніше присвоєним кваліфікаційним категоріям);
) порушувати клопотання перед атестаційними комісіями II, III рівнів про присвоєння педагогічним працівникам кваліфікаційної категорії "спеціаліст вищої категорії" (про відповідність раніше присвоєній кваліфікаційній категорії "спеціаліст вищої категорії") та про присвоєння педагогічних звань (про відповідність раніше присвоєним педагогічним званням).
Атестаційні комісії II рівня мають право:
) атестувати на відповідність займаній посаді керівних кадрів навчальних та інших закладів, методистів районних (міських) методичних кабінетів (центрів), працівників районних (міських) навчально-методичних кабінетів (центрів) психологічної служби системи освіти (далі - працівники районних (міських) кабінетів (центрів)), завідувачів та консультантів районних психолого-медико-педагогічних консультацій, педагогічних працівників навчальних закладів і установ, у яких не створено атестаційні комісії та осіб, які призначаються на посади керівників загальноосвітніх та позашкільних навчальних закладів;
) присвоювати кваліфікаційні категорії "спеціаліст", "спеціаліст другої категорії", "спеціаліст першої категорії" (атестувати на відповідність раніше присвоєним цим кваліфікаційним категоріям) працівникам районних (міських) кабінетів (центрів);
) присвоювати кваліфікаційні категорії, педагогічні звання (атестувати на відповідність раніше присвоєним цим кваліфікаційним категоріям) педагогічним працівникам навчальних закладів і установ у яких не створено атестаційні комісії;
) присвоювати кваліфікаційну категорію "спеціаліст вищої категорії" (атестувати на відповідність раніше присвоєній кваліфікаційній категорії "спеціаліст вищої категорії"), присвоювати педагогічні звання за клопотанням атестаційних комісій I рівня;
) порушувати клопотання перед атестаційними комісіями III рівня про присвоєння педагогічним працівникам районних (міських) кабінетів (центрів) кваліфікаційної категорії "спеціаліст вищої категорії" та педагогічного звання "практичний психолог-методист" (для практичних психологів цих кабінетів (центрів)) або про відповідність раніше присвоєній кваліфікаційній категорії, педагогічному званню;
6) розглядати апеляції на рішення атестаційних комісій I рівня.
Атестаційні комісії III рівня мають право:
) атестувати на відповідність займаній посаді керівних кадрів навчальних та інших закладів, що перебувають у сфері управління Міністерства освіти і науки, молоді та спорту Автономної Республіки Крим, органів управління освітою обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, інших відповідних структурних підрозділів місцевих органів виконавчої влади, завідувачів та консультантів обласних, Київської та Севастопольської міських психолого-медико-педагогічних консультацій;
) атестувати осіб, які призначаються на посади керівників загальноосвітніх та позашкільних навчальних закладів, що перебувають у сфері управління Міністерства освіти і науки, молоді та спорту, органів управління освітою обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, інших відповідних структурних підрозділів місцевих органів виконавчої влади;
) атестувати на відповідність займаній посаді педагогічних працівників навчально-методичних (науково-методичних) центрів (кабінетів) психологічної служби системи освіти, професійно-технічної освіти, навчальних закладів культури і мистецтв та відповідних обласних, Київського міських навчально-методичних (науково-методичних) центрів (кабінетів), присвоювати їм кваліфікаційні категорії (атестувати на відповідність раніше присвоєним цим кваліфікаційним категоріям), педагогічне звання "практичний психолог-методист" (атестувати на відповідність раніше присвоєному педагогічному званню "практичний психолог-методист");
) присвоювати кваліфікаційну категорію "спеціаліст вищої категорії" педагогічним працівникам районних (міських) кабінетів (центрів) (атестувати на відповідність раніше присвоєній кваліфікаційній категорії "спеціаліст вищої категорії"), присвоювати практичним психологам педагогічне звання "практичний психолог-методист" (атестувати на відповідність раніше присвоєному педагогічному званню "практичний психолог-методист") за поданням атестаційних комісій II рівня;
) присвоювати кваліфікаційну категорію "спеціаліст вищої категорії" (атестувати на відповідність раніше присвоєній кваліфікаційній категорії "спеціаліст вищої категорії"), присвоювати педагогічні звання (атестувати на відповідність раніше присвоєним педагогічним званням) педагогічним працівникам навчальних закладів, що перебувають у сфері управління Міністерства освіти і науки, молоді та спорту Автономної Республіки Крим, органів управління освіти і науки обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, інших відповідних структурних підрозділів місцевих органів виконавчої влади за клопотанням атестаційних комісій цих закладів;
) розглядати апеляції на рішення атестаційних комісій I та II рівнів.
) розглядати апеляції на рішення атестаційних комісій І та ІІ рівнів.
Призначенню працівників на посади керівників загальноосвітніх та позашкільних навчальних закладів має передувати їх атестація.
Позачергова атестація керівних кадрів проводиться за поданням керівника відповідного органу управління освітою при неналежному виконанні посадових обов’язків.