16
2. Морально-психологическое состояние личного состава при выполнении оперативно-служебных задач
при чрезвычайных обстоятельствах
Актуальность и новизна проблемы организации моральнопсихологического обеспечения оперативно-служебной деятельности личного состава органов внутренних дел связаны с рядом ключевых аспектов как нормативно-методического, так и организационнопрактического характера. Без сомнения, эта тема важна, в первую очередь, для тех подразделений, которые выполняют задачи на территории СевероКавказского региона Российской Федерации, а также тех подразделений, которые командируют своих сотрудников для участия в специальных операциях и действиях в особых условиях. В то же время проблемы морально-психологического обеспечения касаются практически всех органов, подразделений, учреждений системы МВД России в связи с самим характером их деятельности.
При возникновении чрезвычайных обстоятельств деятельность полицейских подразделении мало, чем отличается от военных по укладу жизни и требованиям к личному составу, могут быть лишь более сложными и дифференцированными задачи органов внутренних дел.
Изучение истории показывает, что многие государственные деятели и военачальники хорошо понимали роль морального духа в достижении победы на полях сражений и в своей деятельности важное внимание уделяли морально-психологическому обеспечению боевых действий. Российское воинство всегда было сильно, прежде всего, своим моральным духом, патриотизмом, верностью долгу.
Мы находим подтверждение этому в указах Петра I, трудах П.А. Румянцева, Г.А. Потемкина, А.В. Суворова, М.И. Кутузова, Ф.Ф. Ушакова, П.С. Нахимова и других военачальников (ХШ век – первая половина XIX века).
Так, первый российский император и полководец Петр I важную роль отводил формированию у воинов моральных качеств защитника Отечества. Он указывал, что все материальные условия есть не более, как ветвь для будущих плодов, корень же есть нравственный элемент.
Важную роль для победы в бою он отводил дисциплине, сознательному отношению к военному долгу, безусловному выполнению приказов, повиновению командирам, личному примеру офицера, обеспечению солдатским пайком. Под руководством Петра I была разработана военная присяга и ряд указов.
Большое влияние на направление воинского воспитания оказал русский полководец П.А. Румянцев. Честь офицерская и солдатская понимались Румянцевым как высшее проявление всех добродетелей военного человека. Он считал, что офицеры только тогда достойны звания
17
Защитника Отечества, когда они «должность и ревность к службе и собственную свою честь в единственный вид и способ своего благополучия заключат».
Взгляды П.А. Румянцева по вопросам воспитания воинов для выполнения боевых задач во многом совпадали с воззрениями фельдмаршала Г.А. Потемкина. Он требовал «обучать людей с терпением и ясно толковать способы к лучшему исполнению». Потемкин в своей деятельности по обучению и воспитанию войск стремился развивать у солдат смелость и решительность. При этом он предлагал использовать разнообразные стимулы, учредить специальную солдатскую медаль для поощрения за храбрость и мужество в бою.
Генералиссимус А.В. Суворов большое внимание уделял нравственно-патриотическому воспитанию солдат и офицеров, привитию у них любви к Родине, чувства воинского долга и чести, национальной гордости, уверенности в победе, взаимовыручки и дисциплины. Он высказал важные положения, касающиеся подготовки личного состава, и главное то, что успех в бою зависит не столько от числа, сколько от морального духа. В своем главном труде «Наука побеждать» Суворов писал: «Дисциплина – мать победы, а послушание – мать дисциплины»", «Сам погибай, а товарища выручай», «Солдату надлежит быть здорову, храбру, тверду, решительному, справедливому, благочестиву».
В целом система моральной и психологической закалки личного состава базировалась на передовых традициях и национальных особенностях русского народа и обеспечивала высокий моральный дух и психологическую стойкость воинов.
Значительный опыт морально-психологического обеспечения подготовки и ведения боевых действий накоплен в советский период отечественной истории. В это время сформировалась четкая система формирования у личного состава морально-политических, боевых и психологических качеств, необходимых для достижения победы в бою.
Война показала, что морально-психологическое обеспечение (идейно-политическое и морально-боевое) являлось тем дополнительным оружием, которое во многом способствовало победам или поражениям армий противоборствующих сторон.
Опыт идейно-политического и морально-боевого воспитания воинов армий противоборствующих сторон в годы гражданской войны имеет большое значение для организации работы по морально-психологическому обеспечению деятельности войск в современных условиях, поскольку он дает богатый материал для извлечения из него определенных уроков и выводов:
• во-первых, опыт показывает, что к войне, к боевым действиям личный состав необходимо готовить, в том числе, в морально-боевом и психологическом отношениях. Недооценка этого, ошибки и просчеты в
18
подготовке войск неизбежно приводят к неудачам, поражениям, большим человеческим жертвам нам, особенно в начальный период;
•во-вторых, эффективность и надлежащая психологическая подготовка личного состава во многом зависят от правильного определения той центральной идеи (стержня), вокруг которой должна строиться вся воспитательная работа. Такой идеей в современных условиях может быть лишь идея патриотизма, защиты Отечества, любви к своей Родине;
•в-третьих, история учит, что морально-психологическое обеспечение боевых действий дает желаемый результат лишь в условиях
еевысокой организации. А это обуславливает необходимость не только создания стройной системы морально-психологического обеспечения деятельности Вооруженных Сил, но и разработки механизма ее реализации в войсках;
•в-четвертых, нужно помнить, что морально-психологическое обеспечение деятельности войск должно носить конкретный характер, быть ориентировано на конкретного противника, на реальные условия, на конкретные условия боя, с учетом особенностей современной войны, тех задач, которые в ней будут ставиться, и тех средств, которые будут использоваться. Высокое морально-психологическое состояние частей и подразделений может быть достигнуто лишь на основе сочетания глубокой убежденности, воинского мастерства и психологической подготовки воинов. В этой работе самым тесным образом должны взаимодействовать командиры, штабы, органы воспитательных структур;
•в-пятых, важным и не менее значимым опытом гражданской войны является то, что морально-психологическое состояние противоборствующих сторон в огромной степени зависит от духовнонравственного состояния всего общества, от отношения его к армии, от поддержки армии обществом. Это влияет на моральный дух воинов, психологическое состояние войск, является важным условием победы в войне.
