лась целая система международных туристических организаций различного уровня и компетенции. Сейчас их насчитывается более 200. Более четверти из них – активные и влиятельные в международной индустрии туризма.
Международные туристские организации могут иметь названия: «организация», «союз», «ассоциация», «группа ассоциаций», «федерация», «конфедерация», «объединение», «ассамблея», «комиссия», «комитет», «фонд», «совет», «центр», «бюро», «институт» или «агентство». Наиболее распространенной международной туристической структурой является ассоциация – объединение на добровольной основе национальных организаций, учреждений и предприятий туристской индустрии, а также физических лиц с целью решения конкретных задач в сфере туризма.
В зависимости от масштабов, сферы и направленности своей деятельности международные туристские организации классифицируются по следующим основным группам:
мировые общего характера;
мировые отраслевого характера;
региональные общего характера;
региональные отраслевого характера;
специализированные;
особенные.
Миссия, цели и задачи международных туристских организаций определены в их уставах и других программных документах. К мировым международным туристическим организациям общего характера относятся:
Всемирная туристская организация (ЮНВТО)
Всемирный совет по путешествиям и туризму (ВТТС)
Международная ассоциация мирового туризма (МТ);
Международный туристский союз (ТУИ)
Международный туристский альянс (АИТ);
Всемирная ассоциация по вопросам досуга и отдыха (ВАРА) и др.
26
Целями и задачами мировых международных туристских организаций общего характера является представительство и защита интересов организаций и компаний туристской индустрии, определение политики в сфере туризма формирование основных направлений развития мирового туризма, обеспечение взаимовыгодного сотрудничества между странами – членами этих организаций и практическое содействие им в решении проблем развития туриндустрии и экономического роста страны.
В1975 г. была создана международная специализированная организация системы ВТО.
Внастоящее время ЕНВТО состоит из 155 действительных, 7 ассоциированных и свыше 350 присоединившихся членов. Действительными членами являются государства, их правительственные учреждения; ассоциированные – территории, не имеющие внешнеполитической самостоятельности; присоединившиеся – международные и национальные организации, туристские ассоциации и компании, а также компании, связанные с туризмом (авиационные и другие транспортные компании, туроператоры, турагенты, гостиничные и ресторанные ассоциации, издательские компании, учебные и исследовательские институты, местные и региональные туристские совета).
Ее деятельность охватывает все аспекты международного туризма: правовые, административные, экономические, финансовые, социальные, экологические, статистические, технические, кадровые.
Основной целью ВТО, в соответствии со ст. 3 Устава ВТО, является «содействие развитию туризма для внесения вклада в экономическое развитие, международное взаимопонимание, мир, процветание, всеобщее уважением, соблюдение прав человека и основных человеческих ценностей для всех людей без разделения на расы, пол, язык и религию». Основные задачи ВТО: расширение и углубление сотрудничества государств – членов этой организации в области туризма с целью развития стран и регионов, совершенствование качества образования и профессиональной подготовки туристских кадров, планирование, разработка и реализация мер по защите и рациональному использованию окружающей
27
среды в контексте мирового развития; повышение качества туристского обслуживания и обеспечение безопасности туристских услуг, изучение туристского рынка, сбор, анализ и систематизация статистических данных, прогнозирование развития туризма, обеспечение связей и обмена информацией между странами, участвующими в туристском развитии, разработка и распространение туристской документации.
Руководящими органами ВТО является Генеральная ассамблея, Исполнительный совет и Секретариат во главе с Генеральным секретарем.
Целью и задачами мировых международных туристских организаций отраслевого характера являются: представительство и защита интересов своей отрасли на международном уровне и определение тенденцій, путей развития, развитие и координация сотрудничества организаций и компаний отрасли между собой и с организациями и компаниями других отраслей туристской индустрии, разработка и внедрение единых принципов, норм и стандартов качества обслуживания в своей области, подготовка для нее специалистов, а также решение актуальных проблем развития; информационная, издательская и маркетинговая деятельность.
