В рамках Экономического и Социального Совета ООН был учрежден Комитет по предупреждению и контролю над преступностью в составе представителей 27 государств. Одна из его функций — проведение раз в пять лет конгрессов ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями. В 1992 г. приступила к работе Комиссия ООН по предупреждению преступности и уголовному правосудию.
Целями Интерпола являются:
а) обеспечение широкого взаимодействия всех органов уголовной полиции в рамках внутреннего законодательства и в духе Всеобщей декларации прав человека;
б) создание и развитие учреждений, которые могут способствовать предупреждению уголовной (в отличие от политической) преступности и борьбе с ней.
Основные направления деятельности:
- борьба с преступлениями против личности и собственности;
- борьба с организованной преступностью и терроризмом;
- борьба с незаконной торговлей оружием, наркотиками, драгоценными металлами и камнями;
- борьба с торговлей людьми, проституцией;
- борьба с преступлениями сексуального и иного характера в отношении несовершеннолетних;
- борьба с мошенничеством и фальшивомонетничеством;
- борьба с преступлениями в сфере экономики и кредитно-финансовой области.
НЦБ РФ (Национальное центральное Бюро Интерпола) представляет собой координационный центр:
1) направляет в Генеральный секретариат и НЦБ иностранных государств запросы, следственные поручения и сообщения органов РФ для осуществления розыска, ареста и выдачи лиц, совершивших преступления;
2) принимает меры по своевременному и надлежащему исполнению международными правоохранительными организациями и правоохранительными органами иностранных государств запросов органов РФ;
3) направляет поступившие из Интерпола и НЦБ иностранных государств и подлежащие исполнению на территории РФ запросы в соответствующие правоохранительные и иные государственные органы РФ.
77)Международные уголовные судебные учреждения: общая характеристика. Современное международное уголовное право, предусматривает возможность создания международных учреждений для осуществления судебных функций в особых ситуациях. Такие учреждения функционируют на основе международных договоров (статутов) или, как свидетельствует практика, на основе актов Совета Безопасности ООН. Примеры:
Первый Международный военный трибунал (Нюрнбергский процесс)
Второй Международный военный трибунал (Токийский процесс)
Международный трибунал по бывшей Югославии
Международный трибунал по Руанде
Международный уголовный суд (МУС) — первый постоянный правовой институт, в компетенцию которого входит преследование лиц, ответственных за геноцид, военные преступления и преступления против человечности. Учреждён на основе Римского статута, принятого в 1998 году. Существует с июля 2002 года.
Составы преступлений:
Геноцид
Преступления против человечности
Военные преступления
Правовая помощь по уголовным делам – международного сотрудничества государств по борьбе с преступностью.
Причины отказа:
если запрашиваемое государство полагает, что это нанесет ущерб его суверенитету, безопасности, общественному порядку или иным важным интересам общества;
если помощь несовместима с его законами;
если совершенное деяние является преступлением лишь по военному праву.
В 1990 г. Генеральная Ассамблея приняла также типовой договор о передаче уголовного преследования. Главная область применения - случаи, когда обвиняемый возвратился в государство своего гражданства и выдача его невозможна, поскольку не допускается законом. В таких случаях может иметь место передача уголовного преследования государству гражданства обвиняемого, разумеется, при условии, что деяние считается преступным в обоих государствах.
Конвенции предусматривают альтернативную процедуру реализации юрисдикции: государство либо выдает предполагаемого преступника заинтересованному, требующему выдачи государству, либо осуществляет в отношении такого лица уголовное преследование на основе собственного законодательства.
Политическое убежище — особый правовой статус, предоставляемый лицу, которое по определённым причинам преследуется у себя на родине.
Выдача - это передача обвиняемого или осужденного лица государством, на территории которого оно находится, государству, в котором оно считается совершившим преступление или в котором было осуждено.
79-80) Выдача лиц для привлечения к ответственности или для приведения приговора в действие и передача осужденных для отбывания наказания.
Выдача и передача две разные вещи.
