тоды, а именно: проверка лиц, ранее привлекавшихся к административной ответственности; посещение по месту жительства наркоманов; контроль и слежка за местами сбора антисоциального элемента; посещение несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете, и их родителей по месту жительства; осуществление совместных рейдов УМВД, наркодиспансера на дискотеках, местах отдыха, а также обследование территорий образовательных организаций на предмет обнаружения лиц, употребляющих наркотические средства, места возможного их хранения и приспособлений для их употребления.
Таким образом, следует отметить, что в последнее время замечены положительные статистические данные, связанные с наркоманией в Белгородской области. Однако, как было нами замечено, останавливаться на достигнутом нельзя. В масштабах страны данная проблема по-прежнему остается на высоком уровне. Для максимального решения задач по противодействию наркомании необходимо применять комплексные меры, которые включали бы в себя как современные методы, так и проверенные способы.
Библиографический список
1.Федеральный закон от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ (ред. от 6 апреля 2016 года № 68-ФЗ) «О полиции» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2016. № 14. Ст. 2008.
2.Федеральный закон от 12 августа 1995 года 144-ФЗ (ред. от 06.07.2016) «Об оперативно-розыскной деятельности» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2016. № 33. Ст. 3349
3.Федеральный закон от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (в ред. Федеральных законов от 25 июля 2002 года № 116-ФЗ, от 10 января 2003 года № 15-ФЗ, от 30 июня 2003 года
№86-ФЗ, от 1 декабря 2004 года № 146-ФЗ, от 9 мая 2005 года № 45-ФЗ) // СПС «КонсультантПлюс».
4.Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 года № 174-ФЗ (ред. от 26.07.2017) // Российская газета. 2016. № 167 // СПС «КонсультантПлюс».
5.Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 года № 63ФЗ (ред. от 22.11.2016 № 392-ФЗ) // Российская газета. 2016. № 266 // СПС «КонсультантПлюс».
6.Указ Президента Российской Федерации от 9 июня 2010 года № 690 «Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года» // СПС «КонсультантПлюс».
7.Постановление Правительства РФ от 30 июня 1998 года № 681 (ред. от 29.07.2017) «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации // СПС «КонсультантПлюс».
8.Доклад Патрушева // Новостной сайт РБК. – Режим доступа: www.rbc.ru/rbcfreenews/58b9364c9a7947f2bb04d0c2 (дата обращения: 20.12.2017).
26
К ВОПРОСУ О БЕСКОНТАКТНОМ СПОСОБЕ РАСПРОСТРАНЕНИЯ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
УДК 343.1
Лакеева Е.В.
(Белгородский юридический институт МВД России имени И.Д. Путилина);
Николаева К.А.
(Отдел № 4 (по расследованию преступлений против собственности, незаконного оборота наркотических средств и оружия)
СУ УМВД России по г. Белгороду)
Аннотация: в данной статье подробно рассмотрен бесконтактный способ сбыта наркотических средств. На основе анализа уголовных дел 2017 года, находящихся в производстве следователей отдела № 4 (по расследованию преступлений против собственности, незаконного оборота наркотических средств и оружия) СУ УМВД России по г. Белгороду, составлена самая распространенная схема сбыта наркотических средств бесконтактным способом на территории Белгородской области, а также проанализирована роль каждого участника сбыта наркотических средств указанным способом.
Ключевые слова: наркотические средства, бесконтактный способ, мессенджер, организатор, курьер, диспетчер, закладчик.
Одной из наиболее распространенных проблем России в настоящее время является проблема злоупотребления психоактивными веществами, прежде всего наркотиками и алкоголем, что оценивается в Российской Федерации как угроза национальной безопасности. Именно это еще в 2009 году было отмечено в тексте Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года № 537 [2].
Стоит отметить, что задачами уже другой государственной Стратегии, связанной с формированием здорового образа жизни, борьбе с потреблением алкоголя и табака, предупреждением и борьбой с немедицинским потреблением наркотических средств, психотропных веществ на период до 2020 года [1], являются предупреждение и снижение уровня немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ.
Согласно статистическим данным в период времени с января по сентябрь 2017 года в Российской Федерации было зарегистрировано 79939 фактов сбыта наркотических средств, что на 6,8% больше, чем за аналогичный период 2016 года [3]. По нашему мнению, на повышение роста совершенных такого рода преступлений повлиял новый способ сбыта наркотических средств – бесконтактное распространение наркотических средств, который в настоящее время набирает свою «популярность». К сожалению, в РФ не ведется отдельный учет преступлений, совершаемых именно бесконтактным способом, однако обзор уголовных дел в сфере незаконного оборота наркотических средств, находя-
27
щихся в производстве следователей отдела № 4 (по расследованию преступлений против собственности, незаконного оборота наркотических средств и оружия) СУ УМВД России по г. Белгороду за 2017 год показал, что 80% уголовных дел совершались именно бесконтактным способом.
