Материал: 474

ровать сознание безнаказанности у субъекта. В целях недопущения этого предлагалось усилить борьбу против недисциплинированности отдельных военнослужащих, приводящей к происшествиям, для чего:

водителей, виновных в злостном нарушении правил вождения автомашин и в частности совершивших аварии, катастрофы или наезды, будучи в нетрезвом состоянии, привлекать к уголовной ответственности.

привлекать к строжайшей ответственности командиров, не принимающих мер борьбы с распущенностью подчиненного

им водительского состава и допускающих нарушения правил эксплуатации автотранспорта1.

20 января 1944 года в Орле Чижиков Евгений Данилович, который не имел шоферского удостоверения, допустил столкновение со встречной машиной. Командиру 225 автобатальона капитану тов. Фоменко из г. Воронежа предлагалось привлечь водителя Чижикова за совершенную аварию к дисциплинарной от-

ветственности и в дальнейшем не имеющих шоферских прав к управлению автомашинам не допускать2.

В 1943 году надзор за движением транспорта и пешеходов производился инспекторами дорожного надзора, состоявшими в штатах управлений милиции, по территории которых проходили дороги и шоссе союзного назначения. Контроль осуществлялся в форме осмотра автомашин и проверки документов. В адрес заместителя начальника УНКВД по милиции Орловской области полковника милиции Короткова поступило отношение начальника тюрьмы № 1 УНКВД Орловской области старшего лейтенанта Аникина о запрете работникам автоинспекции «задерживать нашу машину, которая возит воду для заключенных, так как это

приводит к срыву подвоза воды и создаются условия для побега заключенных»3.

В практику работы следователей входили выезд на место дорожно-транспортного происшествия, составление планов расследования преступлений, связанных с нарушением правил дорожного движения. Контролировался не только ход следствия, но

1ГА ОО. Ф. 1385. Оп. 1. Д. 3. Л. 109.

2ГА ОО. Ф. 1385. Оп. 1. Д. 8. Л. 5.

3ГА ОО. Ф. 1385. Оп. 1. Д. 3. Л. 127

51

и прохождение дела судебных инстанций. Вводился розыск скрывшихся с места происшествия водителей.

В 1942 году в СНК СССР на утверждение были представлены постановление о выбраковке и списании автомобилей и инструкция о порядке проведения этой работы1. Далее последовало образование центральной государственной и местных комиссий по выбраковке и списанию автомобилей, в состав которых входили начальники ГАИ.

Постановление СНК СССР от 4 марта 1943 года № 335 возложило на органы милиции дополнительную обязанность, предусматривающую проведение дежурств на диспетчерских пунктах в целях оказания помощи работникам автоконтор и принятия административных мер к водителям и руководителям автохозяйств, уклонявшихся от выполнения нарядов на загрузку порожних ав-

томашин оборонными грузами, топливом, зерном, промтоварами и т.п.2

Война сказывалась на техническом состоянии транспортных средств. Постепенно оно ухудшалось. В целях его улучшения ГАИ ГУМ НКВД СССР стала изымать из автохозяйств автомобили, простаивающие в ожидание ремонта более шести месяцев, и передавать их автохозяйствам, имеющим возможность осуществить ремонт. Решение об этом принималось совнаркомами республик и исполкомами краев, областей.

Контроль сотрудники ГАИ осуществляли при обследовании автохозяйств, работе автомобилей на линии. Они выявляли факты нарушения правил содержания и эксплуатации автомашин, условий хранения и эксплуатации резины, правил монтажа и демонтажа шин и контролировали надлежащее давление воздуха в них. В автохозяйствах сотрудники ГАИ проводили периодические осмотры техники и условий ее содержания. Как правило, все недостатки заключались в отсутствии ремонтных мастерских или необходимого оборудования в них, запчастей и кадров.

В освобожденные районы направлялась автомашины из других регионов страны. На пути следования к пункту назначения они подвергались разукомплектованию, что устанавливалось при проверке технического состояния прибывавших транспорт-

1Постановление СНК СССР от 29 октября 1942 г. № 1750.

2ГА ОО. Ф. 1385. Оп. 1. Д. 10. Л. 16.

52

ных средств. Госавтоинспектор ГАИ УМ УНКВД Орловской области младший лейтенант милиции Шишанов в своем заключении о разукомплектовании автомашин в Становлянской МТС Орловской области указал, что «разукомплектование автомашин

ивывод, таким образом, их из строя является антигосударственной деятельностью, направленной к срыву сельхозработ, что наносит прямой ущерб обороноспособности страны, а поэтому на основании вышеизложенного виновные в разукомплектовании

автомашин – директор МТС Пискарев и ст. механик Александров – подлежат ответственности в уголовном порядке»1.

Сотрудники Госавтоинспекции обследовали автохозяйства организаций для выявления недостатков и предложения путей их решения, установления причин невыполнения государственных заданий. Так, старшему госавтоинспектору Карачевского участка младшему лейтенанту милиции Фокину поручили проверить техническое состояние, использование автомашин по прямому назначению, обеспеченность водительским составом карачевских

лесокомбината и леспромхоза, т.к. они не выполняли план по вывозу лесоматериалов2.

ГАИ реализовывала мероприятия по контролю за расходованием бензина – выполнением установленных технических норм

иежемесячных лимитов. При превышении нормы водитель должен был это обосновать. В противном случае он привлекался к ответственности.