Европейская конвенция о выдаче 1957
Конвенция о передачи лиц осужденных к лишение свободы для отбывания наказания в государстве, гражданами которого они являются 1978
Статья 13 УК РФ: граждане РФ совершившие преступление на территории иностранного государства не подлежат выдаче такому государству, а иностранные граждане и апатриды совершившие преступление вне пределов РФ и находящиеся на её территории могут быть выданы иностранному государству для привлечения к уголовной ответственности или отбывания наказания в соответствии с международном договором России.
Выдача и передача – общее
Это акты правовой помощи
Им предшествует вынесение обвинительного приговора либо заключение.
Выдача и передача - различия:
При выдаче приговор вынесен судом запрашивающего государства в отношении лица оказавшегося на территории запрашиваемого государства, но не имеющего его гражданство, а являющегося либо гражданином запрашивающего государства, либо гражданином третьего государства, либо апатридом.
При передаче приговор вынесен судом государством в отношении лица совершившего преступление, подпадающее под юрисдикцию этого государства, но являющегося гражданином другого государства, которое выражает согласие и намерение принять осужденного гражданина для отбывания наказания.
Выдача не производится:
Если лицо, выдача которого требуется, является гражданином запрашиваемого государства
На момент получения требования истек срок давности преступления или есть иное законное основание
В отношении лица уже вынесен приговор за то преступление или дело прекращено
Преступление в обоих государствах преследуется в порядке частного обвинения.
Передача не производится:
Если по законодательству страны гражданина осужденного совершенное деяние не является преступлением
Если в государстве гражданина осужденный понес наказание или оправдан
Истечение сроков давности или иное законное основание
Если осужденный имеет постоянное место жительства в государстве судом которого вынесен приговор
Если нет согласия осужденного
Коллективная безопасность - это система совместных действий государств, установленную Уставом ООН с целью поддержания международного мира и безопасности, предотвращения или подавления актов агрессии.
Коллективная безопасность как система совместных действий государств включает в себя:
1) общепризнанные принципы современного международного права, важнейшими из которых являются принцип неприменения силы или угрозы силой, нерушимости границ, территориальной целостности, невмешательства во внутренние дела;
2) коллективные меры для предотвращения и устранения угрозы миру и актов агрессии;
3) коллективные меры по ограничению и сокращению вооружений, вплоть до полного разоружения.
Виды систем коллективной безопасности:
Универсальная. Она была основана на нормах Устава ООН и предусматривает действия государств в соответствии с решениями этой организации:
меры по запрещению угрозы силой или ее применения в отношениях между государствами
меры мирного разрешения международных споров;
меры разоружения;
меры по использованию региональных организаций безопасности;
временные меры по пресечению нарушений мира;
принудительные меры безопасности без использования вооруженных сил и с их использованием.
Региональная. Она представлена соглашениями и организациями, обеспечивающими безопасность на отдельных континентах и в регионах. Сфера действий ограничена:
региональные организации не правомочны принимать какие-либо решения по вопросам, затрагивающим интересы всех государств мира или интересы государств, принадлежащих к иным или нескольким регионам;
участники регионального соглашения вправе решать только такие вопросы, которые касаются региональных действий, затрагивают интересы государств соответствующей группы.
Исключением из общего принципа неприменения силы является:
Право на самооборону - необходимый институт любой правовой системы. Член общества вправе в случае нападения использовать имеющиеся в его распоряжении средства защиты. Устав ООН подтвердил существование "неотъемлемого права на индивидуальную или коллективную самооборону, если произойдет вооруженное нападение" (ст. 51). Совет Безопасности должен быть немедленно извещен о принятых мерах. Право на самооборону осуществляется до тех пор, пока Совет Безопасности не примет меры, необходимые для восстановления мира. Меры самообороны должны быть адекватными, не выходить за пределы необходимой обороны. В ответ на локальный пограничный конфликт нельзя развертывать полномасштабные военные действия. Право на самооборону возникает лишь при наличии факта вооруженного нападения, и, следовательно, превентивные военные действия являются неправомерными.