Комментируя итоги заседания Государственного антинаркотического комитета, 23 июня 2017 года, Министр внутренних дел Российской Федерации
В.А. Колокольцев обозначил, что «так называемые бесконтактные способы распространения наркотиков сегодня осложняют деятельность правоохранительных органов. Когда производится оплата наркотиков через электронные платежные системы, криптовалютами, наркодельцы пользуются различными мессенджерами для сокрытия обсуждения тех или иных способов закладки этих наркотиков – действительно сложная и большая проблема. Но ее надо решать и не останавливаться на том, что сегодня мы имеем в своем арсенале» [4].
Что такое бесконтактный способ распространения наркотических средств? Анализ уголовных дел за 2017 год, находящихся в производстве следователей отдела № 4 (по расследованию преступлений против собственности, незаконного оборота наркотических средств и оружия) СУ УМВД России по г. Белгороду, позволяет раскрыть содержание данного способа. Особенность этого способа в том, что при продаже потребителю наркотических средств участники сделки не встречаются лично, наркотические средства передаются при помощи закладок, помещаемых в так называемые тайники, а общение происходит посредством мессенджеров, что обеспечивает секретность.
Мы составили самую распространенную схему сбыта бесконтактным способом наркотических средств на территории Белгородской области. Участников сбыта наркотических средств бесконтактным способом назовем «организатор», «курьер», «диспетчер», «закладчик». Самым главным в данном звене является организатор сбыта наркотических средств. Самым ближним звеном к организатору являются курьеры, которые выполняют его поручения, поставляя наркотические средства большими партиями в разные города России. Курьеры, доставляя наркотики, делают так называемые закладки в тайники большими партиями, о чем передают информацию диспетчерам. Диспетчеров, по нашему мнению, можно разделить на несколько уровней. Для удобства назовем их «диспетчер № 1», «диспетчер № 2», «диспетчер № 3», «диспетчер № 4». Каждый диспетчер выполняет разные функции. Так, после получения от курьера информации, диспетчер № 1 передает информацию диспетчеру № 2, тот, в свою очередь, в социальных сетях («ВКонтакте», «Одноклассники» и т.д.) размещает рекламу о предоставлении «хорошо оплачиваемой работы», тем самым ищет желающих заработать. Особенно это рассчитано на подростков и лиц, которые нигде не работают, не имеют постоянного источника дохода. Данному кругу лиц диспетчеры № 2 отсылают иллюстрации либо сообщения со стандартным набором фраз, к примеру: «Работа с гибким графиком, з/п 30 000 в неделю». Если лицо дает свое согласие, ему диспетчер № 2 предлагает установить для дальнейшего сотрудничества мессенджер, чаще всего «Telegram» («Телеграм»),
28
который, как известно, в настоящее время не отслеживается специальными службами Российской Федерации, в отличие от других социальных сетей. Акцент «Telegram» сделан на безопасности и приватности, благодаря общению через который трафик шифруется от устройства до устройства, сообщения не хранятся на серверах компании. Своим согласием лицо, само того не зная, соглашается быть закладчиком наркотических средств. Также диспетчер № 2 должен узнать у закладчика, какой у него ник в «Telegram» для дальнейшей связи с диспетчером № 3. При установке «Telegram» закладчику приходит сообщение от диспетчера № 3 с просьбой предоставления анкетных данных, прикрепления фотографии паспорта, информации о желаемом заработке. При получении данных, указывается ник диспетчера № 4, который связывается с закладчиком. Диспетчер № 4 отсылает закладчику подробные инструкции работы, где указаны: адрес места нахождения первой партии наркотических средств, общий объем которой, как правило, 3-5 г; время, в которое необходимо забрать наркотическое средство; одежду, которую необходимо надеть; правила помещения закладки с наркотиком в тайник, а именно о количестве делаемых вблизи друг с другом закладок. Закладчик проходит так называемую стажировку путем размещения небольшого количества закладок, тем самым работодатель проверяет выполнение всех условий работы согласно высланным инструкциям. После этого, заслужив доверие работодателя, закладчик получает более крупную партию наркотических средств, обычно приготовленную к сбыту в виде готовых закладок, однако иногда закладчик может фасовать наркотическое средство самостоятельно. В данном случае в новых инструкциях закладчику сообщают о способе фасовки и необходимых для этого материалах (весы, фольга, пищевая пленка т.п.). Изготовив закладки, закладчик помещает их по правилам, указанным в ранее полученных инструкциях. Стоит отметить, что диспетчер № 4 определяет и порядок оповещения о выполненной закладке, а именно том, как необходимо описывать место закладки, какие приложить фотографии, кому передавать данную информацию (как правило, это диспетчер № 1). Выполнив все задания, закладчик получает оплату за свою работу посредством переводов денежных средств на счет банковской карты, а диспетчер, убедившись в выполненном задании закладчиком, присылает ему информацию о местонахождении новой партии наркотических средств, которые необходимо заложить.
