Материал: 759

Считалось, если предприятие приватизировано и преобразовано из государственного в акционерное общество, то все его проблемы решатся сами собой, так как собственники заинтересованы в результатах его работы больше, чем государство. Но при приватизации государственных предприятий большой пакет акций был в руках руководителей предприятия, изза чего структура и методы управления не менялись.

Самая большая проблема возникала в результате того, что реальность весьма сильно отличалась от всего того, к чему привыкли за последние десятилетия руководители отечественных предприятий. На их деятельность оказывают влияние множество частных факторов, которые необходимо рассмотреть при выборе пути выхода из сложившейся ситуации

иумения противостоять им. При изучении антикризисного управления необходимо обратить особое внимание на примеры успешного решения проблем, связанных с управлением в условиях кризиса и путей выхода из него, а также оживлением предприятий после банкротства.

По мнению зарубежных ученых, причины кризиса в России в том, что руководители предприятий стремились к усилению власти независимо от экономических последствий, а отличительной чертой коммунистической экономики был рост количественных показателей производства, а не эффективность и прибыльность в настоящем и будущем. Социалистическая статистика сообщала о большем объеме производства, чем было, имели место приписки. После реформ 1990-х гг. частный сектор производства

иобщественные предприятия, наоборот, стремились показать заниженный объем работы, чтобы уйти от налогов. Одним из негативных моментов оказался сильнейший финансовый кризис после 17 августа 1998 г. Последствия кризиса повлияли не только на ситуацию на фондовом рынке, но и в производственном секторе экономики. В России внешние факторы являются наиболее действенными на результаты работы предприятия, чем внутренние, на которые предприятие может влиять. Даже относительно стабильные предприятия страдают больше от внешних факторов.

Особенность российской ситуации в том, что она плохо поддается стандартным методикам антикризисного управления. Выживание предприятия нужно понимать не как оттягивание момента его банкротства, а как создание условий длительного функционирования предприятия, выбравшего стратегию, которая является наиболее успешной.

20

В о п р о с 4. Управление реструктуризацией российских предприятий

Одной из причин тяжелого положения предприятий после кризиса 1990-х гг. являлась недозагруженность производства при сохранении размеров имущества, содержание которого экономически оправдано только при условии выпуска тех объемов продукции, которые обеспечивают полную загрузку производственных мощностей. Примером может служить КамАЗ, которому требовалась серьезная финансовая поддержка. Решением данной проблемы может явиться реформирование предприятий, так как при переходе к рынку они оказались не готовы к изменению приоритетов деятельности.

Руководителям важно иметь качественное видение процесса подготовки и проведения реструктуризации предприятия, которое позволит успешно реализовывать ее намеченную программу. Задача разработки и реализации программы-проекта реструктуризации сложная, предусматривает существенное изменение действующего промышленного комплекса, учитывает уровень подготовки менеджеров (рис. 4).

Примером успешной реструктуризации промышленной фирмы за рубежом служит опыт менеджера Ли Якокки в компании Chrysler. Фирма не работала как целостная корпорация, несла убытки, у нее имелось 35 ви- це-президентов, каждый работал в своем направлении. Даже высшее руководство не имело представления об истинном положении дел в компании, фирма страдала от отсутствия заказов. Наличные деньги сокращались, запасы хранить было не выгодно. Постепенно от них избавились, добились твердых заявок. Система приобрела целостность, стали сдавать автомобили в лизинг, обратились за государственной помощью.

Целью государственной политики в вопросах реформации предприятий являются меры по предупреждению банкротства, достижение устойчивости, что позволит обеспечить эффективную работу, увеличить поступления в бюджет (города, региона), улучшить социальную обстановку. Достижению этих целей способствуют наличие у предприятий спроса на продукцию, уникальных разработок и технологий, освоение новой продукции. Реформирование предприятий осуществляется в два этапа: реструктуризация (приведение в соответствие мощностей и объемов) и закрепление ее результатов путем привлечения финансовых средств.

Как пример антикризисного управления в России можно отметить реструктуризации на опытном заводе в г. Шлиссельбург, на ОАО завод "Волна". Последний был организован в 1951 г. как секретное военное предприятие. С сокращением заказов на оборону положение его стало ухудшаться, в 1996 г. производство встало. Структура бизнеса на этом заводе сложная: поставка комплектующих со всей страны. Но российская

21

Лекция 3. ПУТИ ОЗДОРОВЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ

В о п р о с 1. Создание условий для оздоровления экономики

Основные условия для оздоровления экономики страны:

1) разработка и внедрение правовых норм на всех уровнях экономи-

ки;

2)создание моральных и материальных стимулов;

3)определение и адресное применение санкций за нарушения правовых норм;

4)ограничение теневой экономики, создание условий, при которых открытая экономическая деятельность является более привлекательной, чем теневая или криминальная;

5)эффективность правовых государственных норм, сочетающих интересы личности и государства в целом.

Государству необходимо осуществлять меры антикризисного регулирования на макроуровне не только с позиций преодоления имеющихся кризисных явлений, но и для их профилактики. Государственное регулирование экономики – это регулирование темпов развития экономики и ее пропорций с применением различных рычагов воздействия. Государственное программирование экономики − это разработка и осуществление соци- ально-экономических программ. Государственное планирование применяется во всех развитых странах.

Государство формирует систему правовых актов для воздействия на кризисные предприятия. Федеральная служба по финансовому оздоровлению (ФСФО) может принять в отношении государственных предприятий меры воздействия (финансовая помощь, ликвидация). Суд назначит управляющего, который может быть в зависимости от задач:

временным − не вмешивается в управление предприятием, пока не создана угроза потери имущества, может отменить решение администрации;

внешним − назначается на срок до вывода предприятия из кризиса, при этом прежняя администрация отстраняется;

конкурсным − руководит при отстранении прежнего руководства, доводит предприятие до завершающей процедуры банкротства, гасит долги за счет проданного имущества в очередности, установленной законом.

Для преодоления кризиса государство воздействует на неплатежеспособные предприятия через:

1) диагностику и прогнозирование финансового состояния предприятия и оценку технико-технологических параметров;

2) маркетинг конкретного вида продукции;

23

3)антикризисную инвестиционную политику;

4)управление персоналом;

5)производственный и финансово-экономический менеджмент.

В о п р о с 2. Принципы оздоровления российской экономики

Оздоровление экономики в России должно опираться на следующие принципы:

правовое пространство хозяйственной деятельности;

наличие подлинных хозяев, заинтересованных в эффективном управлении объектами собственности;

устойчивые деньги;

экономическая политика государства, обеспечивающая социальную защиту населения и реализацию национальных интересов.

Выбор социально-экономической системы является основой антикризисного управления, она должна быть ориентирована на человека потому, что ведущей производительной силой является творческая личность.

Необходимо принятие разумных законов и их исполнение. Реформирование отношений собственности является условием эффективного управления. Даже самая разумная приватизация не решает проблему эффективного хозяйствования, которая определяется большей самостоятельностью частных предприятий.

Кардинальные преобразования в налоговой системе помогают нормализовать финансовую систему и укрепить рубль. Оптимальное сочетание свободы рынка с государственным регулированием экономики – это аксиома экономического процветания. Государственное регулирование и программирование при целевой установке на экономическое процветание должно исходить из трезвой оценки ресурсов страны, осознания богатства

ибедности России.

Богатство России составляют: творцы новых идей, осуществляющие прорыв за освоенные горизонты; высококвалифицированные кадры; образовательный потенциал страны; земля, водные артерии, озера и моря; накопленные материальные ценности; система организации общественного воспроизводства (производство, обмен, распределение и потребление).

Всего было выделено три этапа оздоровления экономики России:

1)восстановление жизнеспособных элементов разрушенного в 90-е гг. ХХ в. механизма хозяйствования;

2)создание высокотехнологичных народнохозяйственных комплексов, способных прорваться на мировой рынок;

3)создание экологически ориентированной экономики.

24