По фактам проверки милиционер составлял акт, который направлялся в ОБХСС, а также милиционеры привлекали к ответственности виновных лиц, назначая административное наказание в виде штрафа. Так, в ходе проверки гаража Орловского обкома ВКП(б) был установлен факт пережога горючего, что нарушало требования постановления СНК СССР № 1750. Эта же проверка констатировала улучшение технического состояния парка за счет отремонтированных автомашин, требовавших текущего ремонта, и за счет непосредственного участия в ремонте

заведующего гаражом Павлова и выявила неорганизацию ремонтных мастерских, неукомплектование штата гаража3.

1ГА ОО. Ф. 1385. Оп. 1. Д. 3. Л. 64.

2ГА ОО. Ф. 1385. Оп. 1. Д. 10. Л. 5.

3ГА ОО. Ф. 1385. Оп. 1. Д. 6. Л. 47.

53

В 1945 году в ОБХСС для расследования и привлечения виновных к ответственности были отправлены материалы проверки:

1)гаража Орловского обкома ВКП(б) от 28 января 1945 года, где выявлены недостатки, связанные с отсутствием контроля: со стороны бухгалтера гаража Терентьевой за расходом горючесмазочных материалов, что привело к приписке несуществующих рейсов и увеличению километража в путевых листах;

2)гаража Орловского обкома ВКП(б) от 28 января 1945 года, в котором завгар Уманец нарушал требования постановления СНК СССР № 478 за 1944 год, что выражалось, в частности, в от-

сутствии картотеки учета авторезины и несоблюдении правил хранения новой авторезины1;

3)автохозяйства Орловского птицекомбината, бывший директор которого Георгиевский в январе 1945 года купил у шоферов одной войсковой части две бочки бензина в количестве 400

литров, что способствовало расхищению стратегического сырья в военное время2.

Штрафные санкции применялись в отношении:

1.Бухгалтера Облуполнаркомзага Самохвалова Ивана Федоровича за ненадлежащий учет расхода горючего и его перерасход; неправильное оформление путевых листов, выражавшееся в проставлении одного и того же маршрута за разные числа месяца

икилометража пробега3.

2.Гл. механика СВУ № 3 ст. Орел Малявкина Е.Т. за не-

надлежащее хранение резины и аккумуляторов, правила которого установлены постановлением СНК СССР № 478 за 1944 год4.

3.Гл. бухгалтера Элеваторстроя Семененко за нарушение

учета расхода горючего и правил хранения резины в гараже Орловского элеваторстроя5. Помимо указанного должностного лица

к ответственности привлекался и его руководитель – начальник Орловского элеваторстроя Москаленко6.

1ГА ОО. Ф. 1385. Оп. 1. Д. 16. Л. 12.

2ГА ОО. Ф. 1385. Оп. 1. Д. 16. Л. 128.

3ГА ОО. Ф. 1385. Оп. 1. Д. 16. Л. 13.

4ГА ОО. Ф. 1385. Оп. 1. Д. 16. Л. 41.

5ГА ОО. Ф. 1385. Оп. 1. Д. 16. Л. 51.

6ГА ОО. Ф. 1385. Оп. 1. Д. 16. Л. 52.

54

При регулировании уличного движения сотрудники выявляли факты внесения изменений в конструкцию машин (приложение 13)1.

К уголовной ответственности привлекали лиц, которые перевозили в грузовом транспорте людей и использовали государственный транспорт в личных целях или ради наживы. Так, в Орле был задержан шофер подсобного хозяйства Курского лесснабсбыта Касаткин Павел Ильич за незаконную перевозку пассажиров и употребление во время работы спиртных напитков2. Не всегда за такие факты привлекали к уголовной ответственности. Например, директор подсобного хозяйства коммунальных предприятий г. Орла Урывский Степан Иванович и шофер Иванов Андрей Дмитриевич за перевозку пассажиров в корыстных целях подверглись административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей3.

Основной деятельностью продолжали оставаться осмотры автотранспортных средств. Полученные данные о состоянии и использовании автопарка по стране в целом и по каждой отрасли народного хозяйства отдельно направлялись в СНК СССР, Госплан и Народный комиссариат обороны СССР. Это было необходимо для разработки правительственными органами мероприятий по улучшению работы транспорта.

Директива НКВД СССР от 28 сентября 1944 года № 29-г-3389 предусматривала проведение годового технического осмотра автомобилей, мотоциклов, тягачей на резиновом ходу и прицепов, имеющихся в учреждениях и организациях районов в/участка, в целях увеличения числа ходовых и неисправных автомобилей, а также уточнения наличия и ведомственной принадлежности автотранспорта (приложение 14)4.

Директива НКВД от 1 октября 1945 года № 29-г-3116 устанавливала срок проведения технического осмотра (ноябрь– декабрь), в ходе которого:

со стороны учреждений и организаций народного хозяйства госавтоинспекторам должно было оказываться содействие в

1ГА ОО. Ф. 1385. Оп. 1. Д. 8. Л. 13.

2ГА ОО. Ф. 1385. Оп. 1. Д. 8. Л. 67.

3ГА ОО. Ф. 1385. Оп. 1. Д. 8. Лл. 73, 75, 83.

4ГА ОО. Ф. 1385. Оп. 1. Д.11. Л. 3-3 (оборотная).

55