ключенные живут по так называемым воровским понятиям, появились «зеленые» лагеря, которыми негласно управляют исламисты. При этом тюремные джамааты нередко конфликтуют как с администрацией, так и с криминальными авторитетами. По данным ФСИН, сейчас насчитывается 300 тюремных джамаатов и наблюдается тенденция к объединению их в единую структуру [3].
Существует немало причин и условий, из-за которых религиозный экстремизм не только продолжает существовать, но и в ряде случаев развиваться. «Находясь в колониях, террористы тоже не бездействуют и, как правило, выполняют функции вербовщиков, обеспечивая приток неофитов в международные террористические организации», заявил в интервью РИА Новости руководитель Антитеррористического центра государств – участников (АТЦ) СНГ ге- нерал-полковник полиции Андрей Новиков [4].
Неофит не станет никогда окончательно своим для этнических мусульман, но для русского общества он перестает быть русским. Поэтому, принимая ислам, русские мусульмане начинают демонстрировать религиозное рвение, стремясь доказать, что они равные остальным членам общины, зачастую состоящей из этнических мусульман. Неофит меняется не только внешне (борода и т.д.). Он становится более уверенным, так как за ним стоит целый джамаат. Неофитов привлекает то, что члены джамата благодаря финансовым возможностям часто лучше питаются. В лагерях в силу своего особого статуса отказываются от общих работ либо как-то договариваясь с ворами, либо идя на открытый конфликт с ними. Для самих этнических мусульман русские мусульмане являются, безусловно, живым доказательством истинности собственной веры. Поэтому неофитство приветствуется, однако к русским мусульманам есть определенное недоверие со стороны этнических мусульман, что они нередко сами признают, указывая, что в негласной иерархии внутри исламской общины русских оставляют на вторых ролях. Эксперты Российского института стратегических исследований даже призывали создать отдельные зоны для исламистов, дабы лишить их возможности вербовать в свои ряды неофитов из числа заключенных [5].
Об актуальности данной проблемы свидетельствует то, что на момент подготовки статьи внесен законопроект об ужесточении наказания за вербовку в ряды экстремистов вплоть до пожизненного заключения. И действительно, принятие этого закона сегодня актуально как никогда, международные террористические организации, которые ведут войну в Сирии, терпят поражение. И свои главные силы они направят теперь на воспроизведение численности своих рядов. Так что в настоящее время перед ними стоит задача вновь завербовать новых боевиков, что приведет к всплеску активизации деятельность вербовщиков по обеспечению притока неофитов последователей идей джихада, как следствие – потребует увеличения расходов членами ваххабитского движения на эти цели. Это, в свою очередь, приведет к увеличению объема незаконного оборота наркотиков, которые составляют значительную долю финансирования экстремисткой деятельности.
Таким образом, представляется очевидным, что для обеспечения национальной безопасности России является чрезвычайно важным максимально серьез-
56
но и масштабно заниматься совершенствованием механизмов противодействия экстремисткой деятельности, особенно выраженной в своем самом жестком проявлении – терроризме. Необходимо применять комплекс мер, направленных на установление как вербовщиков, обеспечивающих приток неофитов, так и на потребителей наркотиков или участников их незаконного оборота, которые могут быть субъектами экстремистских действий. Борьба с незаконным оборотом наркотиков является важным методом противодействия экстремизму.
Библиографический список
1.Борисенко М.В., Кальяк А.М. Анализ ситуации потребления наркотиков, торговли наркотиками и борьбы с их незаконным оборотом в настоящее время // Интерактивная наука. 2017. № 4 (14). С. 170-172.
2.Куропаткин С.А. Наркомания и незаконный оборот наркотиков, терроризм и экстремизм как глобальные проблемы современного общества // Антинаркотическая безопасность. 2015. № 2 (5). С. 111-114.
3.Тюремные джамааты: московские имамы научат надзирателей выявлять среди заключенных исламских экстремистов. – Режим доступа: https://russian.rt.com/russia/article/420074-imamy-tyuremschikov-vyyavlyat- zaklyuchennyh-islamskih-ekstremistov
4.В АТЦ СНГ рассказали о схемах вербовки террористов в тюрьмах. Российское агентство международной информации «РИА Новости». – Режим доступа: https://ria.ru/incidents/20171005/1506231899.html
5.Русские мусульмане: классификация групп, проблема радикализма, отношение к ним в России // Агентство политических новостей. – Режим доступа: http://www.apn.ru/index.php?newsid=34749
ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ПОРЯДКА НАЗНАЧЕНИЯ СУДЕБНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ, СВЯЗАННОЙ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ
УДК 343.148.7
Шевцов Р.М.,
кандидат юридических наук, доцент;
Махмутов А.Р.,
курсант 342 взвода факультета обеспечения безопасности на транспорте
(Белгородский юридический институт МВД России имени И.Д. Путилина)
Аннотация: в статье рассматриваются некоторые особенности процессуального порядка назначения и производства судебной экспертизы по уголовным делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
Ключевые слова: процессуальный порядок, судебная экспертиза, незаконный оборот наркотиков.
57
Преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, – существенный криминальный фактор, влияющий на криминальную обстановку в стране. Очередной год мы имеем тенденцию увеличения фактов совершения преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Так, за январь-ноябрь 2017 года выявлено 194,8 тыс. фактов, что на 4,3% больше, чем за аналогичный период прошлого года [1]. Стоит отметить, что подобный рост наблюдается не только в абсолютных показателях, но и в коэффициентных значениях. Также увеличивается и удельный вес этих преступлений в системе всех зарегистрированных преступлений. Подобная негативная динамика прослеживается и разных регионах нашей страны. Согласно проведенному докладу [2] число выявленных фактов совершения преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков увеличилось на 8,7% по сравнению с прошлым годом. Также были установлены 182 человека, причастных к их совершению подобных преступлений. Из незаконного оборота изъято более 10 кг запрещенных веществ. В связи с этим сотрудникам органов внутренних дел неоднократно приходится обращаться за помощью сотрудникам экспертных учреждений либо медицинских организаций, а также отдельным лицам, обладающими специальными познаниями. Поэтому актуальным стал вопрос о процессуальном порядке назначения судебной экспертизы, позволяющей определить наркотическое средство.
По мнению А.С. Червинского, судебная экспертиза – это действие процессуального характера, сущность которого заключается в производстве исследования различных объектов [3]. Результатом подобного исследования является заключение, вынесенное компетентным лицом либо комиссией компетентных лиц. Правовой основой вышеупомянутой процедуры является ст. 195-207 УПК РФ [4], а также Федеральный закон от № 73-ФЗ «О государственной судебно-экс- пертной деятельности в РФ» [5].
Во время расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, следователь для назначения судебной экспертизы должен вынести об этом постановление, перед этим убедившись в целесообразности проведения экспертизы. Однако в 2013 году произошли некоторые законодательные изменения, которые отразились в Федеральном законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации по вопросам охраны здоровья граждан в Российской Федерации» [6]. Так, в ст. 38 вышеупомянутого федерального закона законодатель вносит ряд изменений, сущность которого состоит в изменении формулировок в ст.ст. 10, 29, 109, 128, 129, 163, 203 и др. С учетом вышеупомянутых изменений следователь в некоторых случаях также имеет право возбудить перед судом ходатайство, в котором он обязан отразить основания назначения экспертизы, обязательно указание названия медицинской организации. В определенных случаях следователь вместо названия организации вносит ФИО эксперта, проводящего судебную экспертизу.
58
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.2010 № 28 «О судебной экспертизе по уголовным делам» при поручении осуществления экспертизы эксперту (специалисту), который не является государственным, суд, как правило, предварительно запрашивает сведения, позволяющие узнать о возможности производства подобной экспертизы, а также некоторые сведения об эксперте, например, ФИО, его образование и специальность, немаловажной информацией будет и стаж работы в качестве судебного эксперта. О данном запросе следует указать в постановлении о назначении судебной экспертизы и при необходимости приобщить к материалам уголовного дела заверенные копии документов, подтверждающих указанные сведения.
В случае поручения производства экспертизы лицу, не работающему в судебно-экспертном учреждении, разъяснение прав и обязанностей, предусмотренных ст. 57 УПК РФ, возлагается на суд, принявший решение о назначении экспертизы.