В годы Великой Отечественной войны в действующей армии был накоплен богатый арсенал разнообразных методов, форм и средств воспитания у личного состава высокого морального духа, психологической устойчивости и боевой активности: индивидуальное и групповое общение командиров и политработников с подчиненными, устная и наглядная агитация, радио, газеты и журналы, боевые листки, рукописные листовкимолнии и др. Большое внимание уделялось пропаганде боевого опыта, популяризации боевых подвигов личного состава.
Наиболее распространенными формами морально-психологического воздействия на войска и население противника в годы войны были: листовки, разбрасываемые с помощью агитационных гранат, мин, снарядов и авиационных бомб, различные виды газет, брошюр, плакатов,
19
журналов, окопные громкоговорящие установки, вещание на противника через мегафоны и самодельные рупоры, радиопропаганда, наглядная агитация и др. Во втором и третьем периодах войны использовался также отпуск военнопленных в свои подразделения с пропагандистскими целями, начало которым было положено во время Сталинградской битвы.
Впослевоенные годы практика морально-психологического обеспечения боевых действий получила дальнейшее развитие. В этот период появился и сам термин «морально-психологическое обеспечение».
Интерес к проблемам морально-психологического обеспечения стал нарастать и особенно заметно усилился в середине 1990-х годов. Именно в это время термин «морально-психологическое обеспечение» наполнился реальным содержанием, был получен первый опыт осуществления МПО при выполнении различных задач. МПО как вид обеспечения оперативнослужебной и служебно-боевой деятельности получил право на самостоятельность наряду с оперативным, тыловым и техническим. Большой толчок этому процессу дали боевые действия по восстановлению конституционного порядка в Чеченской Республике (1994-1996 гг.). В тот период подтвердилась настоятельная потребность моральнопсихологического обеспечения как способа организации работы с личным составом в боевых условиях.
Правильность выбранного направления полностью подтвердилась в ходе контртеррористических операций в Северо-Кавказском регионе.
Вэтот период морально-психологическое обеспечение получило свое нормативное правовое закрепление.
Всовременной практике правоохранительной деятельности сотрудникам органов внутренних дел пришлось столкнуться с такими понятиями как «террор», «теракт», «террорист-смертник». Они отзываются
внашей памяти отголоском контртеррористических мероприятий на территории Кавказских республик, которые дестабилизируют обстановку не только в Северо-Кавказском регионе, но и по всей стране.
Такая сложная внутренняя ситуация в стране обусловливает необходимость выполнения органами и подразделениями МВД РФ оперативно-служебных задач при чрезвычайных обстоятельствах.
Оперативно-служебная деятельность ОВД – профессиональная деятельность сотрудников ОВД, направленная на обеспечение безопасности личности, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, выявление и раскрытие преступлений, охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, защиту частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности.
Однако определить грань, где заканчиваются обычные условия деятельности ОВД и начинаются особые достаточно сложно.
20
Обстановка, сложившаяся в результате возникновения чрезвычайных обстоятельств, введения чрезвычайного положения, при проникновении или действиях на обслуживаемой территории террористических групп, угрозы применения или применение ими оружия, влекущего повышенную степенью опасности для жизни людей, деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, работы организаций, сохранности материальных ценностей определяется как
особые условия.
Постоянная угроза самой жизни человека, его здоровью, изменение боевой обстановки, длительные, нередко превышающие пределы человеческих возможностей нагрузки, утрата боевых товарищей, участие в жестоком насилии по отношению к врагу, противоборство возвышенных и низменных, альтруистических и эгоистических побуждений - все это сопровождается чудовищным напряжением физических и духовных сил воина, порождает богатейшую палитру эмоций, настроений, состояний, чувств.
Однако длительное воздействие стрессовых факторов, а также их психотравмирующий характер могут способствовать возникновению таких изменений, которые снижают эффективность жизнедеятельности человека уже в мирных условиях и характеризуется высоким риском развития психической дезадаптации, острых стрессовых расстройств. Стресс влияет на психику как мобилизующе (боевое возбуждение), так и угнетающе (дистресс). Состояние дистресса может вызывать различные формы
девиантного, отклоняющегося поведения, психогенные патологические реакции и психологические расстройства. Он субъективно осознается как переживание страха, тревоги, гнева, обиды, тоски, эйфории, отчаяния, нечеловеческой усталости и т.д.
В особых условиях оперативно-служебной деятельности могут проявляться следующие виды девиаций:
предательство; трусость; мародерство; членовредительство; симуляция; самоубийство;
пьянство и наркомания; агрессивные действия в отношении командиров, сослуживцев,
граждан.
Новая социально-политическая обстановка внутри страны, новые требования приоритетных направлений деятельности органов внутренних дел к профессиональной подготовке и воспитанию личного состава обусловили необходимость новых подходов к формированию у