Материал: 474

целях своевременного и качественного проведения технического осмотра;

в РО НКВД следовало завести списочный учет автомотомашин по форме: наименование автохозяйств, наркомат, тип и марки машин, госномерной знак, номер двигателя, номер шасси, год выпуска;

проводилась регистрация машин, не состоящих на учете

вГосавтоинспекции НКВД. При выявлении нарушений правил учета автомотопарка (несвоевременная регистрация, езда без номерных знаков или со знаками, переставленными с другой машины, и т. д.) составлялся протокол и передавался госавтоинспектору для привлечения виновных к административной ответственности;

при выявлении госавтоинспектором фактов хищнической эксплуатации машин, хищения горючего и т.п. производи-

лось расследование, и виновные привлекались к уголовной ответственности1.

Директива НКВД СССР от 11 мая 1945 года № 258 предусматривала комплекс действий по подготовке к техническому

осмотру автомобилей и мотоциклов, принадлежащих учреждениям и организациям Орловской области, в июне–июле 1945 года2. Она содержала сходные положения с Директивой НКВД СССР от 28 сентября 1944 года № 29-г-3389.

В годы войны остро стоял вопрос о незаконном приобретении учреждениями, предприятиями и гражданами автомобилей. Они подлежали административному изъятию, если владелец документально не мог подтвердить законность их приобретения. Для сотрудников ГАИ порядок такой процедуры был регламен-

тирован постановлением Совнаркома СССР от 26 апреля 1945 года № 890, приказом НКВД СССР и инструкцией о порядке изъятия таких машин, изданными в мае 1945 года.

В мае 1944 года областное управление милиции устанавливало дежурство милиции на диспетчерско-контрольных пунктах. В Орле они находились на развилке дорог на Москву и на Болхов – у тюрьмы3 (приложение 6). 1 сентября 1944 года на кон-

1ГА ОО. Ф. 1385. Оп. 1. Д.11. Л. 38.

2ГА ОО. Ф. 1385. Оп. 1. Д.11. Л. 5.

3ГА ОО. Ф. 1385. Оп. 1. Д. 8. Л. 93.

56

трольном пункте «АВТОТЭК» на идущую порожняком автомашину в соответствии с решением СНК СССР и приказом начальника гарнизона № 2 г. Орел граждан посадили на автомобиль и выдали билеты. Шофер отвез пассажиров на 15 км и высадил в лесу, они отдали водителю по 300 руб.1 В данном факте присутствовали хулиганские действия со стороны водителя, которого просили привлечь к ответственности2.

Помимо вышеобозначенных проблем возникали сложности с импортными автомобилями. В целях уменьшения количества их поломок по вине шоферов ГАИ инициировала разработку про- граммы-минимум для шоферов. Документально это содержалось в распоряжении СНК СССР от 21 декабря 1945 года № 3267, которое также обязывало Наркомкомуноз РСФСР издать программу и инструкции по эксплуатации и уходу за импортными автомобилями. Распоряжение СНК СССР от 22 ноября 1942 года № 22477 предоставило совнаркомам республик и краевым, областным исполкомам право распределения и закрепления обнаруженных ГАИ бесхозных автомобилей за автохозяйствами.

В условиях войны угон автомобиля представлял большую опасность. На угнанной машине могли попытаться скрыться преступники, уезжали подальше от линии фронта в восточном направлении, вывозили похищенное. Чтобы предотвратить это, ГАИ предложила вводить нумерацию воинских автомобилей в пределах армии, выдавать водителям удостоверения личности с фотографиями, указывая номер машины и воинской части, вписывать в путевые листы фамилию, имя, отчество водителя.

Правила уличного движения по г. Орлу, утвержденные исполкомом Орловского горсовета депутатов трудящихся 8 июля 1944 года за № 322, изучались всем личным составом отделений. Сотрудники ГАИ осуществляли контроль за выполнением правил движения водителями транспорта и пешеходами3. Отдельные данные приведены в нижеследующей таблице4.

1ГА ОО. Ф. 1385. Оп. 1. Д. 8. Л. 146.

2ГА ОО. Ф. 1385. Оп. 1. Д. 8. Л. 145.

3ГА ОО. Ф. 1385. Оп. 1. Д. 8. Л. 156.

4ГА ОО. Ф. 1385. Оп. 1. Д. 19. Лл. 1, 3, 49, 47, 58, 73.

57

В деятельности самих сотрудников допускались нарушения. Например, один и тот же номерной знак мог выдаваться на две разные автомашины1.