Применение силы для спасения своих граждан не запрещено международным правом. Оно не может рассматриваться как направленное против территориальной неприкосновенности или политической независимости государства. При всех условиях оно должно использоваться исключительно по целевому назначению, только в тех случаях, когда нет иных путей спасения жизни своих граждан.
В Уставе ООН речь идет также о праве на коллективную самооборону. Как до, так и после создания ООН государства заключали двусторонние и групповые договоры о взаимной помощи и пожелали их сохранить. Этим и объясняется включение соответствующего положения в Устав ООН (ст. 51). Договоры обычно содержат постановление, согласно которому нападение на одну из сторон будет рассматриваться как нападение на остальных.
Доверие содействует разоружению, а разоружение повышает доверие.
Разоружение - давняя мечта человечества
Разоружение - это система мероприятий, осуществление которых должно привести к полному уничтожению или существенному сокращению средств ведения войны и созданию условий для устранения угрозы её возникновения.
Ядерное оружие. Начиная с 1961 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла ряд резолюций, запрещающих применение ядерного оружия. Существенное значение имеют соглашения между СССР и США - Соглашение об уменьшении опасности возникновения ядерных войн 1971 г., Соглашение о предотвращении ядерной войны 1973 г. и др.
Упомянутые акты позволяют определить позицию международного права относительно ядерного оружия следующим образом:
а) не запрещено обладание ядерным оружием теми государствами, которые им уже располагают (ядерные державы);
б) противоправно распространение этого оружия;
в) неядерным государствам должны быть предоставлены гарантии безопасности от ядерной агрессии.
Ограничение стратегических вооружений (ОСВ) - одно из главных направлений обеспечения международной безопасности. Разумеется, основная роль в этом процессе с самого начала принадлежала двум "сверхдержавам" - СССР и США. В 1972 г. они подписали соглашения, известные как ОСВ-1.
Меры укрепления доверия - сравнительно новый элемент системы безопасности. Его задача - предупреждение ухудшения отношений в результате взаимного непонимания, создание уверенности в отсутствии угрозы безопасности.
Они касаются заблаговременного уведомления о военной деятельности, проводимой на определенном уровне (учения, маневры), приглашения наблюдателей на такие виды деятельности, обмена ежегодными планами этой деятельности.
Международное гуманитарное право не дает точного определения вооруженного конфликта. Однако из содержания норм международного гуманитарного права можно сделать вывод, что вооруженный конфликт - это столкновение между двумя либо группой государств с применением вооруженных сил. Отсюда вытекает, что основным субъектом международного вооруженного конфликта является государство. В современных условиях субъектом международного вооруженного конфликта может стать и международная организация, имеющая право, согласно Уставу, применять коллективные вооруженные силы в качестве санкции против государства-агрессора (ООН), либо оказать помощь государству-члену, подвергнувшемуся нападению со стороны другого государства.
Виды вооруженных конфликтов:
1) Международные вооруженные конфликты. Международное право в период вооруженных конфликтов регулирует поведение воюющих сторон, как в процессе международных вооруженных конфликтов, так и вооруженных конфликтов немеждународного характера. Согласно положениям Женевских конвенций 1949 года международными вооруженными конфликтами признаются такие конфликты, когда один субъект международного права применяет вооруженную силу против другого субъекта. Таким образом, сторонами в вооруженном конфликте могут являться государства, нации и народности, борющиеся за свою независимость, международные организации, осуществляющие коллективные вооруженные меры по поддержанию мира и международного правопорядка.
Повстанцы могут быть признаны “воюющей стороной”, когда они:
Имеют свою организацию;
Имеют во главе ответственные за их поведение органы;
Установили свою власть на части территории;
Соблюдают в своих действиях “законы и обычаи войны”.
2) Вооруженные конфликты немеждународного характера – это все непопадающие под действие ст. 1 Дополнительного протокола I вооруженные конфликты, происходящие на территории какого-либо государства между его вооруженными силами или другими организованными вооруженными группами.
Вооруженные конфликты немеждународного характера обладают следующими признаками: