Материал: 549

БЕЛГОРОДСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ МВД РОССИИ ИМЕНИ И.Д. ПУТИЛИНА

Белгород Белгородский юридический институт МВД России

имени И.Д. Путилина

2018

А 43 Актуальные проблемы раскрытия преступлений и расследования уголовных дел, совершаемых в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ : материалы межведомственной научной конференции, 27 октября 2017 года. – Белгород : Бел ЮИ МВД России имени И.Д. Путилина, 2018. – 63 с.

ISBN 978-5-91776-216-6

Редколлегия:

Амельчаков И.Ф., начальник института, кандидат юридических наук, доцент (председатель);

Озеров И.Н., заместитель начальника института (по научной работе), кандидат юридических наук, доцент (заместитель председателя);

Ковтун Ю.А., доцент кафедры уголовного процесса, кандидат юридических наук, доцент (ответственный секретарь);

Члены редколлегии:

Новикова Е.А., начальник кафедры уголовного процесса, кандидат юридических наук; Рудов Д.Н., заместитель начальника кафедры уголовного процесса, кандидат юриди-

ческих наук, доцент; Шевцов Р.М., доцент кафедры уголовного процесса, кандидат юридических наук,

доцент; Александров А.Н., старший преподаватель кафедры уголовного процесса, кандидат

юридических наук; Черкасова Е.А., доцент кафедры уголовного процесса, кандидат юридических наук;

Волченко А.В., старший преподаватель кафедры уголовного процесса, кандидат юридических наук;

Винокуров Э.А., преподаватель кафедры уголовного процесса, кандидат юридических наук;

Лакеева Е.В., преподаватель кафедры уголовного процесса.

В сборник включены статьи, освещающие актуальные проблемы обеспечения прав и свобод личности органами предварительного расследования в сфере незаконного оборота наркотиков; проблемные аспекты раскрытия и расследования уголовных преступлений, совершаемых посредством распространения наркотиков с помощью современных информационных технологий; взаимодействие следователя с органом дознания при раскрытии преступлений и расследовании уголовных дел в сфере незаконного оборота наркотиков.

Предназначен для курсантов, слушателей, адъюнктов, профессорско-пре- подавательского состава образовательных организаций системы МВД России, сотрудников органов внутренних дел.

ПРАКТИКА РАССМОТРЕНИЯ СУДАМИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ В СФЕРЕ НЕЗАКОННОГО ОБОРОТА НАРКОТИКОВ В 2017 ГОДУ

УДК 343.11

Александров А.Н.,

кандидат юридических наук

(Белгородский юридический институт МВД России имени И.Д. Путилина)

Аннотация: в данной статье рассмотрены актуальные вопросы рассмотрения судами Белгородской области уголовных дел о преступлениях в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ. Также изучены информационно-справочные материалы прокуратуры Белгородской области о количестве рассмотренных судами Белгородской области уголовных дел указанной категории, видах наказаний, назначенных осужденным, а также проблемные вопросы правоприменительной практики. Приведены примеры су- дебно-следственной практики по рассматриваемым вопросам.

Ключевые слова: преступление, незаконный оборот наркотиков, доказательства, решения судов, назначение наказания, представления прокуроров.

Активное распространение наркотических средств, их объемы и последствия создают реальную угрозу здоровью населения, подрывают экономический потенциал страны, негативно влияют на демографическую ситуацию в мире и правопорядок в российском государстве. Очевидным и бесспорным является факт серьезного и крайне негативного влияния потребления наркотических средств на молодежь (80% их потребителей составляют молодые люди в возрасте до 25 лет). На протяжении последних двух десятилетий наблюдается существенное снижение качества физического, психического и нравственного здоровья населения России, в том числе его репродуктивных возможностей. Происходят самоизоляция потребителей наркотических средств от жизни общества, дезадаптация и деградация их личности, тем самым подрывается экономика, гражданская жизнь, обороноспособность Российской Федерации.

Потребление наркотических средств и их незаконный оборот обусловливают расширение зоны повышенного социального и криминального риска: распространение болезней, связанных с иммунодефицитом и ВИЧ-инфекциями, венерическими болезнями, суицидальными попытками, увеличение контингента лиц с повышенной виктимностью. Инициируется также мотивация корыстной, корыстно-насильственной и иной, связанной с этими явлениями, преступности.

В связи с этим эффективная работа правоохранительных органов по выявлению, полному и всестороннему расследованию преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ, привлечению виновных лиц к уголовной ответственности, а также назначению виновным лицам наказаний по результатам рассмотрения в судах уголовных дел, является

3

залогом успешного исполнения государства своей функции по обеспечению безопасности общества и защиты его граждан от наркотической угрозы.

Так, судами Белгородской области за 9 месяцев 2017 года рассмотрено 257 уголовных дел о преступлениях указанной категории в отношении 292 лиц, из числа которых осуждено 287. Для сравнения: за такой же период 2016 года судами рассмотрено 199 дел в отношении 233 лиц, из которых осуждено 232.

Применительно к конкретным составам преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ результаты деятельности судов по рассмотрению уголовных дел следующие: по ст. 228 УК РФ [1] – рассмотрено 158 дел в отношении 165 лиц, из них осуждено 162 лица, в отношении 3 лиц дела прекращены в связи со смертью подсудимых; по ст. 228.1 УК РФ – рассмотрено 81 дело в отношении 107 лиц, из них осуждено 105 лиц, в отношении 1 лица применены меры медицинского характера, 1 лицо оправдано; по ст. 229 УК РФ – рассмотрено 1 уголовное дело с осуждением 1 лица; по ст. 229.1 УК РФ – рассмотрено 2 дела в отношении 2 лиц, все лица осуждены; по ст. 231 УК РФ – рассмотрено 7 дел с осуждением 7 лиц; по ст. 232 УК РФ – рассмотрено 6 дел в отношении 8 лиц, все осуждены; по ст. 234 УК РФ – рассмотрено 2 дела с осуждением 2 лиц.

Анализ практики назначения наказания за 9 месяцев 2017 года по данной категории уголовных дел показал, что за совершение преступлений, предусмотренных ст. 228 УК РФ, назначаются различные виды наказаний в качестве основного: лишение свободы – 68 лицам (42%), лишение свободы условно – 1 лицу (0,6%), штраф – 21 лицу (13%), исправительные работы – 24 лицам (15%), обязательные работы – 31 лицу (19%), ограничение свободы – 17 осужденным (11%).

За совершение преступлений, предусмотренных ст. 228.1 УК РФ, за 9 месяцев 2017 года в основном назначалось наказание в виде лишения свободы 102 лицам (97%), 2 – в виде исправительных работ (1,9%), 1 – в виде обязательных работ (0,9%) (АППГ– из 64 осужденных 59 лицам назначено наказание в виде реального лишения свободы (92%), 3 лицам – в виде ограничения свободы (4,6%), 2 лицам – в виде исправительных работ (3%)).

В указанный период текущего года из числа осужденных за незаконный сбыт наркотических средств или психотропных веществ, 34 лицам, судами назначено наказание более мягкое, чем предусмотрено санкцией статьи, в том числе 3-м лицам – не связанное с лишением свободы (обязательные и исправительные работы).

Государственные обвинители предлагали применить положения ст. 64 УК РФ о назначении более мягкого наказания, чем предусмотрено санкцией статьи, 8 лицам, в том числе 3 лицам во втором квартале 2017 года. Проверка показала, что по этим уголовным делам позиция прокуроров была обусловлена фактическими обстоятельствами дела (сбыт впервые незначительного количества наркотического средства), данными о личности обвиняемых (раскаяние, активное способствование раскрытию преступления, в том числе с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве, а также наличие малолетних детей или заболеваний).

4

Так, прокурор районной прокуратуры просил назначить наказание в виде исправительных работ Ж., обвинявшемуся по ч. 1 ст. 228.1 УК РФ за сбыт 1,1 г марихуаны, с учетом особого порядка. В аналогичном случае государственный обвинитель предлагал суду назначить подсудимому О. исправительные работы за сбыт 0,3 г марихуаны. В другом случае прокурор просил назначить подсудимому К., обвиняемому по ч. 5 ст. 228.1 УК РФ, наказание в виде лишения свободы ниже низшего предела санкции статьи с учетом досудебного соглашения о сотрудничестве.

Государственными обвинителями приносились апелляционные представления по мотивам мягкости назначенного судом наказания за преступления, связанные со сбытом наркотиков.

Таким образом, суды, разрешая вопросы о виде и размере наказания за преступления, связанные со сбытом наркотиков, склонны назначать наказание, близкое к нижнему пределу санкции статьи 228.1 УК РФ, или более мягкое. При этом изучая вступившие в законную силу приговоры, мы установили, что по сравнению с аналогичным периодом прошлого года почти вдвое сократилось количество уголовных дел, связанных с незаконным сбытом наркотических средств, по которым судами при постановлении приговоров применялись положения ст. 64 УК РФ (с 67 по 34).

Анализ практики назначения наказаний по ст.ст. 229, 229.1, 230, 231, 232, 234 УК РФ показал следующее: по ст. 229 УК РФ назначалось лишение свободы 1 лицу; по ст. 229.1 УК РФ назначалось лишение свободы 2 лицам; по ст. 231 УК РФ 4 лицам назначалось наказание в виде обязательных работ, 2 лицам – лишение свободы, 1 лицу – штраф; по ст. 232 УК РФ назначалось 6 лицам лишение свободы, 1 – ограничение свободы, 1 – обязательные работы; по ст. 234 УК РФ назначалось наказание в виде обязательных работ 1 лицу, исправительных работ – 1 лицу.

Из числа рассмотренных уголовных дел данной категории по 3 уголовным делам в отношении 9 лиц суд исключил квалифицирующий признак «совершение преступления организованной группой», поскольку пришел к выводу, что подсудимые совершали преступления группой лиц по предварительному сговору. Доводы государственных обвинителей о том, что преступные группы имели устойчивый характер и были сплоченными, суд счел не убедительными.

Так, приговором Октябрьского районного суда г. Белгорода от 23.03.2017 осужден Х. по п. «а» ч. 3 ст. 228.1 (3 преступления); ч. 3 ст. 30, п.п. «а, б» ч. 3 ст. 228.1, ч. 2 ст. 228 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 лет в исправительной колонии строгого режима [2].

Следствием обвиняемому Х. из пяти вмененных в вину преступлений по четырем было предъявлено обвинение в совершении деяний в составе организованной группы. В судебном заседании государственным обвинителем такая позиция поддержана. Суд в приговоре исключил квалифицирующий признак «совершение преступления в составе организованной группы» из объема обвинения.

Апелляционная инстанция Белгородского областного суда с юридической оценкой действий Х. согласилась.

5