Агитмассовая работа занимала важное место не только в политике государства, но и в деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения. Война не остановила агитационные работы по предупреждению нарушений правил дорожного движения. Она продолжала вестись активно, несмотря на дефицит бумаги, перегруженность радиовещания и сложность выпуска кинофильмов по этой тематике.

1 ГА ОО. Ф. 1385. Оп. 1. Д. 8. Л. 159.

58

С гражданами проводились различные беседы. Например, о порядке посадки в трамвай пассажиров через переднюю площадку моторного вагона1.

Агитационная работа велась с самими сотрудниками ГАИ и работниками гаражей (приложение 7).

В ГАИ составлялся план проведения агитмассовой работы по популяризации правил уличного движения среди детей и взрослого населения. Указанный документ содержал следующее:

1.Разрешить вопрос через облоно о даче указаний гороно

ирайоно следующих городов: Орел, Елец, Ливны, Мценск, Кромы, Болхов – по проведению бесед в школах на темы: «О поведении учащихся на улице вне школьных занятий (для учащихся

младших классов до 5-го класса проводят преподаватели)»; «О соблюдении правил уличного движения (для учащихся старших классов проводят инспектора)».

2.Провести инструктивное совещание госавтоинспекторов по вопросу агитмассовой работы.

3.Разработать конспект беседы с учащимися.

4.Проинструктировать преподавательский состав школ по вопросам проведения бесед.

5.Связаться с горкомом ВЛКСМ о привлечении комсомольского актива к проведению агитмассовой работы.

6.Написать текст обращения к населению «О соблюдении правил уличного движения» и передать его по радио.

7.Разработать и издать правила уличного движения по г. Ельцу. Обеспечить установку дорожных знаков.

8.Запросить из ГАИ ГУМ НКВД СССР литературу и плакаты агитмассового содержания по соблюдению правил уличного движения.

9.Разработать сюжет рисунка и текст для панно и заказать их в количестве, необходимом для расстановки по центральным улицам и площадям г. Орла.

10.Написать в газету «Орловская правда» статью по материалам аварий и нарушений правил уличного движения2.

Разъяснительная работа проводилась с личным составом и сотрудниками автохозяйств. Так, с 26 мая по 30 мая 1945 года

1ГА ОО. Ф. 1385. Оп. 1. Д. 18. Л. 1.

2ГА ОО. Ф. 1385. Оп. 1. Д. 18. Л. 2.

59

старший госавтоинспектор Советского района провел совещания с водительским составом и руководителям автохозяйств в гаражах НКВД и УНКГБ по Орловской области по вопросам подготовки автотранспорта к полугодовому техническому осмотру и борьбы с дорожными происшествиями и нарушениями. В 3-м отделении милиции г. Орла проводились три беседы с рядовым составом милиции по теме правил уличного движения и задач постовых милиционеров в борьбе с дорожными происшествиями1.

Пропаганда правил дорожного движения была связана со взаимодействием с общественными организациями. Оно на этом не заканчивалось. Учреждения, в частности областная контора «АВТОТЭК», предлагали руководству Орловской областной Госавтоинспекции УМ УНКВД установить дежурство милиции на диспетчерско-контрольных пунктах на развилке дорог на Москву и на Болхов – у тюрьмы2.

Возложение на сотрудников ГАИ новых обязанностей в годы ВОВ оформлялось правовыми актами СНК СССР, НКВД

СССР. Инспекторы вынуждены были быстро реагировать на происходящее перестроение форм и методов борьбы с дорожными происшествиями, изменение режима движения военного транспорта. Они контролировали использование аккумуляторов, автошин, бензина.

Обеспечение безопасности дорожного движения ГАИ в годы ВОВ подразделяется на следующие направления:

организация безопасности дорожного движения в предвоенный период (1938–июнь 1941 года);

особенности функционировании ГАИ в годы ВОВ

(1941–1945 гг.);

обеспечение безопасности дорожного движения и выполнение ГАИ других функций в тылу.

Анализ этих направлений продемонстрировал, что в условиях войны одной из основных задач ГАИ была мобилизация транспорта для нужд фронта. Дополнительными обязанностями были контроль за использованием транспорта в тылу, техническим состоянием машин, их ремонтом и обеспечением запасными

1ГА ОО. Ф. 1385. Оп. 1. Д. 19. Л. 35.

2ГА ОО. Ф. 1385. Оп. 1. Д. 8. Л. 93.

60