Международная гостиничная ассоциация (МГА) – член ВТО с 1979г. основная цель ассоциации – представление интересов мировой гостиничной индустрии на международном уровне. Среди задач МГА – создание условий для широкого сотрудничества гостиничных предприятий, обеспечение информационного обслуживания организаций (своих членов) по вопросам развития гуманитарных ресурсов, технологии и автоматизации, защите окружающей среды, маркетинга, контроль за выполнением международного законодательства; координация и публикация туристических исследований; финансирования целевых программ и другие задачи. Штаб-квартира МГА находится в Париже (Франция).
К региональным международным туристским организациям общего характера относятся:
Европейская комиссия по туризму;
28
Европейская туристская группа;
Бюро организаций – членов ЛИТ в Европейском союзе;
Ассоциация по развитию и координации европейских туристских обменов;
Туристская ассоциация стран Азии и Тихого океана;
Туристская ассоциация стран Восточной Азии;
Федерация туристских ассоциаций стран-членов;
Ассоциация туристской индустрии Америки;
Конфедерация туристских организаций Латинской Америки;
Карибская туристская организация;
Арабский туристский союз;
Панафриканская туристская организация;
Африканская ассоциация путешествий и др.
Целями и задачами региональных международных туристских организаций общего характера являются: представительство и защита интересов туристской индустрии своего региона на международном уровне, определение тенденций и путей развития туризма; продвижение въездного туризма; маркетинговая деятельность, содействие объединению и координации усилий всех секторов и компаний туристской индустрии; финансирование целевых программ развития туризма в регионе, внедрение новых технологий, разработка единых норм и стандартов туристского обслуживания, информационная и издательская деятельность.
4. Состояние и перспективы развития материальнотехнической базы туризма: Европа, страны Юго-Восточной и Восточной Азии, Латинской Америки, США
Для современного международного туризма характерна значительная территориальная неравномерность. В самом общем виде она отражает различные социально-экономические уровни стран мира: на экономически развитые страны приходится 57% туристских доходов, на развивающиеся страны – 30%, на страны с переходной экономикой – 13%. При подобной региональной структуре
29
туристских прибылей и доходов выделяются пять туристских макрорегионов мира:
1.Европейский (куда включают страны Западной, Северной, Южной, Центральной, Восточной Европы, а также государства Восточного Средиземноморья – Израиль, Кипр, Турцию).
2.Американский (включая страны Северной, Южной, Центральной Америки, островные государства и территории Карибского бассейна).
3.Азиатско-Тихоокеанский (включая страны Восточной и Юго-Восточной Азии, Австралию и Океанию).
4.Африканский (включает страны Африки, кроме Египта и Ливии).
5.Ближневосточный (включает страны Западной и ЮгоЗападной Азии, Египет, Ливию).
Для всех макрорегионов характерна постепенная динамика развития, однако темпы не одинаковы, как и не одинаковое количество туристских прибытий.
Наибольшая их доля приходится на Европу (58%). Это объясняется наличием всех видов рекреационных ресурсов, стабильной экономической и политической ситуации в этом макрорегионе, наличием развитой инфраструктуры и выгодным географическим положением. Однако отдых в Европе дороже, чем в других макрорегионах, что негативно влияет на развитие туризма в этом регионе.
Вторую позицию занимает Азиатско-Тихоокеанский макрорегион, доля туристских прибытий в нем составляет 19%. Это объясняется наличием уникальных и экзотических видов рекреационных ресурсов, высоким уровнем сервиса. И все это на фоне низких цен и меньших затрат, чем, например, в Европе или Америке. Однако негативное влияние на развитие этого макрорегиона и на количество туристских прибытий оказывает нестабильная политическая ситуация, часты случаи природных катаклизмов, таких как землетрясения, цунами, наводнения.
Третью позицию занимает Американский макрорегион. Несколько ниже доля туристских прибытий в нем объясняется не снижением туристской привлекательности Америки, а быстрым
30