Данная схема говорит о сложном и многоэтапном способе распространения наркотических средств, откуда возникает немало проблем в практической деятельности правоохранительных органов. Самые распространенные в Белгородской области ники среди диспетчеров: «King_BGD», «White Legend», «Eva_BGD», «DAVID», «BelgBot», «Morsroy Volk», «Imperia», «Чайка», «KinGMAN Bot», которые, как мы видим, не содержат в себе информацию, связанную с наркотиками, что подчеркивает сложность установления данного звена правоохранительными органами. Хочется отметить, что к уголовной ответственности чаще привлекаются закладчики наркотических средств, реже курьеры и диспетчеры, а организаторы
29
остаются не установленными правоохранителями, так как из-за бесконтактного общения между звеньями они друг о друге ничего не знают.
Бороться с данной проблемой можно лишь обществом в целом, так как пока на рынке есть спрос, будет и предложение. Ведь стать как покупателем, так и закладчиком в настоящее время, к сожалению, может любой пользователь сети Интернет. В подтверждение мы набрали в поисковой системе «Яндекс» словосочетание «купить наркотики», и тут же увидели несколько интернет-ма- газинов, открыто торгующих наркотическими средствами. Данные интернетмагазины регулярно блокируются правоохранителями, однако параллельно создаются организаторами новые. Закрывая какой-нибудь один интернет-магазин «Наркотик», через минуту возникает «Наркотик 2» или «Наркотик 3». Еще больше возможностей открывается, если попасть в «Dark web», в переводе – «Темную сеть», для этого достаточно просто скачать себе браузер «Tor». С указанного браузера можно зайти, к примеру, на сайт «The Hidden Wiki», представляющий собой анонимную энциклопедию. «Dark web» надежно защищен от «случайного пользователя», который, скорее всего, в первые минуты просто не поймет, куда ему заходить и что делать, и закроет браузер, чтобы вернуться в свой обычный Интернет. Но любопытного и настойчивого пользователя, который, к тому же, до этого никогда не был в «Темной сети», все это может засосать на целые выходные. Продажа наркотических средств может скрыто выскакивать в виде рекламы на других, не анонимных сайтах. Как показывает практика, потребители наркотических средств для получения очередной дозы именно на данных сайтах и находят возможность их приобрести.
Потребитель, заинтересовавшись рекламой, выходит на связь с диспетчерами и, согласовав детали, оплачивает наркотическое средство через электронные платежные системы, такие как «WebMoney», «Яндекс.Деньги», «Qiwiкошелек» и др. Как только деньги поступают диспетчеру, он сбрасывает координаты тайника, где находится закладка наркотического средства, которую ранее там спрятал уже закладчик. Немаловажно, что чаще всего закладчик проживает на территории с потребителем, однако они друг о друге ничего не знают, друг с другом не пересекаются и не контактируют, в связи с чем правоохранительные органы, установив одну сторону, не всегда могут установить вторую.
Таким образом, в данной статье мы рассмотрели схему бесконтактного распространения наркотических средств, которая, по нашему мнению, носит сложный характер. Для предотвращения распространения наркотических средств бесконтактным способом необходимо:
1.В образовательных организациях начиная с пятого класса нужно вводить занятия по информированию о данном виде преступления с указанием способов совершения, в том числе делать акцент на санкции статей за данный вид преступлений, а также указывать, что правоохранительными органами проводится мониторинг всех социальных сетей, несмотря на заблуждения детей и подростков о скрытых чатах.
2.Необходимо усилить блокировку сайтов, с помощью которых происходит распространение наркотических средств. Данный способ, по нашему мнению,
30