Для наиболее объективного и полного производства экспертизы суд должен принять все меры обеспечения для возможности потерпевшего ознакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы. Не менее важным является право заявить отвод эксперту либо ходатайствовать о проведении экспертизы в ином экспертном учреждении, если оно имеется.
Что касается других участников экспертизы, то следует упомянуть о возможности участия свидетелей. Они пользуются теми же правами, как и потерпевший, лишь при условии назначения и производства судебной экспертизы в отношении него самого. Лица, являющиеся участниками судебного разбирательства, имеют право присутствовать во время осуществления судебной экспертизы по их ходатайствам с согласия суда. Однако, если суд посчитает, что присутствие того или иного лица будет препятствовать производству экспертизы, то имеет возможность отказать в присутствии в момент производства экспертизы. Сам факт присутствия вышеуказанных лиц за пределами зала судебного заседания необходимо зафиксировать в заключении эксперта.
Необходимо отметить важность момента ознакомления обвиняемого и его представителей с постановлением еще до проведения экспертизы. Но в случаях, когда лицо получило статус подозреваемого после назначения проведения экспертизы, то следует ознакомить его кратчайшие сроки, желательно в момент получения данного статуса. Результат ознакомления обвиняемого и его представителей фиксируется в соответствующем протоколе.
Несмотря на закрепленную возможность производства экспертизы на усмотрение следователя, законодатель также предусмотрел ряд случаев, при которых производство судебной экспертизы обязательно. Так, в ст. 196 УПК РФ к обстоятельствам, делающим производство экспертизы обязательным, относятся ситуации, когда необходимо установить: причины смерти, характер и степень вреда, причиненного здоровью, а также ряд положений, сопряженных с психическим и физическим состоянием лица. Так, причина смерти – это заболевание либо травма и иное состояние организма, непосредственно пришедшие к смерти человека [7].
59
Процедура производства судебной экспертизы оканчивается выдачей письменного заключения. Данное положение, помимо УПК РФ, закреплено в Федеральном законе от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной судебно-экс- пертной деятельности в Российской Федерации». Так, в ст. 25 указано, что в заключении эксперта обязательно должны быть зафиксированы время и место производства экспертизы, основания производства судебной экспертизы, сведения об органе или о лице, назначившем судебную экспертизу и др.
Материалы, иллюстрирующие заключение эксперта или комиссии экспертов, прилагаются к заключению и служат его составной частью. Документы, фиксирующие ход, условия и результаты исследований, хранятся в государственном судебно-экспертном учреждении.
Таким образом, судебная экспертиза – это действие процессуального характера, сущность которого заключается в производстве исследования различных объектов. Результатом подобного исследования является заключение, вынесенное компетентным лицом, либо комиссией компетентных лиц. Несмотря на имеющийся процессуальный порядок, закрепленный в УПК РФ, а также в Федеральном законе № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в РФ», судебными органами была проведена разъяснительная и уточняющая работа, которая выразилась в положениях Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.2010 № 28 «О судебной экспертизе по уголовным делам», а также в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике применения судами принудительных мер медицинского характера».
Библиографический список
1.Состояние преступности за январь-ноябрь 2017 года. – Режим доступа: http://www.мвд.рф / (дата обращения: 18.01.2018).
2.В 2017-м преступность в Белгороде снизилась на 10 процентов. – Режим доступа: http://www.belnovosti.ru/bezopasnost / (дата обращения: 18.01.2018).
3.Червинский А.С. Основания назначения комиссионной судебной экспертизы // Пробелы в российском законодательстве. 2009. № 3. С. 184-186.
4.Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001
№174-ФЗ (ред. от 26.07.2017) // Российская газета. 2016. № 167.
5.Федеральный закон от 31.05.2001 № 73-ФЗ (ред. от 08.03.2015) «О го-
сударственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»
//Собрание законодательства Российской Федерации. 2015. № 23. Ст. 2291.
6.Федеральный закон от 25.11.2013 № 317-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации по вопросам охраны здоровья граждан в Российской Федерации» // Российская газета. 2013. 25 ноября.
7.Леонов С.А. Руководство по кодированию причин смерти. – Москва: ЦНИИОИЗ, 2008. – 74 с.
60