Материал: Otvety_na_voprosy_k_ekzamenu_mnogo (1)

44) Право внешних сношений: понятие, источники. Внутригосударственное законодательство по вс.

Право внешних сношений – это совокупность международно-правовых норм, регламентирующих структуру, порядок формирования, деятельность, функционирования и юридический статус органа государства обеспечивающих представительство в сфере межгосударственного общения.

Дипломатия – в широком смысле это деятельность органов внешних сношений по развитию отношений мирного сосуществования представительств государств и иных субъектов. В узком смысле это искусство ведения переговоров и заключения договоров, опирающееся на изучении международного права, международный отношений, истории, экономики и законодательства отдельных государств.

Источники:

До 2ой мировой войны основным источником был обычай, обычные нормы.

Были и международные обыкновения – это правила применяемые большинством государств, но не имеющие силы источников международного права (всё что касается церемониала, правила титулования, формы дипломатического этикета, правила о морских салютах).

Договорные и иные источники права внешних сношений

1. Венский протокол 1815 года и Аахенский протокол 1818 года – архаичные.

2. Голландская конвенция о дипломатических чиновниках – долгое время оставался единым договорным источником.

3. Конвенция о привилегиях и иммунитетах должностных лиц ООН.

4. Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 года

5. Венская конвенция о консульских сношениях 1963 года

6. Конвенция о специальных миссиях 1969 года

7. Венская конвенция о представительстве государств в их отношениях с международными организациями 1975 года

8. Действует большое количество двусторонних договоров.

Внутренне законодательство о внешних сношениях

1. Положение о дипломатических и консульских представительствах иностранных государств на территории СССР 1966 года

2. Положение о министерстве иностранных дел 1995 года

3. Положение о посольстве РФ 1996 года

4. Положение о консульском учреждении 1998 года

5. Положение о чрезвычайном и полномочном после РФ в иностранном государстве 1999 года

6. Положение о постоянном представительстве РФ при международной организации 1999 года

45) Система органов внешних сношений.

Органы внешних сношений

Их всего два вида:

1. Внутригосударственные.

   1. органы общей компетенции – глава государства, парламент, правительство

   2. отраслевые (специальные) органы – МИД РФ.

2. Зарубежные

   1. Постоянные – дипломатические представительства, консульства, торговые представительства, представительства при международных организациях

   2. Временные – делегации государств на сессиях международных организаций и конференциях, специальные миссии

46) Дипломатическое представительство: понятие, порядок создания, виды, функции.

Дипломатическое представительство (диппредставительство) — зарубежный орган внешних сношений государства, учрежденный на основе взаимного соглашения между государствами, выступает от имени учредившего его государства и служащий для поддержания дипломатических отношений.

Виды дипломатических представительств:

1) посольства — представительства высшего уровня, возглавляемые чрезвычайным и полномочным послом; к ним приравниваются представительства Ватикана — нунциатуры, а также представительства, которыми обмениваются государства Британского Содружества;

2) миссии — представительства, возглавляемые чрезвычайными и полномочными посланниками;

3) иные официальные представительства.

Функции дипломатического представительства:

а) представительство аккредитующего государства в государстве пребывания;

б) защита в государстве пребывания интересов аккредитующего государства и его граждан в пределах, допускаемых международным правом;

в) ведение переговоров с правительством государства пребывания;

г) выяснение всеми законными средствами условий и событий в государстве пребывания и сообщение о них правительству аккредитующего государства;

д) поощрение дружественных отношений между аккредитующим государством и государством пребывания и развития их взаимоотношений в области экономики, культуры, науки (ст. 3 Венской конвенции).

Создание. Учреждение постоянных дипломатических представительств осуществляется по взаимному соглашению, выраженному в форме совместного коммюнике, обмена нотами, что часто совпадает с достижением договоренности об установлении дипломатических отношений.

47) Консульское учреждение: понятие, порядок создания, виды, функции.

Консульство — орган внешних сношений государства, учрежденный на территории другого государства (с согласия последнего) для выполнения определённых функций.

Виды консульских учреждений:

1. генеральные консульства,

2. консульства,

3. вице-консульства,

4. консульские агентства.

Порядок формирования.

1. Консулы, назначаются ведомством иностранных дел с уведомлением страны пребывания. При этом назначаемому консулу выдается специальное удостоверение о его полномочиях — консульский патент. Консульский патент выдается главой государства, главой правительства или министром иностранных дел представляемого государства.

2. Страна, принимающая консула, выдает ему специальное разрешение на исполнение обязанностей консула — консульскую экзекватуру. С момента ее получения начинается деятельность консула.

Консульские функции.

48) Привилегии и иммунитеты диппредставительств и консульских учреждений.

Иммунитет – это изъятие из юрисдикции, а привилегия это преимущество.

Привилегии и иммунитеты диппредставительств:

1. Неприкосновенность помещения – это означает что помещение полностью закрыто для проникновения третьих лиц

2. Иммунитет от обыска, от реквизиции, ареста и исполнительных действий

3. Иммунитет от всех налогов, сборов и пошлин

4. Неприкосновенность архивов и документов, а также почты и корреспонденции

5. Право пользования флагом и гербом своего государства (привилегия)

6. Свобода сношений для официальных целей (привилегия)

Привилегии и иммунитеты консульства

1. Право пользования гербом и флагом

2. Неприкосновенность помещения (в случае согласия консула в помещение могут зайти или если это угрожает жизни, то могут зайти без согласия)

3. Освобождение от налогов

4. Свобода сношений

5. Свобода передвижений

49) Привилегии и иммунитеты дипломатических агентов и консульских дл.

Дипломатических агентов.

Личные привилегии и иммунитеты:

1. Неприкосновенность личности

2. Неприкосновенность имущества, корреспонденции и жилища

3. Освобождение от прямых налогов, сборов и пошлин

4. Иммунитет от уголовной, гражданской юрисдикции

Дисмисл (перевод отрешения) – сообщение о том, что дипломата рассматривают как частное лицо, по сути, - это приглашение дипломата покинуть страну. За что:

1. За политическую пропаганду

2. За отказ отзыва дипломата признанного персоной нон грата (нежелательное лицо).

Привилегии и иммунитеты консульских должностных лиц:

1. Личная неприкосновенность

2. Иммунитет от гражданской юрисдикции.

3. Иммунитет от уголовной юрисдикции, кроме случаев совершения тяжких преступлений, после вынесения постановления суда.

4. Освобождение от уплаты налогов, сборов и пошлин

5. Неприкосновенность имущества, корреспонденции и жилища